• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1986]綜371號
• 【發(fā)布日期】1986-09-18
• 【生效日期】1986-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市工資基金管理暫行辦法

 廈門市工資基金管理暫行辦法
 
（1986年9月18日廈府〔1986〕綜371號）
 為從宏觀上控制消費基金過速增長,，促使企業(yè),、事業(yè)、機關(guān),、團體單位有計劃,、合理地使用工資基金，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
工資基金暫行管理辦法》和省政府關(guān)于貫徹國務(wù)院《
工資基金暫行管理辦法》的通知精神,，結(jié)合我市實際情況,，對工資基金管理辦法,，做如下規(guī)定：



 一,、勞動工資計劃由市勞動部門統(tǒng)一管理，市屬全民單位勞動工資計劃由市勞動局本著統(tǒng)籌兼顧,、全面安排的精神,，在省下達的職工人數(shù)和工資總額計劃內(nèi)，對市屬全民單位工資總額的使用作出具體安排和監(jiān)督執(zhí)行,。中央,、省屬全民單位勞動工資計劃分別由中央各部和省直各主管部門下達，市勞動局和銀行負責(zé)計劃的監(jiān)督執(zhí)行,。



 二,、本市全民單位,，縣以上集體單位以及廈門一方為全民或縣以上集體單位的內(nèi)聯(lián)企業(yè)（下稱各單位），均屬工資基金管理范圍,。凡發(fā)給職工個人的勞動報酬和按國家規(guī)定發(fā)給的津貼,、補貼等，不論其資金來源如何,，屬于國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額組成的,，均應(yīng)納入工資基金管理范圍。凡屬工資總額組成的支出,，不論現(xiàn)金或者轉(zhuǎn)賬,，均應(yīng)通過開戶銀行，從單位賬戶中登記列支,。



 三,、各企業(yè)、事業(yè),、機關(guān),、團體單位只能在一個銀行開立的賬戶中領(lǐng)取工資、津貼,、補貼等,。外地派駐在我市的跨地區(qū)企業(yè)，同樣在當(dāng)?shù)匾粋€銀行開立的賬戶領(lǐng)取工資,。并由派出企業(yè)在不超過國家下達的工資總額計劃的前提下,，向派駐在我市的單位分配工資總額指標，并抄送我市勞動局和開戶銀行,。



 四,、凡屬于工資基金管理范圍的單位，均必須建立“
工資基金管理手冊”（下稱工資手冊）憑以向開戶銀行領(lǐng)取工資,。企業(yè)單位“工資手冊”由市勞動局統(tǒng)一制定和簽發(fā),，機關(guān)、事業(yè)單位（含參照機關(guān),、事業(yè)單位工資改革的單位）“工資手冊”由市人事局統(tǒng)一制定和簽發(fā),。“工資手冊”的更換和指標的核定應(yīng)通過簽發(fā)機關(guān),。



 五,、工資基金指標的核定和管理，原則上按照勞動工資計劃管理權(quán)限進行核定,。市屬全民企業(yè)（含廈門一方為全民的內(nèi)聯(lián)企業(yè)）由主管部門審核后送市勞動局核定,；市屬全民機關(guān)、事業(yè)單位（含參照機關(guān)、事業(yè)工資改革的單位）由市人事局在勞動工資計劃內(nèi)給予核定,；中央,、省屬單位分別由中央、省主管部門或人事主管部門核定,。

 經(jīng)批賬實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤試點的國營企業(yè),，市屬企業(yè)由主管部門，按省核定的工資總額基數(shù),，上繳稅利基數(shù)和掛鉤浮動比例,，計算出實際工資總額，并相應(yīng)地增減其工資總額計劃,，市屬企業(yè)工資總額計劃需要增減時,，應(yīng)報市財政局、勞動局批準后送開戶銀行,。中央,、省屬各企業(yè)分別報中央各部、省主管部門批準后送開戶銀行,，并報同級勞動部門,、計委、財政部門和人民銀行備案,。

