河北省人民政府文件

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（冀政〔1985〕64號） 河北省人民政府批轉(zhuǎn)省科委關(guān)于當(dāng)前科研

 單位體制改革中存在的問題及解決意見的報(bào)告



各地區(qū)行政公署,、省轄市人民政府，省政府各部門：

 省政府同意省科委《關(guān)于當(dāng)前科研單位體制改革中存在的問題及解決意見的報(bào)告》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請研究執(zhí)行。

 一九八四年,，我省大部分科研單位按照國家和省政府有關(guān)文件規(guī)定,，實(shí)行了有償合同制和課題承包制，方向是正確的,，是符合全國科技工作會(huì)議精神的,。凡是按照科研課題承包合同發(fā)放的獎(jiǎng)金，不屬于不正之風(fēng),，沒有兌現(xiàn)的要兌現(xiàn),。課題承包要繼續(xù)搞，責(zé)任制要積極推行,，改革方案要認(rèn)真落實(shí),，不能吹掉。對少數(shù)承包辦法不合理的,，可予以適當(dāng)調(diào)整,。

 一九八五年四月二十七日

 關(guān)于當(dāng)前科研單位體制改革中存在的問題及

 解決意見的報(bào)告



省政府：

 去年，我省科研單位的改革形勢是好的,，今年改革形勢發(fā)展更快,。但在當(dāng)前糾正新的不正之風(fēng)中，由于有些界線劃不清,，也帶來一些問題,。一是去年按國家體改委、國家科委有關(guān)文件和省政府冀政〔1984〕65號文件規(guī)定發(fā)獎(jiǎng)金,，是否屬于不正之風(fēng),？二是課題承包合同制還算不算數(shù)？承包中有獎(jiǎng)有懲,，今年還能不能兌現(xiàn),？因上述界限不清，一些原定從今年就減少事業(yè)費(fèi)的單位,，現(xiàn)在要求暫時(shí)不要減了,；有些所已經(jīng)與廠礦企業(yè)草簽了科研項(xiàng)目合同，現(xiàn)在都不敢執(zhí)行了,；本來有要轉(zhuǎn)讓的成果,，現(xiàn)在也不積極了。一些單位及其上級主管部門，不支持課題承包,，把研究所視同黨政機(jī)關(guān),，把應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)給科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)一律卡住不發(fā)，發(fā)了的按不正之風(fēng)加以糾正,，等等。

 我們認(rèn)為,，我省科研單位去年的改革是自上而下有領(lǐng)導(dǎo),、有步驟地進(jìn)行的；大部分科研單位按照國家和省有關(guān)文件規(guī)定,，實(shí)行了有償合同制和技術(shù),、課題承包制，方向是正確的,，是符合全國科技工作會(huì)議精神的,；其收入主要是技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)所得，既不多,，也不穩(wěn)定,，而且其中的絕大部分用作科技發(fā)展基金和所的自身建設(shè)，只是提取少部分鼓勵(lì)多出成果,、多出人才,，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的科技人員，不能不加區(qū)別地視為不正之風(fēng),。當(dāng)然,，也有個(gè)別單位受社會(huì)上做廠服等不正之風(fēng)影響做了所服，有的買了禮品券,，這類問題已經(jīng)和正在得到糾正,，今后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，也必須堅(jiān)決糾正,。

 為了妥善解決當(dāng)前科研單位體制改革中存在的上述問題,，提出以下意見：



 一、科研單位要毫無例外地堅(jiān)決貫徹中辦發(fā)〔1985〕6號文件《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制發(fā)放獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼的緊急通知》精神，嚴(yán)格政策界限,，凡是違反文件規(guī)定,，不是自己搞承包、組織技術(shù)收入,，而是用事業(yè)費(fèi)發(fā)獎(jiǎng)金并超過規(guī)定的,；背離研究所的方向，棄科經(jīng)商，從事倒買倒賣的,；不顧科研任務(wù)完成,，亂從課題費(fèi)中提獎(jiǎng)的，均屬于不正之風(fēng),，都要堅(jiān)決糾正,。極少數(shù)承包后獎(jiǎng)金數(shù)額特別大的，要在做好工作的基礎(chǔ)上予以適當(dāng)調(diào)整,。



 二,、去年科研單位按國家和省政府有關(guān)規(guī)定發(fā)放的獎(jiǎng)金，不應(yīng)屬于濫發(fā)獎(jiǎng)金之列,，也不應(yīng)按不正之風(fēng)糾正,，以免造成思想上的混亂。



 三,、去年的承包合同未兌現(xiàn)的要兌現(xiàn),。課題承包必須繼續(xù)搞，責(zé)任制還要大力推行,，改革方案要認(rèn)真落實(shí),，不能吹掉。未提出改革方案的,，不能從純收中提取獎(jiǎng)勵(lì)基金,。



 四、現(xiàn)在,，我們正根據(jù)《
中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》精神,，擬定我省貫徹執(zhí)行的具體意見及有關(guān)政策規(guī)定。去年發(fā)的文件有的需要作一些小的調(diào)整,，有的需要補(bǔ)充完善,，但總的精神是要比去年放得更開，搞的更活,。為了大力推進(jìn)科技體制改革,，我們意見在新文件下達(dá)之前，暫按原規(guī)定執(zhí)行,。

 以上意見如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。

 河北省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

 一九八五年三月二十五日

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