河北省人民政府文件

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（冀政〔1985〕64號） 河北省人民政府批轉(zhuǎn)省科委關于當前科研

 單位體制改革中存在的問題及解決意見的報告



各地區(qū)行政公署,、省轄市人民政府,，省政府各部門：

 省政府同意省科委《關于當前科研單位體制改革中存在的問題及解決意見的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請研究執(zhí)行,。

 一九八四年，我省大部分科研單位按照國家和省政府有關文件規(guī)定,，實行了有償合同制和課題承包制，方向是正確的,，是符合全國科技工作會議精神的,。凡是按照科研課題承包合同發(fā)放的獎金，不屬于不正之風,，沒有兌現(xiàn)的要兌現(xiàn),。課題承包要繼續(xù)搞,，責任制要積極推行，改革方案要認真落實,，不能吹掉,。對少數(shù)承包辦法不合理的，可予以適當調(diào)整,。

 一九八五年四月二十七日

 關于當前科研單位體制改革中存在的問題及

 解決意見的報告



省政府：

 去年,，我省科研單位的改革形勢是好的，今年改革形勢發(fā)展更快,。但在當前糾正新的不正之風中,，由于有些界線劃不清，也帶來一些問題,。一是去年按國家體改委,、國家科委有關文件和省政府冀政〔1984〕65號文件規(guī)定發(fā)獎金，是否屬于不正之風,？二是課題承包合同制還算不算數(shù),？承包中有獎有懲，今年還能不能兌現(xiàn),？因上述界限不清,，一些原定從今年就減少事業(yè)費的單位，現(xiàn)在要求暫時不要減了,；有些所已經(jīng)與廠礦企業(yè)草簽了科研項目合同,，現(xiàn)在都不敢執(zhí)行了；本來有要轉(zhuǎn)讓的成果,，現(xiàn)在也不積極了,。一些單位及其上級主管部門，不支持課題承包,，把研究所視同黨政機關,，把應當兌現(xiàn)給科技人員的獎勵一律卡住不發(fā)，發(fā)了的按不正之風加以糾正,，等等,。

 我們認為，我省科研單位去年的改革是自上而下有領導,、有步驟地進行的,；大部分科研單位按照國家和省有關文件規(guī)定，實行了有償合同制和技術,、課題承包制,，方向是正確的，是符合全國科技工作會議精神的；其收入主要是技術成果轉(zhuǎn)讓和技術服務所得,，既不多,，也不穩(wěn)定，而且其中的絕大部分用作科技發(fā)展基金和所的自身建設,，只是提取少部分鼓勵多出成果,、多出人才，獎勵有貢獻的科技人員,，不能不加區(qū)別地視為不正之風,。當然，也有個別單位受社會上做廠服等不正之風影響做了所服,，有的買了禮品券,，這類問題已經(jīng)和正在得到糾正，今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，也必須堅決糾正,。

 為了妥善解決當前科研單位體制改革中存在的上述問題，提出以下意見：



 一,、科研單位要毫無例外地堅決貫徹中辦發(fā)〔1985〕6號文件《中共中央辦公廳,、國務院辦公廳關于嚴格控制發(fā)放獎金、補貼的緊急通知》精神,，嚴格政策界限,，凡是違反文件規(guī)定，不是自己搞承包,、組織技術收入,，而是用事業(yè)費發(fā)獎金并超過規(guī)定的；背離研究所的方向,，棄科經(jīng)商,，從事倒買倒賣的；不顧科研任務完成,，亂從課題費中提獎的,，均屬于不正之風，都要堅決糾正,。極少數(shù)承包后獎金數(shù)額特別大的,，要在做好工作的基礎上予以適當調(diào)整。



 二,、去年科研單位按國家和省政府有關規(guī)定發(fā)放的獎金,，不應屬于濫發(fā)獎金之列，也不應按不正之風糾正,，以免造成思想上的混亂,。



 三,、去年的承包合同未兌現(xiàn)的要兌現(xiàn)。課題承包必須繼續(xù)搞,，責任制還要大力推行，改革方案要認真落實,，不能吹掉,。未提出改革方案的，不能從純收中提取獎勵基金,。



 四,、現(xiàn)在，我們正根據(jù)《
中共中央關于科學技術體制改革的決定》精神,，擬定我省貫徹執(zhí)行的具體意見及有關政策規(guī)定,。去年發(fā)的文件有的需要作一些小的調(diào)整，有的需要補充完善,，但總的精神是要比去年放得更開,，搞的更活。為了大力推進科技體制改革,，我們意見在新文件下達之前,，暫按原規(guī)定執(zhí)行。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行,。

 河北省科學技術委員會

 一九八五年三月二十五日

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