• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-07-10
• 【生效日期】1984-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳,、糧食局 關于下放糧食財務體制試行辦法的通知

陜西省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳,、糧食局
 關于下放糧食財務體制試行辦法的通知
 
（1984年7月10日）
 為了加強各級政府對糧食企業(yè)的領導和監(jiān)督，促進商品生產(chǎn)的發(fā)展,，搞活糧食經(jīng)營,，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)省人民政府決定,，從一九八四年一月一日起,，將原由省統(tǒng)一管理的糧食財務體制下放，實行錢隨糧走,、財糧掛鉤,、預算包干、分級管理的辦法,。



 一,、下放的范圍和辦法

 這次下放的糧食財務主要是糧油提價補貼和經(jīng)營盈虧（即費用補貼，下同）兩項,。這兩項財務,，納入各地財政預算管理，但不調(diào)整財政包干基數(shù)和分成比例,，年終時專項進行結算,。

 （1）糧油提價補貼下放辦法。糧油提價補貼,，按一九八四年省給各地市糧食銷售包干指標和食油銷售計劃指標中應當給予補貼的部分,，計算應補貼的包干指標，由省財政包給各地市財政（分地市的補貼包干指標見附表一）,，地市也可包給各縣（市,、區(qū)下同）財政，均實行“節(jié)余留用,，超支自負”的辦法,。

 縣財政對糧食部門銷售糧油的提價補貼不搞包干，采取按月預撥年終按實際銷售統(tǒng)一結算的辦法,。

 （2）經(jīng)營盈虧下放辦法,。經(jīng)營盈虧包括糧食商業(yè)（平價糧油）、糧油工業(yè),、運輸,、飼料、其他企業(yè)和議價,、食品經(jīng)營等項目的盈虧,，按各地市一九八三年的實際盈虧剔除一次性補貼后作為基數(shù),，再根據(jù)一九八四年的變化因素，確定各地市的盈虧包干指標,，由省財政包給各地市財政,。同時，根據(jù)盈虧相抵加上利潤留成,、歸還借款（借款必須是用借款項目新增的利潤歸還）等因素,，確定各地市的包干退庫指標（分地市的一九八四年包干退庫指標見附表二），地市也計算確定各縣的包干退庫或交庫指標,。各級財政對糧食部門的盈虧包干,，以包干通庫指標為依據(jù)，根據(jù)月份糧食財務電訊報告及時撥款或繳款,，年終統(tǒng)一結算,。縣糧食局對所屬企業(yè)一般不搞盈虧包干,，可實行各種形式的經(jīng)營責任制,。

 各縣糧食部門對包干退庫或交庫指標實現(xiàn)減虧增盈后，其減虧增盈部分,，百分之三十留給縣糧食部門,，百分之七十由省、地市,、縣財政按二,、二、六的比例分成,；如果增虧減盈,，其增虧減盈部分,，百分之十由縣糧食部門用自有基金抵補,，百分之九十由省、地市,、縣財政按二,、二、六的比例分擔,。



 二,、需要單獨結算的幾項財務

 （1）財政供應糧油、專項（事業(yè),、工業(yè)）用糧用油和獎售糧,，超過基數(shù)（計劃）銷售的部分，省上安排的由省財政負擔經(jīng)營費用補貼和應支付的提價補貼,，地市或縣自己安排的由地市或縣財政負擔經(jīng)營費用補貼和應支付的提價補貼,；低于基數(shù)少銷的部分,，由省財政相應扣減。

 （2）省外調(diào)撥糧油的運雜費和經(jīng)營費用,，已按各地市一九八四年省外調(diào)撥計劃數(shù)（分地市的調(diào)撥計劃數(shù)見附表三）計入盈虧包干指標之內(nèi),，年終按實際執(zhí)行情況結算，對超調(diào)或減調(diào)的部分,，由省財政給予費用補貼或扣減,；如果由于省外調(diào)撥減少而使用省內(nèi)區(qū)間調(diào)撥增加，可以在頂?shù)种笤俅_定費用的撥補或扣減,。

 （3）糧油全部儲存量（包括露天堆放）,，以一九八三年為基數(shù)，以縣為單位按季進行結算,，超過上年同期平均儲存而多購多儲的糧油（不包括國儲糧油的新增部分,，這部分由省糧食局根據(jù)商業(yè)部規(guī)定撥補），由省財政按糧食每萬斤每季補貼三十元,，油脂（包括油料折油）每萬斤每季補貼一百二十元,。如果儲量減少，則對原來倉庫利用率在百分之七十以上的縣,，按減少部分和上述補貼標準計算,，相應進行扣減；對原來倉庫利用率在百分之七十以下（包括百分之七十）的縣,，可不予扣減,。

 （4）各地市糧票、料票投放,、回籠差額影響的盈虧和提價補貼,，年終由省財政按實際定額，收大于支的給予撥補,，支大于收的進行扣減,。

 以上各項需要單獨結算的財務，由縣級糧食部門按期編報專項結算表,，會同財政部門逐級上報省財政廳和省糧食局,，經(jīng)共同審核后，由省財政廳撥款或扣款,。



 三,、其它幾個問題

 （1）糧油工業(yè)、運輸企業(yè),、議價經(jīng)營和附營業(yè)務的利潤,，一九八三年的基數(shù)部分仍按省糧食局給各地市和直屬企業(yè)規(guī)定的不同比例（全省平均是百分之二十）留成，一九八四年增長部分的留成比例提高百分之十,。

 生產(chǎn)經(jīng)營糧油食品,、飼料加工和其他企業(yè)的利潤,，一九八三年的基數(shù)部分按百分之五十的比例留用，一九八四年增長部分全部留給企業(yè),，主要用于發(fā)展生產(chǎn),。

 （2）省和地市糧食局集中使用的更新改造資金，一九八四年仍按原規(guī)定執(zhí)行,；一九八五年以后,，改為由基層企業(yè)照章提取后，再按規(guī)定比例上交主管部門的辦法,。

 （3）簡易建筑費,，仍由省糧食局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排使用,，由省糧食局和財政廳分配下達,。

 （4）糧食財務體制下放后，減虧增盈留成部分和預算結余,，各級財政不得在當年安排支出,，要到下年減虧增盈基本定局后方可安排使用，拿出一定數(shù)額用于糧食加工設施建設,。

 （5）糧食部門的一切資金和財產(chǎn),，任何單位和部門不準隨意占用、轉移和平調(diào),。有關企業(yè)財務管理和會計核算辦法,、統(tǒng)計制度等，仍按現(xiàn)行制度執(zhí)行,。

 （6）為了統(tǒng)一口徑,，糧食企業(yè)的財務決算統(tǒng)按財政年度辦法。

 本試行辦法,，自一九八四年度起執(zhí)行,。以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行,。