• 【發(fā)布單位】80101
• 【發(fā)布文號】北京市人民政府[1986]114號
• 【發(fā)布日期】1986-08-06
• 【生效日期】1986-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市實施《中華人民共和國義務教育法》辦法

北京市實施《中華人民共和國義務教育法》辦法
 
（一九八六年七月八日北京市第八屆人民代表大會
 常務委員會第二十九次會議通過,，京
 常字[1986]21，號八月六日
 市人民政府[1986]114號文件轉發(fā)）

 第一條 為實施《
中華人民共和國義務教育法》,，結合本市實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本市實行九年制義務教育,。

 義務教育達到普及標準的年限,，城區(qū)、近郊區(qū)的城市地區(qū)和遠郊縣城為一九八七年,，農村地區(qū)為一九九○年,。各別有特殊困難的地方，經區(qū)（縣）人民政府報請同級人民代表大會常務委員會批準,，可適當推遲,。



 第三條 實施義務教育必須認真貫徹執(zhí)行國家的教育方針，切實提高教育質量,，使兒童,、少年在品德、智力,、體質等方面全面發(fā)展,，為培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。



 第四條 凡年滿六周歲的兒童,，不分性別,、民族、種族,、應當入學接受規(guī)定年限的義務教育,。條件不具備的地區(qū)，經區(qū)（縣）教育行政部門決定,，可以推遲到七周歲入學,。



 第五條 義務教育事業(yè)實行分級管理。城市地區(qū)實行市、區(qū)人民政府兩級管理,，農村地區(qū)實行市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府三級管理,。各級管理的職責劃分由市人民政府確定,。



 第六條 各級人民政府應當合理設置小學和初級中等學校，有步驟地使適齡兒童,、少年就近入學,。邊遠山區(qū)就近入學有困難的，應當創(chuàng)造條件設置寄宿制學校,。

 中小學校的開辦,、停辦、合并,、轉移,，城區(qū)近郊區(qū)由區(qū)教育行政部門報市教育行政部門批準；遠郊地區(qū)由縣（區(qū)）教育行政部門報同級人民政府批準,，向市教育行政部門備案,。



 第七條 各級人民政府為盲、聾啞和弱智兒童,、少年舉辦特殊教育學校（班）,，有計劃、有步驟地使他們入學,。



 第八條 本市對接受義務教育的學生免收學費,。

 市教育行政部門設立助學金和獎學金，幫助貧困學生就學,，對品學兼優(yōu)的學生予以獎勵,。



 第九條 父母或者其他監(jiān)護人必須使適齡子女或者被監(jiān)護人在新學年開學時入學，接受規(guī)定年限的義務教育,。適齡兒童,、少年因疾病等特殊原因需延緩入學或者免予入學的，由兒童,、少年的父母或者其他監(jiān)護人提出申請并提交有關證明，經當?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準,。

 未經批準,，父母或者其他監(jiān)護人不送適齡子女或者被監(jiān)護人入學接受義務教育的，由當?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評教育,，并采取有效措施責令送子女或者被監(jiān)護人入學,。



 第十條 禁止任何單位或者個人招用應該接受義務教育的適齡兒童、少年就業(yè)（包括臨時工）。違反的,，由當?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評教育,，責令停止招用，情節(jié)嚴重的,，提請區(qū)（縣）人民政府對招用單位和直接責任人員分別處以五百元至五千元,、二百元至一千元的罰款。并可由區(qū)（縣）工商行政管理部門責令停止營業(yè)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。

 工商行政管理部門不得發(fā)給應該接受義務教育的適齡兒童,、少年個體營業(yè)執(zhí)照。違反的,，由區(qū)（縣）人民政府責令吊銷營業(yè)執(zhí)照,，并追究直接責任人員的行政責任。



 第十一條 實施義務教育的學校必須遵守上級教育行政部門的有關規(guī)定,，嚴格執(zhí)行本市中小學生的學籍管理制度,，不得隨意開除學生和責令學生停課、退學,。違反的,，由區(qū)（縣）教育行政部門追究直接責任人員的行政責任。

 學校和學生的父母或者其他監(jiān)護人應當教育學生尊師愛校,，服從學校管理,。



 第十二條 小學中學教師、干部應當熱愛社會主義教育事業(yè),，具有高尚師德,，愛護學生，忠于職守,。

 小學,、初級中等學校教師應當分別具有中等師范學校、高等師范?？茖W校畢業(yè)以上文化程度或者同等學力,，以及相應的教學能力。小學,、中學校長應當分別具有中等師范學校,、高等師范專科學校畢業(yè)以上文化程度或者同等學力,，以及領導管理學校的能力,。



 第十三條 市、區(qū)（縣）教育行政部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定,，對小學,、初級中等學校教師的資格進行考核,，合格的發(fā)給合格證書，不合格的由教育行政部門負責培訓,，經過培訓仍不合格的不得任教,。



 第十四條 市、區(qū)（縣）人民政府應當加強和發(fā)展師范教育,，使師范院校的設置和規(guī)模適應義務教育事業(yè)發(fā)展的需要,，保證義務教育師資的來源和質量。

