• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府[1985]264號
• 【發(fā)布日期】1985-12-24
• 【生效日期】1986-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市預(yù)算外資金管理暫行辦法

長春市預(yù)算外資金管理暫行辦法
 
（1985年12月24日長府〔1985〕264號）

 第一條 根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《國家能源交通重點建設(shè)金征集辦法》,、財政部頒發(fā)的《預(yù)算外資金管理試行辦法》和省政府關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的要求,，結(jié)合我市具體情況，特制定本辦法,。



 第二條 預(yù)算外資金是按國家財政和財務(wù)制度規(guī)定,，不納入地方財政預(yù)算的財政性資金。包括：（一）地方財政部門管理的各項附加收入和集中的各項資金,；（二）事業(yè)和行政單位管理的不納入預(yù)算的收費,、取費；（三）全民企業(yè)（包括事業(yè)單位企業(yè)管理）及主管部門管理的各種專項基金和預(yù)算外收入,；（四）城建,、公用事業(yè)等籌集的配套建設(shè)資金。



 第三條 預(yù)算外資金要根據(jù)宏觀控制,、微觀搞活的精神,，由財政部門實行計劃管理。一是單位自收自支,，實行計劃管理,。即部分事業(yè)行政單位收費和企業(yè)依據(jù)規(guī)定提取的各種基金，本著“先收后支,、量入為出,、自求平衡、略有結(jié)余”的原則,，由使用單位申報計劃,，經(jīng)主管部門同意后報財政部門審批并監(jiān)督使用。二是對部分資金實行財政“專戶存儲”,，統(tǒng)管收支,。其中包括：（一）各委,、辦、局（公司）,、室,、處集中的各種專項基金、收取的管理費和各項收入,；（二）部分事業(yè),、行政單位管理性質(zhì)的收費及勞務(wù)收入和按規(guī)定的取費；（三）部分預(yù)算外企業(yè)稅后留利和提取的更改,、大修理等基金,；（四）城建、公用事業(yè),、中小學(xué)校舍等建設(shè)配套籌集和收取的各種資金,。

 具體單位和資金項目如附表。如需增減,，由財政部門下達通知。



 第四條 財政部門需分別在各專業(yè)銀行開設(shè)專戶,。凡納入財政“專戶存儲”預(yù)算外資金的單位,，要做到收支兩條線，分別在各專業(yè)銀行建立收入存款專戶,，不得隱匿不報,，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)截留,。



 第五條 各部門,、單位收取預(yù)算外資金，必須按國務(wù)院,、省,、市、政府,、財政部門批準(zhǔn)的收費范圍,、標(biāo)準(zhǔn)、留成比例規(guī)定執(zhí)行,。新增設(shè)收費項目,，必須按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第六條 預(yù)算外資金（包括企業(yè)的各種專項基金）,，要按規(guī)定用途,、標(biāo)準(zhǔn)使用。未經(jīng)批準(zhǔn)不得挪作他用,，更不得用預(yù)算外資金發(fā)放獎金或?qū)嵨铩?


 第七條 凡用預(yù)算外資金搞自籌基本建設(shè)和購買“?？厣唐贰钡?，均要按基本建設(shè)程序和“專控商品”審批手續(xù)處理,，并經(jīng)財政部門審查資金來源后,，計劃部門和“控辦”據(jù)以審批。用于自籌基本建設(shè)的要堅持先存后審,、先審后批和上半年存款,，下半年使用的原則，提前將款存到建設(shè)銀行,。



 第八條 各主管部門集中的各項資金,，各事業(yè)行政單位（含差補單位）收取的費用，企業(yè)單位提取的各種專項基金以及有關(guān)單位的集資,，都要編制年,、季收支計劃和年度決算，報市財政部門審批,。各單位收支計劃核準(zhǔn)后,，轉(zhuǎn)報各專業(yè)銀行一份，由各銀行監(jiān)督開支,，控制計劃外支出,。對未經(jīng)批準(zhǔn)違反規(guī)定亂支亂用的，按違反財經(jīng)紀(jì)律論處,。



 第九條 各單位對預(yù)算外資金要嚴(yán)格管理,，認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)會計制度，建立健全會計帳簿,、憑證和報表,，做好記帳、核算,，報帳工作,。



 第十條 為了切實管好預(yù)算外資金，各主管部門要納入工作日程,，加強領(lǐng)導(dǎo),。銀行、稅務(wù),、物價,、審計部門，要與財政部門緊密配合,，共同做好工作,。凡批準(zhǔn)新增設(shè)的預(yù)算外單位，需要在銀行開戶的，要經(jīng)財政部門簽署,，銀行方予辦理,。稅務(wù)部門要實行稅務(wù)監(jiān)督。物價和財政部門要共同審查與監(jiān)督收取費用標(biāo)準(zhǔn),。審計部門要實行審計監(jiān)督,。



