• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第68號
• 【發(fā)布日期】2006-12-01
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省行政執(zhí)法條例（2006修正）

湖北省行政執(zhí)法條例（2006修正）
 
（1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2006年12月1日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂 2006年12月1日湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告第68號公布 自2007年2月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政,，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法,、法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱行政執(zhí)法,，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在對行政相對人實(shí)施行政管理活動中,，執(zhí)行法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,。



 本條例所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，適用本條例,。



 依法受委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動,，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬工作部門,、下級人民政府的行政執(zhí)法工作,，依法協(xié)助和監(jiān)督設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動。



 縣級以上人民政府的工作部門依法指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)下級部門的行政執(zhí)法工作,。



 縣級以上人民政府的法制工作部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)和督促、指導(dǎo)工作,。




第五條 行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序,，遵循公開、公平,、公正的原則,，文明執(zhí)法,、高效便民，提高執(zhí)法水平,。



 行政執(zhí)法實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,。




第六條 行政相對人對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所作出的行政執(zhí)法行為，享有陳述權(quán),、申辯權(quán),；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)而受到損害的,，有權(quán)依法要求賠償,。




第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)的活動受法律保護(hù)，任何單位和個人不得拒絕,、阻礙和干預(yù),。




第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，予以保障,。




第九條 行政執(zhí)法接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)和社會的監(jiān)督,。




第二章 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員




第十條 實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,，非行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)行政機(jī)關(guān)的合法委托,，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。行政執(zhí)法主體資格由本級人民政府登記或者確認(rèn),，并向社會公告,。



 省垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格，由省人民政府登記,，并向社會公告,。



 縣級以上人民政府的法制工作部門具體實(shí)施行政執(zhí)法主體資格的登記和確認(rèn)工作。




第十一條 行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),，依照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，可以委托其他機(jī)關(guān)或者組織執(zhí)法,。委托執(zhí)法，必須以書面形式明確委托事項(xiàng),、權(quán)限和期限；受委托的組織必須符合法定條件,。



 受委托的機(jī)關(guān)和組織在委托范圍內(nèi),，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為，不得將受委托事項(xiàng)再行委托,；委托機(jī)關(guān)對受委托的組織的行政執(zhí)法行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,、指導(dǎo),，并承擔(dān)其法律責(zé)任。




第十二條 行政執(zhí)法人員必須具有良好的政治素質(zhì)和品行,，經(jīng)過相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并經(jīng)考核合格，取得行政執(zhí)法資格,；沒有取得行政執(zhí)法資格的,，不得從事行政執(zhí)法工作。



 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,。法律,、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法證件已作統(tǒng)一規(guī)定的,，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法證件樣本報本級人民政府備案,；法律、法規(guī),、規(guī)章對執(zhí)法證件未作統(tǒng)一規(guī)定的,，行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)持有省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件,。




第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法人員定期組織培訓(xùn),，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律意識，提高執(zhí)法能力,。



 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府對屬于自己任命的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式進(jìn)行法律知識考試或者考核。




第三章 行政執(zhí)法行為




第十四條 行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)有下列依據(jù)：



 （一）憲法,；



 （二）法律,；



 （三）行政法規(guī)；



 （四）地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例,；



 （五）國務(wù)院部門規(guī)章和省人民政府及省會市人民政府的規(guī)章。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有前款所列依據(jù),，不得作出限制公民,、法人和其他組織權(quán)利和增加公民、法人和其他組織義務(wù)的行為,。




第十五條 縣級以上人民政府及其工作部門為保障法律,、法規(guī)、規(guī)章的遵守和執(zhí)行所制定的其他規(guī)范性文件,，不得與法律,、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。



 法律,、法規(guī),、規(guī)章對行政執(zhí)法程序未作規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府的有關(guān)工作部門可以根據(jù)工作實(shí)際,，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法具體程序,，并報省人民政府備案。




第十六條 行政執(zhí)法行為,，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密,、個人隱私外，應(yīng)當(dāng)予以公開,。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法公示制度,，將本機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序以及相關(guān)事項(xiàng)向社會公示,，并為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利。公民,、法人和其他組織要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明,、解釋的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明,、解釋,。




第十七條 行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)主動向行政相對人出示執(zhí)法證件,；對不出示執(zhí)法證件的,，行政相對人有權(quán)拒絕。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法作出對行政相對人不利的決定前,，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人作出該決定的事實(shí),、理由及依據(jù)，并告知行政相對人依法享有陳述權(quán),、申辯權(quán),；符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人享有依法要求舉行聽證的權(quán)利,；作出決定后,，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。



 行政相對人對執(zhí)法行為提出異議或者申辯的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員不得對行政相對人進(jìn)行刁難或者加重處理,。




第十八條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，與行政相對人或者執(zhí)法事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)依法回避,；當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避,。



