• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-18
• 【生效日期】1983-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

遼寧省風(fēng)景名勝保護(hù)管理暫行條例

 遼寧省風(fēng)景名勝保護(hù)管理暫行條例
 
（1983年12月18日遼寧省第六屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》第
九條,、第
二十二條、第
二十六條和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，為了加強(qiáng)我省風(fēng)景名勝的保護(hù)管理工作,，特制定本條例。



 第二條 一切機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、學(xué)校、部隊(duì),、企業(yè),、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民以及國(guó)內(nèi)外旅游者，均須遵守本條例,。




 第二章 保護(hù)





 第三條 一切風(fēng)景名勝受?chē)?guó)家保護(hù),。各級(jí)人民政府都要把保護(hù)所轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū),、風(fēng)景名勝資源的工作作為重要職責(zé),。所有部門(mén)、單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū),、風(fēng)景名勝資源的義務(wù),。

 屬于集體所有的風(fēng)景名勝資源，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，統(tǒng)一進(jìn)行保護(hù)和管理,。



 第四條 所有風(fēng)景名勝資源均須查清、鑒定,，并按國(guó)家規(guī)定確定等級(jí),。

 國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，由省人民政府推薦,，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。

 省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由所在市人民政府推薦,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，送城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部備案。

 市,、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),，由隸屬市、縣人民政府（地區(qū)行政公署）審定,，送上一級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案,。

 未定為風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景名勝資源，由地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)保護(hù)原貌,，不得損毀,。



 第五條 所有風(fēng)景名勝區(qū)必須由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門(mén)劃定明確的范圍，并立碑刻文,，標(biāo)明界區(qū),。范圍的劃定要保持風(fēng)景面貌完整，滿足旅游需要,，不受行政區(qū)劃和所有制限制,。為了保持景觀特色，維護(hù)生態(tài)環(huán)境,，在風(fēng)景名勝區(qū)的外圍,，要?jiǎng)澏ū匾谋Ｗo(hù)地帶。

 劃定范圍涉及土地權(quán)屬變更和居民動(dòng)遷時(shí),，要按照《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》和《遼寧省土地管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第六條 風(fēng)景名勝區(qū)的地形、地貌,、水體,、山石、島嶼,、礁石,、灘涂、動(dòng)物,、植物,、土壤、大氣等都是構(gòu)成風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀資源,，必須嚴(yán)加保護(hù),。嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)毀林、墾荒,、狩獵,、放牧、挖土,、埋墳,、鑿石,、取砂以及其他傷損植被的行為和污染環(huán)境；嚴(yán)禁在海水浴場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行有害水域的養(yǎng)殖,、捕撈及在灘涂上晾曬海產(chǎn)品和設(shè)障,、圈地；嚴(yán)禁向海水浴場(chǎng)內(nèi)排放有害污物,?？蒲小⒔虒W(xué)單位必須在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行科研或教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)時(shí),，須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)同意,，在指定的范圍內(nèi)進(jìn)行。



 第七條 加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)林木的保護(hù),，積極防治病蟲(chóng)害,。對(duì)古樹(shù)名木，必須實(shí)行特殊保護(hù),，按照國(guó)家要求登記注冊(cè),，建立檔案，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,，制定保護(hù)措施,，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。風(fēng)景名勝區(qū)的林木只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和必要的更新性質(zhì)采伐,。凡屬更新性質(zhì)的采伐,，必須從嚴(yán)控制，無(wú)論數(shù)量多寡,，均須經(jīng)林權(quán)主管部門(mén)審核,，報(bào)送有權(quán)批準(zhǔn)該風(fēng)景名勝區(qū)等級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),，禁止發(fā)生一切易引起火災(zāi)的行為,。所有風(fēng)景名勝區(qū)都要建立護(hù)林防火組織，落實(shí)防火技術(shù)措施,，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi),。



 第八條 對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的寺廟、碑碣,、石刻,、石雕、石窟,、古建筑,、古墓葬、革命遺址,、歷史遺跡等文物古跡和具有民間傳說(shuō)的重要人文景觀,，必須遵照《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加保護(hù),，及時(shí)修繕。嚴(yán)禁刻劃,、涂寫(xiě),、坐騎、占用,、拆遷和其他破壞行為,。

 涉及文物古跡的開(kāi)發(fā),，修繕等項(xiàng)工作,，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)須報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)和文化行政管理部門(mén)共同審定。已定為各級(jí)文物保護(hù)單位的,，須按保護(hù)級(jí)別,，由文化行政管理部門(mén)逐級(jí)上報(bào)。



 第九條 任何單位或個(gè)人不得侵占風(fēng)景名勝區(qū),。對(duì)于違背國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，擅自占用風(fēng)景名勝區(qū)的行為，風(fēng)景名勝管理部門(mén)有權(quán)制止,。已占用風(fēng)景名勝區(qū)的單位和個(gè)人,，都必須限期遷出，并照章繳納占用期間的占用費(fèi),。占用海水浴場(chǎng)進(jìn)行有害水域養(yǎng)殖的單位,，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃下逐步撤出或轉(zhuǎn)產(chǎn)，遷出前要限制養(yǎng)殖品種和范圍,。




 第三章 規(guī)劃





 第十條 所有風(fēng)景名勝區(qū)均須編制開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,，并依據(jù)規(guī)劃有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)和管理。



 第十一條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃必須遵循如下原則：

 1,、開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源,，要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,；

