• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-04-14
• 【生效日期】1984-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府辦公會議 關(guān)于保護和支持專業(yè)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的若干規(guī)定

 安徽省人民政府辦公會議
 關(guān)于保護和支持專業(yè)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的若干規(guī)定
 
（1984年4月14日皖政〔1984〕41號）
 農(nóng)村在實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上出現(xiàn)的專業(yè)戶,，是發(fā)展商品生產(chǎn)和傳播先進生產(chǎn)技術(shù)的示范戶,，是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表,，是勤勞致富的帶頭人。為了保護和技術(shù)專業(yè)戶健康發(fā)展,，特根據(jù)中共中央［1983］1號文件,、［1984］1號文件精神和我省的實際情況，作如下規(guī)定：



 一,、專業(yè)戶是指家庭主要勞動力從事或經(jīng)營某項專業(yè)性商品生產(chǎn),，商品率達到百分之五十以上，其收入占家庭總收入的百分之五十以上的農(nóng)戶,。各地應(yīng)根據(jù)這個原則,，確定劃分專業(yè)戶的一般農(nóng)戶的界限。



 二,、專業(yè)戶不論是承包性的,，還是自營性的，都是社會主義性質(zhì)的,。承包性專業(yè)戶主要生產(chǎn)資料包括一部分生產(chǎn)工具都是集體的,，并且通過承包合同和集體緊密聯(lián)系在一起，除完成國家計劃收購任務(wù)和集體各項提留外,，還向集體交納一定數(shù)量的積累，是集體經(jīng)濟的一個經(jīng)營層次,。自營性專業(yè)戶的生產(chǎn)資料雖然大部或全部是私有的,，但其生產(chǎn)和經(jīng)營仍然在社會主義整個經(jīng)濟體系中運行，因此也是社會主義經(jīng)濟的組成部分,。



 三,、農(nóng)村各個生產(chǎn)領(lǐng)域和所有生產(chǎn)項目，除國家有特殊規(guī)定外,，所有農(nóng)民都可以從事生產(chǎn)和經(jīng)營,。可以從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),，也可以從事加工業(yè)、手工業(yè),、商業(yè),、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè),、修理業(yè),、運輸業(yè)、建材建筑業(yè)以及國家政策所允許的其他各種行業(yè),。積極鼓勵農(nóng)民從事開發(fā)性生產(chǎn)和經(jīng)營,，向荒山,、荒水、荒坡進軍,，實行大戶或聯(lián)戶承包,。支持農(nóng)民從事運銷業(yè)和販運業(yè)。完成國家統(tǒng)派購任務(wù)后的一,、二類農(nóng)副產(chǎn)品和三類農(nóng)副產(chǎn)品,，農(nóng)民都可以進行經(jīng)營、加工和販運,。經(jīng)營方式可以靈活多樣,，經(jīng)營范圍不受行政區(qū)域限制。從事或經(jīng)營工商業(yè)的專業(yè)戶,，應(yīng)按照國家規(guī)定,，向工商行政管理部門登記領(lǐng)證。



 四,、允許專業(yè)戶購置機動車船,、拖拉機及其他生產(chǎn)工具，從事生產(chǎn),、運輸或販運,。從事運輸業(yè)的，可以搞貨運,，符合客運條件的,，也可以搞客運。

 專業(yè)戶的機動車船和常年用于營業(yè)的拖拉機及其駕駛?cè)藛T,、輪機人員,，按國家規(guī)定，經(jīng)縣以上交通監(jiān)理,、航政部門檢驗,、考核、考試,，取得合格執(zhí)照,，工商行政管理部門審查核準，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后,，即可開業(yè)經(jīng)營,。

 鼓勵專業(yè)戶個人或合股興辦倉庫、冷庫,、公路,、橋梁、碼頭,、車站等基礎(chǔ)設(shè)施,，誰興建,，誰經(jīng)營，誰得益,，可以有償使用或轉(zhuǎn)讓,。



 五、對專業(yè)戶不單列稅種,、稅目,。專業(yè)戶經(jīng)營的飼養(yǎng)業(yè)、牲殖業(yè)和孵坊,，農(nóng)民個人開辦的配種站,、種畜場（站），為繁殖養(yǎng)畜而購買的種畜及農(nóng)民個人開辦的小電站不納稅,。國家只對從事工商,、運輸、建筑安裝,、修理,、飲食服務(wù)等行業(yè)的經(jīng)營收入，按規(guī)定征收工商稅和所得稅,。專業(yè)戶銷售農(nóng),、林、牧,、漁以及其他產(chǎn)品,，和其他個體戶或經(jīng)營者一樣，凡國家規(guī)定應(yīng)征稅的,，屬收購部門收購的，由收購部門納稅,；自行銷售的,，由銷售者納稅。對于從事投資大,、生產(chǎn)周期長,、收益慢的專業(yè)性生產(chǎn)的專業(yè)戶，可以定期減免其銷售產(chǎn)品的稅收,。專業(yè)戶或農(nóng)民聯(lián)戶興辦的企業(yè)可同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣,，享受減免稅照顧。



 六,、專業(yè)戶因發(fā)展專業(yè)生產(chǎn),，要求長期或暫時轉(zhuǎn)讓土地的，都應(yīng)當允許和支持,。其轉(zhuǎn)讓的土地可以交給集體統(tǒng)一安排,，也可以經(jīng)村（隊）同意,，自找對象協(xié)商轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包的條件,，應(yīng)當根據(jù)當?shù)厍闆r,，由雙方商定。但不論采取何種轉(zhuǎn)包辦法,，都不得擅自改變原承包合同內(nèi)容,，并須及時辦好合同轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