 行政執(zhí)法人員的回避,，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由本級人民政府或者上級主管部門決定,。




第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公民,、法人或者其他組織的行政事業(yè)性收費(fèi)，必須以法律,、法規(guī)或者國務(wù)院及其財政,、物價部門以及省人民政府的規(guī)定為依據(jù)，其收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn),；對沒有合法依據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)，本級人民政府及其有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)予以制止,，公民,、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。




第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省人民政府規(guī)定的收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理制度、罰款決定與罰款收繳分離制度,，財政部門不得違規(guī)返還。



 任何單位和個人不得對行政執(zhí)法活動下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),。




第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施收費(fèi)、罰款,、沒收違法所得,、沒收非法財物或者扣留財物,，應(yīng)當(dāng)向行政相對人開具法定票據(jù),、清單,；對扣留財物應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得擅自使用或者處理,。




第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)有法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù),。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查活動予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào),，避免重復(fù)檢查和多頭檢查。




第二十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章實(shí)施行政許可,、行政處罰和行政強(qiáng)制措施,。



 實(shí)施行政許可的，除法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得收取費(fèi)用,；實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定的行為,、種類,、幅度范圍內(nèi)實(shí)施,，對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次或者兩次以上罰款的行政處罰,。




第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，對違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的，給予告誡,，責(zé)令改正；對不予改正,，繼續(xù)實(shí)施違法活動的,，依法給予行政處罰,。




第二十五條 相對集中實(shí)施行政許可和行政處罰,，調(diào)整設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在法定的職權(quán)和幅度范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán),，應(yīng)當(dāng)符合法定目的,，排除不相關(guān)因素的干擾,；所作出的行政處罰應(yīng)當(dāng)與行政相對人違法行為的情節(jié)輕重及具體情況相適應(yīng)；所采取的執(zhí)法方式應(yīng)當(dāng)必要和適當(dāng),，可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)采用對行政相對人權(quán)益影響較小的方式,。




第二十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法受理請求保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)或者其他權(quán)益的申請后,，應(yīng)當(dāng)及時采取保護(hù)措施,。



 對不采取保護(hù)措施的,，除必須即時答復(fù)的以外,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面答復(fù)申請人并告之理由和相關(guān)權(quán)利,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)受理的許可,、確認(rèn)、裁決等申請事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查,、辦結(jié),。



 法律,、法規(guī),、規(guī)章對審查和辦結(jié)期限未作明確規(guī)定的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查,，對因不符合法定條件不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人不予辦理的依據(jù)和理由,；對符合法定條件的,，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)辦結(jié)；20日內(nèi)不能辦結(jié)的,，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人,。




第二十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政許可,、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷,。對公民,、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料,、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)立卷歸檔,。




第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的行政執(zhí)法活動有協(xié)助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助,；應(yīng)當(dāng)協(xié)助而不予協(xié)助的,，本級人民政府或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。




第三十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間發(fā)生管轄權(quán),、執(zhí)法協(xié)助,、移送執(zhí)法案件等爭議時，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，提請本級或者共同的上一級人民政府法制工作部門協(xié)調(diào)；不能協(xié)調(diào)一致的,，由法制工作部門提出意見,，報本級人民政府決定。




第三十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員不得實(shí)施下列行為：



 （一）超越職權(quán)或者濫用職權(quán),；



 （二）違反法定程序,；



 （三）違法委托行政執(zhí)法；



 （四）野蠻,、粗暴執(zhí)法,；



 （五）利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益或者保護(hù)本地區(qū),、本部門不當(dāng)利益；



 （六）泄露國家秘密,、商業(yè)秘密或者侵犯個人隱私,；



 （七）其他違法行為。




第三十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員不得有下列不履行法定職責(zé)的行為：



 （一）對公民,、法人或者其他組織提出的有關(guān)申請,、投訴和舉報應(yīng)當(dāng)受理而不受理或者受理后不及時處理；



 （二）應(yīng)當(dāng)履行現(xiàn)場管理職責(zé)而不及時履行或者無故拖延,；



 （三）應(yīng)當(dāng)保護(hù)公民,、法人或者其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及其他權(quán)利而不予保護(hù),；



 （四）應(yīng)當(dāng)立案,、查處、執(zhí)行和撤案而未依法辦理,；



 （五）應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證；



 （六）應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)查處的案件而不予移送,；



 （七）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)作為而不作為,。




第四章 行政執(zhí)法監(jiān)督




第三十四條 行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：



 （一）憲法,、法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況,；



 （二）行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的合法性,；



 （三）行政執(zhí)法主體的合法性及具體行政行為的合法性、適當(dāng)性,；



 （四）人民群眾申訴,、控告、檢舉的受理和處理情況,；



 （五）行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況,；



 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督事項(xiàng),。




第三十五條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，對本級人民政府及其工作部門的行政執(zhí)法情況實(shí)施監(jiān)督,。