 實行百元產(chǎn)值工資含量包干的建筑企業(yè),，工資含量系數(shù)和工資總額計劃按隸屬關(guān)系分別核定，市（縣）屬全民企業(yè),，由市建委和企業(yè)主管部門會同市勞動局,、建設(shè)銀行提出方案，報省建委會同省勞動局,、省建設(shè)銀行共同審定,。按企業(yè)實際完成的產(chǎn)值等指標和核定的工資含量包干系數(shù)計算的工資總額比計劃有增減時，由企業(yè)主管部門審查后,，報省建委會同省勞動局核定,，抄送開戶銀行監(jiān)督執(zhí)行，中央,、省屬單位按中央,、省有關(guān)規(guī)定辦理。

 同安縣和郊區(qū)的市,、縣屬全民單位工資基金指標分別由同安縣,、郊區(qū)勞動局，在市勞動局下達的勞動工資計劃中參照以上辦法進行核定和管理,。

 外來施工企業(yè)和臨時性建筑勞力的工資基金指標由市建委核定和管理。

 縣以上集體單位工資基金指標由主管部門核定和管理,。各主管部門必須將核定后的指標,，分別企業(yè)單位送市勞動局,、事業(yè)單位送市人事局備案。

 市（縣）供銷合作聯(lián)社參照全民所有制單位的工資基金管理辦法,，勞動工資計劃由市（縣）社編報,、送市勞動局審批。

 未實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤浮動企業(yè),，發(fā)放獎金要同經(jīng)濟效益掛鉤,，由主管部門按省、市有關(guān)規(guī)定予以核定,。超過規(guī)定標準發(fā)放的獎金應(yīng)按國營企業(yè)獎金征稅辦法執(zhí)行,。

 全民單位臨時工的工資總額應(yīng)控制在市勞動局核定數(shù)內(nèi)，由企業(yè)自主使用,。如因生產(chǎn)工作需要追加工資,，企業(yè)由主管部門審核，各單位向開戶銀行領(lǐng)取臨時工工資時,，必須具有縣（區(qū)）勞動部門調(diào)配手續(xù)的蓋章證明,。

 加班工資全民單位每人年平均工資在標準工資1個月內(nèi)由企業(yè)掌握使用，在標準工資2個月內(nèi),，由企業(yè)主管部門控制審批,，超過標準工資2個月以上由主管部門審核，經(jīng)分管的委,、辦同意后,，報市勞動局審批。

 各種津貼必須是中央有關(guān)部門,、省,、市政府規(guī)定的津貼，不得自行擴大,，調(diào)入人員享受津貼工種的需經(jīng)主管部門按規(guī)定審批,。新增加人員追加津貼由市勞動局審批。

 現(xiàn)有計劃外用工（不含向縣以上集體單位借用和混崗人員）,，其工資額應(yīng)控制在1984年年報的工資總額范圍內(nèi),，不得突破市勞動局的控制數(shù)，并應(yīng)按國家規(guī)定進行清退,，相應(yīng)核減工資總額,。

 市屬全民機關(guān)、事業(yè)單位（含參照機關(guān),、事業(yè)單位進行工資改革的單位）的工資基金管理,，參照本辦法精神制定實施細則。



 六、未納入工資基金指標核定數(shù)內(nèi),，因增加職工人數(shù)或其他原因需要追加工資基金時,，由單位填寫“追加工資基金表”，根據(jù)以下有關(guān)證明材料,，分別企業(yè)由主管部門,，機關(guān)、事業(yè)（含參照機關(guān),、事業(yè)工資改革的單位）由市人事局辦理追加手續(xù),，按照或參照機關(guān)事業(yè)單位工改的單位增加人員應(yīng)按省人事局、省勞動局閩人?！?6〕015號文件辦理,。