 市,、區(qū)（縣）人民政府應當鼓勵和動員優(yōu)秀初,、高中畢業(yè)生報考師范院校，并組織在京高等院校為本市培養(yǎng),、培訓師資,。

 師范院校應當為初等和中等教育服務，實行提前單獨招生,，擴大高等師范?？频恼猩~，調整專業(yè)設置,，重點培養(yǎng)義務教育急需的師資,。

 師范院校畢業(yè)生必須按照國家規(guī)定從事教育工作。任何單位不得違反分配計劃截留畢業(yè)生,，違反的必須糾正,，并追究直接責任人員的行政責任。



 第十五條 市,、區(qū)（縣）人民政府應當加強教師,、教育行政干部進修院校的建設，并采取自學考試,、電化教育等多種形式培訓教師,。教師、教育行政干部進修院校必須全力做好本市在職教師,、干部的進修培訓工作,。



 第十六條 鼓勵社會其他部門符合教師條件的人員應聘到中小學任教。應聘任教的人員須經區(qū)（縣）教育行政部門審核批準,。



 第十七條 未經（縣）以上教育行政部門批準,，現(xiàn)任的合格教師不得調出中小學校改做其他工作。



 第十八條 各級人民政府應當采取措施,，保障教師的合法權益,，提高教師的社會地位，改善教師的物質待遇,，鼓勵教師長期從事教育事業(yè),。

 設立獎勵基金，制定獎勵辦法,，對優(yōu)秀的教育工作者給予表彰和獎勵,。對山區(qū)的教育工作者給予生活費補貼。獎勵和補貼辦法,，分別由市,、區(qū)（縣）教育行政部門制定，報同級人民政府批準執(zhí)行,。

 各級人民政府劃撥?？钚藿ㄖ行W教職工宿舍。區(qū)（縣）統(tǒng)建住宅應當保證中小學教職工有一定的比例,。夫妻一方為中小學教職工的,，另一方的所在單位在分配住宅時，應當在同等條件下優(yōu)先予以照顧,。



 第十九條 實施義務教育所需經費,，由各級人民政府和其他辦學單位負責籌措，予以保證,。

 市,、區(qū)（縣）財政用于中小學教育事業(yè)費的增長比例，應當高于財政經常性收入的增長比例,，并使按在校學生人數(shù)平均的教育事業(yè)費的公用部分實際上逐年增長,。

 人民政府對經濟困難地區(qū)實施義務教育的經費，予以補助,。

 根據(jù)國務院的規(guī)定征收教育事業(yè)費附加,，主要用于實施義務教育，改善中小學教學設施和辦學條件,。具體辦法由市人民政府制定,。

 鄉(xiāng)財政收入用于義務教育的經費，按市,、區(qū)（縣）人民政府規(guī)定執(zhí)行,。

 鼓勵各種社會力量和個人自愿捐資助學。



 第二十條 義務教育經費必須?？顚Ｓ?，任何組織或者個人不得侵占、克扣,、挪用,。違反的，依法追究有關人員的責任,。



 第二十一條 任何組織不得向中小學校任意征收費用和攤派,。必須征收費用的,，應當經區(qū)（縣）以上人民政府批準。



 第二十二條 各級人民政府應當逐步增加投資,，按照國家制定的中小學校舍建設基本標準新建,、擴建和改建校舍。

 城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃,，必須包括相應的義務教育設施,。城市新建、改建住宅區(qū),，必須按照市人民政府規(guī)定的公共設施配套建設指標,，同時配建或擴建中小學校及校外教育設施。



 第二十三條 各級人民政府應當改善中小學校的辦學條件,，建設體育,、科技活動場所，按照國家制定的教學設備配置標準,，補充和配備圖書資料,、教學儀器、體育器材和其他設備,。



 第二十四條 禁止中小學校出租校舍和場地,。違反的，由區(qū),、（縣）教育行政部門沒收租金,，責令學校收回校舍和場地，并追究直接責任人員的行政責任,。因特殊需要出借和場地或者改作他用的,，由區(qū)（縣）教育行政部門批準；出借期超過六個月的,，由市教育行政部門批準,。



 第二十五條 任何組織和個人不得侵占、破壞學校的校舍,、場地,、設備和其他財產，不得擾亂教學秩序,。違反的,，根據(jù)情節(jié)分別由市、區(qū)（縣）人民政府追究直接責任人員的行政責任,，造成損失的,，責令賠償；違反
治安管理處罰條例的，由公安部門予以處罰,；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任。



 第二十六條 各級人民政府制定本行政區(qū)域內實施義務教育的規(guī)劃和方案,，并組織實施,。各級教育行政部門在同級人民政府和上級教育行政部門的領導下，主管義務教育的經常工作,，對本行政區(qū)域內實施義務教育的情況進行檢查和督導。

 市,、區(qū)（縣）人民政府對義務教育工作逐級檢查和考核,，對達到國家普及義務教育標準的發(fā)給合格證書，成績優(yōu)異的予以表彰和獎勵,，不合格的給予批評并限期達到合格標準,。



 第二十七條 違反本辦法第十條的規(guī)定被處罰款的單位或者個人，對處理決定不服的,， 可在接到罰款通知書之日起十五日內,，向人民法院起訴。期滿不起訴又

不履行決定的,，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行。