第三十六條 縣級以上人民政府對所屬工作部門和下級人民政府的行政執(zhí)法活動依法實(shí)施監(jiān)督。上級人民政府的工作部門對下級人民政府的工作部門的行政執(zhí)法活動依法實(shí)施監(jiān)督,。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督,。




第三十七條 縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案,；縣級以上人民政府的工作部門制定的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)工作部門備案。



 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)現(xiàn)本級人民政府制定的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)成制定機(jī)關(guān)自行糾正,，或者依法作出撤銷決定。



 縣級以上人民政府發(fā)現(xiàn)所屬工作部門,、上級工作部門發(fā)現(xiàn)下級工作部門制定的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令制定機(jī)關(guān)自行糾正，或者依法予以改變,、撤銷,。




第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地對所屬工作部門和下級人民政府的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查；上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)地組織抽查或者專項(xiàng)檢查,。




第三十九條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會依法對本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律,、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 縣級以上人民政府發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為違法,，應(yīng)當(dāng)向其提出改正建議；對不采納改正建議的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)向其上級機(jī)關(guān)反映,，并提請依法實(shí)施監(jiān)督。




第四十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的審查,；對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定,，應(yīng)當(dāng)及時,、全面履行,。




第四十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對人民法院受理的行政訴訟案件應(yīng)當(dāng)依法出庭應(yīng)訴，并履行人民法院的生效判決或者裁定,。




第四十二條 在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違紀(jì)的，有關(guān)機(jī)官應(yīng)當(dāng)依法及時移送有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,；發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時移送司法機(jī)關(guān)處理,。




第四十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受新聞輿論監(jiān)督,；對新聞媒體反映的問題，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查,、核實(shí),，并依法及時作出處理,。




第四十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立受理申訴、控告,、檢舉的制度,，并向社會公開,。公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中的違法行為,，有權(quán)向有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)申訴,、控告,、檢舉,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查清事實(shí),，及時處理。




第四十五條 實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法監(jiān)督情況向社會公布,，并接受人民群眾監(jiān)督,。




第五章 法律責(zé)任




第四十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由本級人民政府或者其上級主管部門予以批評教育,，責(zé)令改正，并可根據(jù)具體情況,，給予通報批評,，對其主要負(fù)責(zé)人或者主管人員依法給予行政處分,；人民代表大會常務(wù)委員會對屬于自己任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，可以依法作出撤銷職務(wù)的決定：



 （一）制定有關(guān)行政執(zhí)法的規(guī)范性文件不適當(dāng),，侵害公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益，或者社會影響惡劣的,；



 （二）超越職權(quán)、濫用職權(quán),，謀取不當(dāng)利益或者保護(hù)本地區(qū),、本部門不當(dāng)利益的,；



 （三）不履行法定職責(zé),、違反法定程序以及違法委托行政執(zhí)法的；



 （四）對執(zhí)法管轄爭議的重要事項(xiàng)疏于職守,、協(xié)調(diào)不力或者裁定錯誤的,；



 （五）下達(dá)或者變相下達(dá)行政罰款指標(biāo)的,；



 （六）對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中查出的突出問題拒不改正的,；



 （七）對應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理的案件不予移送的；



 （八）組織,、指派沒有取得行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動的；



 （九）拖延履行或者拒不履行行政復(fù)議決定,、生效判決和裁定的,；



 （十）依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的其他行為。




第四十七條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,，由所在機(jī)關(guān)予以批評教育,，責(zé)令改正，或者暫停其行政執(zhí)法工作,；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位,，并由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不履行法定職責(zé)的,；



 （二）超越職權(quán),、濫用職權(quán)的,；



 （三）違反法定程序的；



 （四）執(zhí)法態(tài)度惡劣,，野蠻,、粗暴執(zhí)法的；



 （五）利用職權(quán)牟取私利的,；



 （六）刁難行政相對人,，對行政相對人提出異議、申辯而加重處理,，或者對抵制,、控告、檢舉其違法行為的當(dāng)事人打擊報復(fù)的,；



 （七）不依法開具法定票據(jù),、清單的；



 （八）非法收費(fèi)或者截留,、坐支,、私分、挪用罰沒財物的,；



 （九）擅自使用扣留物品或者疏于管理致使扣留財物嚴(yán)重受損或者滅失的,；



 （十）依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的其他行為。




第四十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員在行政執(zhí)法中因工作嚴(yán)重失誤,、失職,，造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職，本人不提出辭職的,，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。




第四十九條 因行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人干預(yù)而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，由本級人民政府或者上級主管部門追究該負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。




第五十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán),，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。



 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,。




第六章 附則




第五十一條 本條例自2007年2月1日起施行。