 2,、按照國(guó)家有關(guān)法令和規(guī)定，正確處理保護(hù)與開(kāi)發(fā),、遠(yuǎn)期與近期,、整體與局部的關(guān)系，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)事業(yè)做出全面合理的安排,；

 3,、風(fēng)景名勝資源的開(kāi)發(fā)和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)，必須維護(hù)整個(gè)環(huán)境的生態(tài)平衡,，保持自然景觀和文物古跡的原有風(fēng)貌,，突出當(dāng)?shù)靥厣?
 4,、在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,，在選址,、規(guī)模、體量,、造型,、色彩、裝修等方面,，都要保持與自然景觀,、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 第十二條 省,、市,、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，由隸屬地方人民政府審查同意,，報(bào)有權(quán)批準(zhǔn)其等級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審批,，送上一級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。



 第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃具有法律效力,，必須認(rèn)真貫徹實(shí)施,，任何單位和個(gè)人均無(wú)權(quán)改變。如必須修改時(shí),，須報(bào)請(qǐng)?jiān)?guī)劃審批機(jī)關(guān)同意,，并送上一級(jí)主管部門(mén)備案。




 第四章 管理





 第十四條 風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃,、建設(shè)和保護(hù),、管理，統(tǒng)由各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé),。涉及其他各有關(guān)方面的問(wèn)題,，應(yīng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌解決,。



 第十五條 所有風(fēng)景名勝區(qū)都要建立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)（規(guī)模較大的風(fēng)景名勝區(qū),，根據(jù)需要可組織有關(guān)部門(mén)參加的管理委員會(huì)），實(shí)行統(tǒng)一管理,。任何部門(mén)不得各自為政,，各行其是。



 第十六條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目,，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排,、管理。商業(yè)部門(mén)要支持風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)發(fā)展?jié)M足游人正常需要的服務(wù)項(xiàng)目。在不影響景觀,、環(huán)境,、文物保護(hù)的原則下，風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)要支持國(guó)營(yíng),、集體商業(yè)和有照個(gè)體商販進(jìn)入經(jīng)營(yíng),，但必須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的國(guó)營(yíng),、集體商業(yè)和個(gè)體商販,，必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)政策和風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)章制度，在指定的地點(diǎn)按規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行文明經(jīng)營(yíng),，并照章向風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)繳納管理費(fèi),。



 第十七條 所有風(fēng)景名勝區(qū)、都要設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施,，加強(qiáng)衛(wèi)生管理,，保持優(yōu)美,、整潔的良好環(huán)境,。



 第十八條 凡允許游覽的景區(qū)、景點(diǎn)的險(xiǎn)要部位,，都要設(shè)置安全設(shè)施,。未設(shè)安全設(shè)施的，要暫時(shí)封閉,。危巖險(xiǎn)石要妥善處理,，險(xiǎn)峰峭壁應(yīng)設(shè)警牌，嚴(yán)禁攀登,，確保游人安全,。



 第十九條 公安部門(mén)要積極配合風(fēng)景名勝區(qū)的治安管理工作，及時(shí)制止,、處理破壞風(fēng)景名勝和危及游人安全的行為,，嚴(yán)禁一切傷風(fēng)敗俗、封建迷信及有損社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),，確保景區(qū)的良好秩序,。




 第五章 獎(jiǎng)罰





 第二十條 對(duì)保護(hù)風(fēng)景名勝資源、建設(shè)風(fēng)景名勝區(qū)有下列顯著成績(jī)或突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

 1,、模范遵守本條例，保護(hù)風(fēng)景名勝資源有突出貢獻(xiàn)者,；

 2,、在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面做出重要貢獻(xiàn)者,；

 3,、長(zhǎng)期從事風(fēng)景名勝區(qū)工作并有顯著成績(jī)者。



 第二十一條 對(duì)違反本條例有下列情形之一者,，要根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁,、行政處分,，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任：

 1,、在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)毀林,、墾荒、狩獵,、放牧,、挖土、埋墳,、鑿石,、取砂以及其他傷損植被的行為和污染環(huán)境，造成對(duì)風(fēng)景名勝的損害者,；

 2,、破壞文物古跡、風(fēng)景資源者,；

 3,、損害風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，不聽(tīng)勸阻者,；

 4,、擅自進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)搭棚設(shè)攤、串點(diǎn)叫賣(mài),、兜售商品經(jīng)教育不改者,；

 5、非法侵占風(fēng)景名勝區(qū)不按期限退出者,；

 6,、因失職造成景物損傷、設(shè)施破壞或危及游人安全者,；

 7,、在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行傷風(fēng)敗俗、封建迷信活動(dòng)或有損社會(huì)主義精神文明建設(shè)者,；

 8,、利用風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行非法活動(dòng)者,；

 9、違犯風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)章制度,，阻礙管理人員執(zhí)行任務(wù),，破壞正常秩序者；

 10,、對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行慫恿,、包庇者。




 第六章 附則



 第二十二條 本條例與國(guó)家有關(guān)法令,、規(guī)定有抵觸時(shí),，按國(guó)家有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行,。本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,，按本條例執(zhí)行。



 第二十三條 各市人政府（地區(qū)行政公署）可根據(jù)本條例制定本地區(qū)的風(fēng)景名勝保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則以及有關(guān)收費(fèi),、獎(jiǎng)懲辦法,，并報(bào)省人民政府備案。



 第二十四條 本條例自公布之日起施行,。