• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政198430號(hào)
• 【發(fā)布日期】1984-03-06
• 【生效日期】1984-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革供銷(xiāo)社體制的幾項(xiàng)規(guī)定

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革供銷(xiāo)社體制的幾項(xiàng)規(guī)定

(冀政198430號(hào))





 一、供銷(xiāo)社的性質(zhì)



 供銷(xiāo)社是農(nóng)村商業(yè)的主體,，城鄉(xiāng)商品交流的重要渠道,，具有“一身二任”的特 點(diǎn)，既為農(nóng)民的生產(chǎn),、生活服務(wù),，又承擔(dān)國(guó)家委托的商品購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)，是一個(gè)獨(dú)立的 合作企業(yè)體系,。根據(jù)供銷(xiāo)合作社的基本原則,，要把供銷(xiāo)社真正辦成農(nóng)民群眾集體所 有的合作商業(yè)。供銷(xiāo)社實(shí)行獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧,。其人事、勞動(dòng)工資,、基本建設(shè),、 計(jì)劃、財(cái)務(wù),、物價(jià)等各項(xiàng)制度,，按合作企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行改革。



 二,、基本任務(wù)和經(jīng)營(yíng)原則



 供銷(xiāo)社的基本任務(wù)是,，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要，開(kāi)展供銷(xiāo)業(yè)務(wù)和各項(xiàng)服務(wù)活 動(dòng),，支持和促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，完成國(guó)家委托的購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)。積極扶持農(nóng)村專(zhuān) 業(yè)戶(hù),、重點(diǎn)戶(hù),，組織和推動(dòng)農(nóng)村多形式,、多層次的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，開(kāi)展供銷(xiāo),、加工,、儲(chǔ) 藏、運(yùn)輸,、技術(shù),、信息和資金等服務(wù)，同農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,，成為國(guó)家和農(nóng) 民經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合服務(wù)中心,。



 供銷(xiāo)社的經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域不受行業(yè)限制。農(nóng)民需要什么,，供銷(xiāo)社就辦什么,。 對(duì)農(nóng)民需要的生產(chǎn)、生活資料,，供銷(xiāo)社要多渠道采購(gòu)供應(yīng),；對(duì)農(nóng)民要銷(xiāo)售的農(nóng)副產(chǎn) 品，供銷(xiāo)社要積極收購(gòu),、幫助推銷(xiāo),。對(duì)國(guó)營(yíng)商業(yè)和其他部門(mén)經(jīng)營(yíng)的商品，包括生豬,、 鮮蛋,、中藥材、議價(jià)糧油,、民用建材,、農(nóng)機(jī)具及其零配件等，供銷(xiāo)社可代購(gòu),、代銷(xiāo)， 也可經(jīng)銷(xiāo)或自營(yíng),。凡農(nóng)村需要的工業(yè)品,，供銷(xiāo)社都可以零售或經(jīng)營(yíng)批發(fā)。



 對(duì)花色品種挑選性強(qiáng)的日用工業(yè)品和季節(jié)性強(qiáng),、質(zhì)量變化快的鮮活商品,，允許 供銷(xiāo)社在價(jià)格上有一定的靈活性。在保持品種價(jià)格水平基本不變的前提下,，可按照 產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)供求情況,，實(shí)行一定幅度的浮動(dòng)價(jià)和合理的季節(jié)差價(jià)、質(zhì)量差價(jià),。



 三,、機(jī)構(gòu)設(shè)置



 供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,，要符合有利生產(chǎn)、方便群眾,、經(jīng)濟(jì)核算的原則,。基層 供銷(xiāo)社可以按鄉(xiāng)或集鎮(zhèn)設(shè)置,。根據(jù)農(nóng)村商品生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的需要,，可以跨鄉(xiāng)、跨 區(qū),、跨縣組建各種專(zhuān)業(yè)性的合作社,。代銷(xiāo)社要積極參與各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，但要保持供 銷(xiāo)社的獨(dú)立性,，不能搞平調(diào),。



 基層社原有的分銷(xiāo)店、雙代店,，要擴(kuò)大服務(wù)職能,。可以分銷(xiāo)店為依托建立小區(qū) 域的供銷(xiāo)分社,，以雙代店為依托建立村供銷(xiāo)社,，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算,，自負(fù)盈 虧,。



 縣聯(lián)社要真正辦成基層社的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合實(shí)體，成為企業(yè)性的聯(lián)合服務(wù)組織,。凡基 層社能辦的業(yè)務(wù),，要依靠基層社去辦；大宗業(yè)務(wù)可實(shí)行縣,、基社聯(lián)營(yíng),，組織聯(lián)購(gòu)分 銷(xiāo)或分購(gòu)聯(lián)銷(xiāo)。要采取多種形式集資,，興辦加工,、儲(chǔ)藏等服務(wù)設(shè)施，提供市場(chǎng)信息,， 組織技術(shù)研究,，興辦職工學(xué)校，使縣聯(lián)社逐步成為綜合服務(wù)中心和職工教育培訓(xùn)中 心,?？h聯(lián)社的各公司要辦成縣和基層社的聯(lián)營(yíng)企業(yè)，按大類(lèi)商品建立專(zhuān)業(yè)化公司,。