 1、國家統(tǒng)一分配的研究生和大,、中專學(xué)校畢業(yè)生,，憑調(diào)配主管部門的報到證或介紹信；

 2,、統(tǒng)一分配的技工學(xué)校畢業(yè)生,，憑省或市勞動局下達的分配計劃和省主管部門、市勞動局的介紹信,；

 3,、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，憑市委組織部,、市人事局的行政介紹信,；

 4、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人,，憑市復(fù)退辦的介紹信,；

 5、國營農(nóng)場自然增長勞力,，經(jīng)主管部門審查,，憑市勞動局的批準手續(xù)；

 6,、落實政策收回的人員,，按省落實政策主管部門和省勞動局聯(lián)合下達的落實政策專項指標和落實政策部門的審批手續(xù)或市人事局、勞動局批準文件,；

 7,、招收干部，按省勞動局核定的招干指標,，憑省人事局下達的招收干部通知和人事部門的介紹信,；

 8,、招收工人（含合同制工人）憑市勞動局核定的招工指標和縣（區(qū)）勞動局錄用新工人的介紹信；

 9,、從本地區(qū)以外單位調(diào)入或本地區(qū)內(nèi)不同隸屬關(guān)系單位之間的調(diào)動按規(guī)定憑調(diào)動介紹信,；

 10,、按規(guī)定增加工資而不增加職工人數(shù),，如：正常轉(zhuǎn)正、定級以及國家現(xiàn)行規(guī)定各種津貼等,，企業(yè)單位由主管部門審批,，機關(guān)、事業(yè)單位由市人事局審批,；縣以上集體單位追加工資基金,，由主管部門審批，分別企業(yè)報市勞動局,、事業(yè)單位報市人事局備案,。



 七、凡因職工退職,、離休,、退休、死亡,、開除,、出境出國、辭退,、調(diào)往本地區(qū)以外單位或中央,、省、市,、縣屬不同隸屬關(guān)系單位之間的調(diào)動,，以及合同制工人、臨時工期滿辭退等減少職工數(shù)而減少工資基金時,，各單位應(yīng)及時填寫“減退工資基金表”送主管部門或市人事局核減工資基金,，不得將以上減少職工而剩余的工資基金作為其他工資項目支付給職工。

 凡屬本地區(qū)市屬全民單位之間的職工調(diào)動（含成建制調(diào)動）,，由調(diào)出單位填制“工資基金轉(zhuǎn)移表”,，經(jīng)主管部門或市人事局核減工資基金并蓋章后，送調(diào)入單位主管部門或市人事局辦理工資基金轉(zhuǎn)入手續(xù),。市屬島外單位調(diào)入島內(nèi)單位的工人需經(jīng)市勞動局批準,、干部需經(jīng)市人事局批準后，主管部門或市人事局方能辦理工資基金轉(zhuǎn)移手續(xù),。

 縣以上集體單位工資基金轉(zhuǎn)移,，參照全民單位辦理,。



 八、工資基金管理工作政策性強,，牽涉面廣,，是細致而復(fù)雜的工作。勞動,、人事,、計劃、財政,、稅務(wù),、銀行、統(tǒng)計,、審計,、建設(shè)等有關(guān)部門要密切協(xié)同、互相配合,，及時研究處理執(zhí)行中存在的問題,，既要管住、管好,，又要提供方便,。市人事局、市建委,、各主管部門以及同安縣勞動局,、人事局于每季后10天內(nèi)分別全民、集體將工資基金使用情況匯總送市勞動局,，以便匯總上報,。

 市勞動局、銀行要不定期地對單位工資基金使用情況進行檢查監(jiān)督,。發(fā)現(xiàn)違反國務(wù)院發(fā)布的《
工資基金暫行管理辦法》和省,、市有關(guān)規(guī)定的，按照省府〔86〕35號文提出的處理規(guī)定,，追究其單位主要負責(zé)人的責(zé)任,，并視情節(jié)輕重予以嚴肅處理。



 九,、本辦法由市勞動局負責(zé)解釋,。