• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-18
• 【生效日期】1983-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省風景名勝保護管理暫行條例

 遼寧省風景名勝保護管理暫行條例
 
（1983年12月18日遼寧省第六屆
 人民代表大會常務委員會第四次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》第
九條、第
二十二條,、第
二十六條和國家有關規(guī)定,，為了加強我省風景名勝的保護管理工作，特制定本條例,。



 第二條 一切機關,、團體、學校,、部隊,、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民以及國內(nèi)外旅游者,，均須遵守本條例,。




 第二章 保護





 第三條 一切風景名勝受國家保護。各級人民政府都要把保護所轄區(qū)內(nèi)風景名勝區(qū)、風景名勝資源的工作作為重要職責,。所有部門,、單位和個人都有保護風景名勝區(qū)、風景名勝資源的義務,。

 屬于集體所有的風景名勝資源,，必須按照國家有關規(guī)定，統(tǒng)一進行保護和管理,。



 第四條 所有風景名勝資源均須查清,、鑒定，并按國家規(guī)定確定等級,。

 國家重點風景名勝區(qū),，由省人民政府推薦，報國務院批準,。

 省級風景名勝區(qū),，由所在市人民政府推薦，報省人民政府批準,，送城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部備案,。

 市、縣級風景名勝區(qū),，由隸屬市,、縣人民政府（地區(qū)行政公署）審定，送上一級城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部門備案,。

 未定為風景名勝區(qū)的風景名勝資源,，由地方人民政府責成有關部門保護原貌，不得損毀,。



 第五條 所有風景名勝區(qū)必須由當?shù)厝嗣裾M織有關部門劃定明確的范圍,，并立碑刻文,，標明界區(qū),。范圍的劃定要保持風景面貌完整，滿足旅游需要,，不受行政區(qū)劃和所有制限制,。為了保持景觀特色，維護生態(tài)環(huán)境,，在風景名勝區(qū)的外圍,，要劃定必要的保護地帶。

 劃定范圍涉及土地權屬變更和居民動遷時,，要按照《國家建設征用土地條例》和《遼寧省土地管理暫行條例》的有關規(guī)定辦理,。



 第六條 風景名勝區(qū)的地形、地貌,、水體,、山石,、島嶼、礁石,、灘涂,、動物、植物,、土壤,、大氣等都是構成風景名勝區(qū)的自然景觀資源，必須嚴加保護,。嚴禁在風景名勝區(qū)內(nèi)毀林,、墾荒、狩獵,、放牧,、挖土、埋墳,、鑿石,、取砂以及其他傷損植被的行為和污染環(huán)境；嚴禁在海水浴場內(nèi)進行有害水域的養(yǎng)殖,、捕撈及在灘涂上晾曬海產(chǎn)品和設障,、圈地；嚴禁向海水浴場內(nèi)排放有害污物,?？蒲小⒔虒W單位必須在風景名勝區(qū)內(nèi)進行科研或教學實習活動時,，須經(jīng)風景名勝區(qū)管理部門同意,，在指定的范圍內(nèi)進行。



 第七條 加強風景名勝區(qū)林木的保護,，積極防治病蟲害,。對古樹名木，必須實行特殊保護,，按照國家要求登記注冊,，建立檔案，設置保護標志,，制定保護措施,，落實保護責任。風景名勝區(qū)的林木只準進行撫育和必要的更新性質(zhì)采伐,。凡屬更新性質(zhì)的采伐,，必須從嚴控制，無論數(shù)量多寡，均須經(jīng)林權主管部門審核,，報送有權批準該風景名勝區(qū)等級的領導機關批準,。

 風景名勝區(qū)內(nèi)，禁止發(fā)生一切易引起火災的行為,。所有風景名勝區(qū)都要建立護林防火組織,，落實防火技術措施，嚴防發(fā)生森林火災,。



 第八條 對風景名勝區(qū)內(nèi)的寺廟,、碑碣、石刻,、石雕,、石窟、古建筑,、古墓葬,、革命遺址、歷史遺跡等文物古跡和具有民間傳說的重要人文景觀,，必須遵照《
中華人民共和國文物保護法》和有關規(guī)定嚴加保護,，及時修繕。嚴禁刻劃,、涂寫,、坐騎、占用,、拆遷和其他破壞行為,。

 涉及文物古跡的開發(fā)，修繕等項工作,，風景名勝區(qū)管理機構須報城鄉(xiāng)建設和文化行政管理部門共同審定,。已定為各級文物保護單位的，須按保護級別,，由文化行政管理部門逐級上報,。



 第九條 任何單位或個人不得侵占風景名勝區(qū)。對于違背國家有關規(guī)定,，擅自占用風景名勝區(qū)的行為,，風景名勝管理部門有權制止,。已占用風景名勝區(qū)的單位和個人,，都必須限期遷出，并照章繳納占用期間的占用費,。占用海水浴場進行有害水域養(yǎng)殖的單位,，應在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃下逐步撤出或轉產(chǎn)，遷出前要限制養(yǎng)殖品種和范圍。




 第三章 規(guī)劃





 第十條 所有風景名勝區(qū)均須編制開發(fā)建設規(guī)劃,，并依據(jù)規(guī)劃有計劃地進行建設和管理,。



 第十一條 風景名勝區(qū)規(guī)劃必須遵循如下原則：

 1、開發(fā)利用風景名勝資源,，要堅持環(huán)境效益,、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一；

