• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-07-15
• 【生效日期】1984-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于發(fā)動和支持群眾辦小煤礦若干問題的規(guī)定

 四川省人民政府關(guān)于發(fā)動和支持群眾辦小煤礦若干問題的規(guī)定
 
（1984年7月15日川府發(fā)〔1984〕110號）
 為了貫徹中央〔1984〕1號和4號文件精神,，調(diào)動廣大群眾辦礦的積極性，加快小煤礦的發(fā)展,，搞好安全生產(chǎn),，提高經(jīng)濟(jì)效益，作如下規(guī)定：



 一,、明確指導(dǎo)思想,。發(fā)動群眾辦小煤礦，是解決我省能源不足的重大措施,，是山區(qū)人民勤勞致富的重要門路,。各級政府和有關(guān)部門都要根據(jù)“國家,、集體、個人一起上”的精神,，解放思想,，放寬政策，精心指導(dǎo),，加快步伐,，積極發(fā)動和支持群眾集體和個人辦小煤礦。對小煤礦煤炭運輸和器材供應(yīng)要妥善安排,。辦礦資金有困難的要加以扶持,。



 二、統(tǒng)籌規(guī)劃布點,。煤炭資源的開發(fā)利用,，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點,，做到“有水快流”,。凡是有煤炭資源的縣，都要積極發(fā)動群眾辦小煤礦,。沒有資源的縣,，可到有資源的地方辦礦。交通不方便,、銷路不好的地方,，切不可盲目發(fā)展。嚴(yán)禁亂挖濫采,，決不可在一個小范圍內(nèi)開很多井口,。一般小礦應(yīng)有五至十年的儲量，一萬噸以上的礦應(yīng)有十至十五年的保有儲量,。國營煤礦二,、三十年中采不到的煤炭，劃出若干片塊給小礦開采,。國營礦的某些井口,，采區(qū)或工作面，不宜于正規(guī)生產(chǎn)的,，可以包給職工或農(nóng)民群眾開采,，也可組織聯(lián)合開采。



 三,、實行有證開采,。集體和個人都可以申請開辦小煤礦。申請辦礦必須具備基本的辦礦條件,，即有一定的資源,，有懂行的礦長,，有起碼的安全生產(chǎn)條件。辦礦單位首先向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局提出申請,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局根據(jù)申請者提出的辦礦基本條件和辦礦地點,、開采范圍、生產(chǎn)能力,、資金狀況,、技術(shù)力量，以及井田邊界及開采布置的示意圖,，進(jìn)行審批,，發(fā)給“開采證”。在中直礦,、省屬礦井田范圍內(nèi)開辦小礦,，要征得四川煤管局的同意；在市,、地,、縣礦范圍內(nèi)辦小礦，要征得市,、地,、縣煤炭主管部門的同意?？h工商局憑“開采證”,，發(fā)給“工商營業(yè)執(zhí)照”。



 四,、多種形式辦礦,。可以集體辦,，可以個人辦,，也可以合伙辦。提倡國營與集體,、集體與集體、集體與個人聯(lián)合辦礦,。在資源較富的礦點,，可聯(lián)合舉辦規(guī)模稍大一點的礦井。合資經(jīng)營的礦井,，在利潤分配上可以突破原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分紅比例,，讓投資者多得實惠。



 五,、確保安全生產(chǎn),。任何形式的群眾辦礦,，都要堅持安全第一的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家礦山安全法規(guī)和《畜安全規(guī)程》,。不準(zhǔn)在河流,、水庫、鐵路,、橋梁,、文物古跡等建筑物下邊開采，不準(zhǔn)在越界開采,，不準(zhǔn)開采保安煤柱,，不得危及鄰礦的安全。每個礦必須具備兩個通到地面的安全出口,，不準(zhǔn)獨眼井生產(chǎn),，不準(zhǔn)明火明電照明和放炮。高沼氣礦和年產(chǎn)一萬噸以上的礦,，還要消滅自然通風(fēng)和明閘刀開關(guān),。所有的小煤礦，都應(yīng)當(dāng)配齊技安員,、瓦檢員,、放炮員和會計出納，建立嚴(yán)格的安全管理制度和崗位責(zé)任制,，按規(guī)定提取安全管理費,。經(jīng)濟(jì)承包一定要包安全指標(biāo)和安全措施。一萬噸以上的礦還應(yīng)有作業(yè)規(guī)程及操作規(guī)程,。



 六,、切實加強管理。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要加強對群眾辦礦的管理,，礦業(yè)公司應(yīng)組織好技術(shù)服務(wù),，進(jìn)行具體指導(dǎo)。產(chǎn)煤多的地縣礦業(yè)公司要建立礦山救護(hù)隊,，配齊救護(hù)器材,，開展礦山救護(hù)。省和有條件的地縣要建立培訓(xùn)基地,。對小煤礦的礦長,、技安員進(jìn)行輪訓(xùn)。

 抓好現(xiàn)有小煤礦的技術(shù)改造,，增強抗災(zāi)能力,，提高經(jīng)濟(jì)效益。無論鄉(xiāng)辦、村辦或個人辦的礦,，都要按生產(chǎn)量,，每噸煤提四元維簡費和四元價外補貼，由縣農(nóng)行專戶儲存,，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局監(jiān)督使用,。

 對群眾辦礦抓得好的，安全生產(chǎn)及管理工作出色的,，應(yīng)當(dāng)予以獎勵,。對工作失職、管理混亂,、安全差的,，應(yīng)當(dāng)予以懲罰。無論集體或個人辦礦,，凡不具備安全生產(chǎn)條件,，未經(jīng)批準(zhǔn)而強行生產(chǎn)的，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要會同安辦,、工商局,、財稅局，對其罰款,、停產(chǎn)整頓直到封閉礦井,。