 四,、堅(jiān)持群眾辦社和民主管理



 供銷(xiāo)社要積極擴(kuò)大農(nóng)民入股,，數(shù)額不受限制。要發(fā)動(dòng)農(nóng)民集資興辦各項(xiàng)企事業(yè),， 實(shí)行單獨(dú)核算,，盈利按股分成，虧損按股分擔(dān),。在商品供應(yīng)上,，對(duì)社員要實(shí)行適當(dāng) 的優(yōu)惠



 農(nóng)民社員是供銷(xiāo)社的主人，社員代表大會(huì)是供銷(xiāo)社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),。供銷(xiāo)社的 一切重大活動(dòng)和決策,，包括社章和重要管理制度的制訂和修訂，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和 調(diào)整,，領(lǐng)導(dǎo)干部的任免,，購(gòu)銷(xiāo)、財(cái)務(wù),、基建等年度計(jì)劃,，都必須由社員代表大會(huì)討 論決定。



 理事會(huì)是社員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),，監(jiān)事會(huì)是它的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),，必須充分發(fā) 揮各自的職能作用。



 五,、人事管理和勞動(dòng)工資



 各級(jí)供銷(xiāo)社的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行選舉制,。要給農(nóng)民社員以真正的選舉權(quán)和罷免權(quán)。 供銷(xiāo)社的合同工和農(nóng)民社員符合條件的均可選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,。



 供銷(xiāo)社的職工實(shí)行合同制,，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行招聘制。招收職工,，要經(jīng)過(guò)考試,， 擇優(yōu)錄用，簽訂合同,，向勞動(dòng)部門(mén)備案,。表現(xiàn)好的長(zhǎng)期使用，不好的可以辭退,。根 據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況,，可臨時(shí)雇用日工,、月工和季節(jié)工,。供銷(xiāo)社原有的干部和正式職工 的待遇不變，對(duì)表現(xiàn)不好的可減發(fā)獎(jiǎng)金,、工資或做其它處理,。對(duì)原有的合同工要進(jìn) 行考試,，合格的繼續(xù)留用，不合格的予以辭退,。任何部門(mén)不得向供銷(xiāo)社隨意抽調(diào)和 硬性安排人員,。原來(lái)“混崗”的職工可不再分崗。



 供銷(xiāo)社職工的勞動(dòng)報(bào)酬要和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,，同步升降,，要真正體現(xiàn)按勞 分配。根據(jù)不同行業(yè)和工種,，可以實(shí)行浮動(dòng)工資和計(jì)件工資,，可實(shí)行職務(wù)津貼和技 術(shù)人員、特殊工種的崗位津貼制度,，也可以實(shí)行浮動(dòng)升級(jí)制度,。要繼續(xù)推行和完善 多種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，做到責(zé),、權(quán),、利結(jié)合。



 合同工與固定工同工同酬,，按同等條件升級(jí)和退職退休,。各級(jí)供銷(xiāo)社都要建立 職工勞動(dòng)保護(hù)和保險(xiǎn)金制度。



 六,、財(cái)務(wù)管理



 各級(jí)供銷(xiāo)社實(shí)行獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧。供銷(xiāo)社的收益,，按國(guó)家八級(jí)超額累進(jìn)稅 規(guī)定納稅,，稅后利潤(rùn)不再上交財(cái)政，發(fā)生虧損由自有資金彌補(bǔ),。屬于政策性虧損,， 由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。供銷(xiāo)社的自有資金（包括社員股金,，聯(lián)營(yíng)資金,，公積金和各項(xiàng)專(zhuān) 用資金）均由供銷(xiāo)社自行管理，任何部門(mén)不得挪用和平調(diào),。



 供銷(xiāo)社享受?chē)?guó)家對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村集體企業(yè)的一切優(yōu)惠政策和待遇,。借用銀行貸款， 按規(guī)定付息,。屬于國(guó)家委托經(jīng)營(yíng),，需要季節(jié)儲(chǔ)備的大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品， 貸款利息應(yīng)適當(dāng)從低,。



 國(guó)家委托供銷(xiāo)社承擔(dān)的商品購(gòu)銷(xiāo)所需的基本建設(shè)投資,，由國(guó)家統(tǒng)籌安排,。供銷(xiāo) 社自籌基建項(xiàng)目，由供銷(xiāo)社自行安排,。



 供銷(xiāo)社的稅后留利要設(shè)立必要的基金,，包括補(bǔ)充流動(dòng)資金，建設(shè)基金,，社員分 紅基金,，扶持生產(chǎn)基金，公益金,，調(diào)劑基金等,。各項(xiàng)基金的提取比例，除省統(tǒng)一規(guī) 定的項(xiàng)目外,，均由各級(jí)社的社員代表大會(huì)和理事會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定,。