 2,、按照國家有關法令和規(guī)定,，正確處理保護與開發(fā)、遠期與近期,、整體與局部的關系,，對風景名勝區(qū)各項事業(yè)做出全面合理的安排；

 3,、風景名勝資源的開發(fā)和風景名勝區(qū)的建設,，必須維護整個環(huán)境的生態(tài)平衡，保持自然景觀和文物古跡的原有風貌,，突出當?shù)靥厣?
 4,、在風景名勝區(qū)內(nèi)修建的建筑物、構筑物或其他設施,，在選址,、規(guī)模、體量,、造型,、色彩、裝修等方面,，都要保持與自然景觀,、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 第十二條 省,、市,、縣級風景名勝區(qū)的開發(fā)建設規(guī)劃，由隸屬地方人民政府審查同意,，報有權批準其等級的領導機關審批,，送上一級城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部門備案。



 第十三條 經(jīng)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃具有法律效力,，必須認真貫徹實施,，任何單位和個人均無權改變。如必須修改時,，須報請原規(guī)劃審批機關同意,，并送上一級主管部門備案,。




 第四章 管理





 第十四條 風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和保護,、管理,，統(tǒng)由各級城鄉(xiāng)建設部門負責。涉及其他各有關方面的問題,，應在各級人民政府領導下,，組織各有關部門統(tǒng)籌解決。



 第十五條 所有風景名勝區(qū)都要建立專門的管理機構（規(guī)模較大的風景名勝區(qū),，根據(jù)需要可組織有關部門參加的管理委員會）,，實行統(tǒng)一管理。任何部門不得各自為政,，各行其是,。



 第十六條 風景名勝區(qū)內(nèi)的服務項目，由風景名勝區(qū)管理機構統(tǒng)一安排,、管理,。商業(yè)部門要支持風景名勝區(qū)管理部門發(fā)展?jié)M足游人正常需要的服務項目。在不影響景觀,、環(huán)境,、文物保護的原則下，風景名勝區(qū)管理部門要支持國營,、集體商業(yè)和有照個體商販進入經(jīng)營,，但必須經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構批準。進入風景名勝區(qū)進行經(jīng)營的國營,、集體商業(yè)和個體商販,，必須嚴格遵守各項政策和風景名勝區(qū)的規(guī)章制度，在指定的地點按規(guī)定項目進行文明經(jīng)營,，并照章向風景名勝區(qū)管理部門繳納管理費,。



 第十七條 所有風景名勝區(qū)、都要設置必要的衛(wèi)生設施,，加強衛(wèi)生管理,，保持優(yōu)美、整潔的良好環(huán)境,。



 第十八條 凡允許游覽的景區(qū),、景點的險要部位，都要設置安全設施,。未設安全設施的,，要暫時封閉。危巖險石要妥善處理,，險峰峭壁應設警牌,，嚴禁攀登，確保游人安全,。



 第十九條 公安部門要積極配合風景名勝區(qū)的治安管理工作,，及時制止、處理破壞風景名勝和危及游人安全的行為,，嚴禁一切傷風敗俗,、封建迷信及有損社會主義精神文明建設活動，確保景區(qū)的良好秩序,。




 第五章 獎罰





 第二十條 對保護風景名勝資源,、建設風景名勝區(qū)有下列顯著成績或突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵：

 1,、模范遵守本條例,，保護風景名勝資源有突出貢獻者；

 2,、在風景名勝區(qū)規(guī)劃,、建設、管理等方面做出重要貢獻者,；

 3,、長期從事風景名勝區(qū)工作并有顯著成績者。



 第二十一條 對違反本條例有下列情形之一者,，要根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予批評教育、經(jīng)濟制裁,、行政處分,，觸犯刑律的，要依法追究刑事責任：

 1,、在風景名勝區(qū)內(nèi)毀林,、墾荒、狩獵,、放牧,、挖土、埋墳,、鑿石,、取砂以及其他傷損植被的行為和污染環(huán)境，造成對風景名勝的損害者,；

 2,、破壞文物古跡、風景資源者,；

 3,、損害風景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,，不聽勸阻者；

 4,、擅自進入風景名勝區(qū)搭棚設攤,、串點叫賣、兜售商品經(jīng)教育不改者,；

 5,、非法侵占風景名勝區(qū)不按期限退出者；

 6,、因失職造成景物損傷,、設施破壞或危及游人安全者；

 7,、在風景名勝區(qū)內(nèi)進行傷風敗俗,、封建迷信活動或有損社會主義精神文明建設者；

 8,、利用風景名勝區(qū)進行非法活動者,；

 9、違犯風景名勝區(qū)規(guī)章制度,，阻礙管理人員執(zhí)行任務,，破壞正常秩序者；

 10,、對違反本條例的行為進行慫恿,、包庇者。




 第六章 附則



 第二十二條 本條例與國家有關法令,、規(guī)定有抵觸時,，按國家有關法令、規(guī)定執(zhí)行,。本省過去有關規(guī)定與本條例相抵觸的,，按本條例執(zhí)行。



 第二十三條 各市人政府（地區(qū)行政公署）可根據(jù)本條例制定本地區(qū)的風景名勝保護管理實施細則以及有關收費,、獎懲辦法,，并報省人民政府備案。



 第二十四條 本條例自公布之日起施行,。