 第十一條 根據(jù)國務(wù)院和省政府的要求，市,、縣,、區(qū)財政部門要建立健全預(yù)算外資金管理機構(gòu)，充實人員,。各主管部門也要配備專職人員具體負(fù)責(zé)這項工作,。在工作中要嚴(yán)格履行財政、財務(wù)部門職責(zé),，起到監(jiān)督指導(dǎo)作用,。



 第十二條 凡違反本辦法規(guī)定的，對各種預(yù)算外資金隱匿不報,、私自坐支,、截留私分和不納入“專戶”存儲以及弄虛做假、轉(zhuǎn)移資金的,，要分別不同情況,，沒收部分或全部存款，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦負(fù)責(zé)人的責(zé)任,；觸犯刑律的，要追究刑事責(zé)任,。



 第十三條 市,、縣、區(qū)財政部門,，可依本辦法的原則,，制訂預(yù)算外資金管理實施細(xì)則。



 第十四條 本辦法與上級規(guī)定有抵觸時,，按上級規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 本辦法由一九八六年一月一日起施行，授權(quán)市財政局負(fù)責(zé)解釋并組織實施,。




 附： “專戶存儲”資金項目表



資金類別 單 位 名 稱 資 金 項 目
一,、主管 市機械工業(yè)局 按單位不同情況，分別有留利,，
 部門 市電子工業(yè)公司 各種專項基金,，提取管理費及其
 集中 市冶金工業(yè)公司 他收入等
 的各 市一輕工業(yè)局
 種資 市二輕工業(yè)局
 金 市物資局
 市城建局
 市房地局
 市公用局
 市一商局
 市二商局
 市糧食局
 市交通局
 市石油化工局
 市汽車工業(yè)公司
 市儀表工業(yè)公司
 市煤炭工業(yè)公司
 市紡織工業(yè)公司
 市建材工業(yè)公司
 市農(nóng)機管理服務(wù)總站
 市民政工業(yè)公司
 市長港豪化時裝有限公司
 市文化局
 市廣播局
 市科委
二、事業(yè) 市房產(chǎn)經(jīng)營公司 房租
 和行 市房地局產(chǎn)權(quán)處 土地使用費、換建費,、服務(wù)監(jiān)督
 政單 手續(xù)費
 位管 市民用建筑設(shè)計院 設(shè)計費
 理的 市建筑設(shè)計院 設(shè)計費
 資金 市工業(yè)開發(fā)設(shè)計院 設(shè)計費
 市動遷辦公室 動遷費
 市建筑質(zhì)量監(jiān)督站 工程質(zhì)量監(jiān)理費
 市建筑工程定額站 定額測定費
 市蔬菜副食局 菜田補費
 市商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點辦公室 商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)費
 市節(jié)水辦公室 給水工程建設(shè)費,、加價水費
 市交通大隊 監(jiān)理費
 市交通大隊司機考試場 司機培訓(xùn)費
 市交通運輸管理處 民間運輸管理理費
 市交通監(jiān)理所 監(jiān)理費、養(yǎng)路費分成
 市各種科技咨詢服務(wù) 科學(xué)技術(shù)服務(wù)收入
 單位及主管部門 
 市科學(xué)技術(shù)開發(fā)交流中心 科學(xué)技術(shù)服務(wù)收入
 市職工技術(shù)協(xié)作委作委員會 技術(shù)攻關(guān),，技術(shù)服務(wù)收入
 市勞動服務(wù)公司 勞動調(diào)配費
 市人才開發(fā)中心 培訓(xùn)費,、咨詢費、設(shè)計費,、交流費等
 市就業(yè)訓(xùn)練中心 培訓(xùn)費
 市鍋爐壓力容器檢定所 鍋爐檢定費
 市勞動保護研究所 科研設(shè)計費
 市第一計量檢定測試所 計量測試費
 市第二計量檢定測試所 計量測試費
 市委生產(chǎn)辦公室 集中所屬生產(chǎn)單位收入
 市校辦工業(yè)公司 集中校辦工廠的各種收入
 市體育館 場租,、門票收入
 市工人文化宮 場租、門票收入
三,、預(yù)算 市熱力公司 折舊,、大修，發(fā)展生產(chǎn)基金
 外企 市民政紙制品廠 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 業(yè)發(fā) 市紡織加工公司 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 展生 市紡織工業(yè)供銷公司 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 產(chǎn)基 市煤炭工業(yè)供銷公司 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 金等 市工業(yè)供銷公司 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 及其 市農(nóng)機工業(yè)供銷經(jīng)理部 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 他收 市物資技術(shù)協(xié)作公司 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 入 市汽車工業(yè)供銷公司 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 市電子經(jīng)濟貿(mào)易公司 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 市冶金工業(yè)供銷公司 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 市廣播電臺服務(wù)部 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 市供銷集運站 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 市軍用飲食供應(yīng)站 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 市文化局廣告公司 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
 市春城劇場 發(fā)展生產(chǎn)基金及其他收入
四,、各種 市煤氣公司 東郊煤氣集資,、煤氣管網(wǎng)配套費
 社會 市中、小學(xué)集資辦化驗室 教育集資 
 集資 公室