 專業(yè)戶轉(zhuǎn)出土地后,，可以在本地從事專業(yè)性生產(chǎn),，也可以自理口糧到集鎮(zhèn)開業(yè)經(jīng)營。其口糧解決辦法,，可以留適當?shù)目诩Z田,，可以由轉(zhuǎn)入戶按平價提供，也可以由轉(zhuǎn)出戶上交村（隊）適當?shù)姆e累,，村（隊）從集體提留糧中按平價供應(yīng),，還可以與出售商品掛鉤，簽訂購銷合同,，采取國家將糧的辦法解決,。



 七、專業(yè)戶因發(fā)展生產(chǎn),、擴大經(jīng)營規(guī)模的需要,，可以按照中央有關(guān)政策規(guī)定，請幫手,，帶徒弟,。對經(jīng)營開發(fā)性生產(chǎn)項目，如承包荒山,、荒水,、荒坡等的專業(yè)戶，招請工人的數(shù)量可以不加限制,。允許勞動,、資金、技術(shù)在較大范圍內(nèi)流動,，鼓勵和支持農(nóng)民在自愿互利的基礎(chǔ)上實行各種形式的聯(lián)合,，允許專業(yè)戶采取招請、合伙經(jīng)營,，實行按勞分配,，或按勞分配和按股分紅相結(jié)合的辦法,。專業(yè)戶請幫手,、帶徒弟,，都應(yīng)當簽訂合同,，規(guī)定報酬、期限和雙方的其他權(quán)利,、義務(wù),。



 八、要大力做好為專業(yè)戶發(fā)展商品生產(chǎn)服務(wù)的工作,。計劃,、物資、財政,、銀行,、商業(yè)、供銷,、工商,、糧食、供電,、外貿(mào),、農(nóng)機、交通運輸?shù)雀饔嘘P(guān)部門,，都要采取切實措施支持專業(yè)戶發(fā)展商品生產(chǎn),，盡力滿足他們對技術(shù)、資金,、原材料,、能源、市場信息,、經(jīng)營輔導(dǎo)以及產(chǎn)品儲藏,、運輸、銷售等方面的要求,。

 對專業(yè)戶在生產(chǎn)中遇到的資金困難,，信貸部門應(yīng)積極幫助解決。特別是對從事開發(fā)性經(jīng)營項目的,，銀行應(yīng)撥出專項貸款，優(yōu)先扶持,，還款期限可根據(jù)生產(chǎn)周期適當延長,。也可以接受政府或其他部門的委托，向?qū)I(yè)戶發(fā)放低息或無息貸款,。允許專業(yè)戶在銀行立戶辦理結(jié)算,，并可提取較多現(xiàn)金。

 科技部門要采取多種形式對專業(yè)戶進行科技培訓(xùn)和科技咨詢服務(wù)，并通過科技承包等形式,，在專業(yè)戶及其他農(nóng)戶中選點掛鉤,，進行具體指導(dǎo)和幫助，培養(yǎng)農(nóng)村各業(yè)科技示范戶,。還要積極發(fā)展各種以專業(yè)戶為中心的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司,。各級、各類科技人員到農(nóng)村第一線進行技術(shù)承包,，可以收取合理報酬,，成績顯著的，有關(guān)部門應(yīng)給予表揚和獎勵,。農(nóng)業(yè)科技推廣部門應(yīng)建立為專業(yè)戶和所有農(nóng)民進行科技服務(wù)的責(zé)任制,，定期檢查，有獎有罰,。

 鄉(xiāng)一級經(jīng)濟組織要普遍建立專業(yè)戶經(jīng)濟檔案,，掌握專業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決疑難問題,。各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門應(yīng)切實幫助專業(yè)戶搞好經(jīng)濟核算,，提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。各地保險公司應(yīng)當積極開展專業(yè)戶財產(chǎn)保險業(yè)務(wù),。

 各級人民政府要加強對上述工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣、市要確定一個具體單位負責(zé)各項社會服務(wù)的協(xié)調(diào)工作,。



 九,、專業(yè)戶的合法經(jīng)營和收入受國家法律保護。任何部門,、單位和個人都不得隨意干預(yù),、限制他們的正當生產(chǎn)經(jīng)營活動；不得巧立名目,，向他們亂攤派,、亂收費和隨意罰款，不得平調(diào)他們的財物,，或強行捐款捐物,；不得挪用或私分國家提供給他們的貸款、化肥,、農(nóng)藥等,；不得哄搶、損毀和侵占他們的生產(chǎn)設(shè)施和資財,。違者,，除責(zé)成其退還財物,，賠償經(jīng)濟損失外，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評,、警告、紀律處分,，直至依法追究刑事責(zé)任,。各級政府，各級公安,、司法部門和農(nóng)村鄉(xiāng)一級經(jīng)濟組織應(yīng)當把保護,、支持專業(yè)戶的正當經(jīng)營和合法權(quán)益作為自己的主要任務(wù)之一抓好。



 十,、專業(yè)戶可以按照自愿原則建立協(xié)會,。專業(yè)戶協(xié)會是群眾性組織，其主要任務(wù)是組織學(xué)習(xí),，互通信息,，開展協(xié)作，交流經(jīng)驗,，向黨和政府反映專業(yè)戶的建議和要求,。可以聘請律師擔任法律顧問,，維護自己的合法權(quán)益,。

 專業(yè)戶要自覺遵守黨和國家有關(guān)政策、法律,、法規(guī),，服從國家機關(guān)的正常管理，正確處理國家,、集體,、個人三者之間的關(guān)系，做物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的帶頭人,。