青海省人民政府關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定

 青海省人民政府關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定
 
（一九八六年十一月二十七日）

 第一條 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》，結(jié)合我省貫徹《
中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》的意見,，特制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 省財(cái)政廳對科學(xué)技術(shù)的撥款（包括科技三項(xiàng)費(fèi)用、科研事業(yè)費(fèi)）,，從第七個(gè)五年計(jì)劃開始,，以一九八五年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)為基數(shù)，按高于財(cái)政收入的增長速度逐步增加,。



 第三條 省人民銀行及有關(guān)專業(yè)銀行在省年度信貸計(jì)劃中安排一定額度的科技貸款指標(biāo),，并隨科技工作的發(fā)展而逐步增加,。



 第四條 省財(cái)經(jīng)委在省年度用匯計(jì)劃中安排一定額度的外匯指標(biāo),，用于引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口科學(xué)儀器、設(shè)備,，并視引進(jìn)工作的需要逐步增加,。



 第五條 各類科研機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投資，按現(xiàn)行基建管理規(guī)定渠道解決,?？蒲谢ㄍ顿Y總額應(yīng)逐步增加。



 第六條 凡我省承擔(dān)國家和國務(wù)院各部門的科技項(xiàng)目,，按下達(dá)計(jì)劃任務(wù)部門的要求,，實(shí)行相應(yīng)的管理辦法，所需經(jīng)費(fèi)由下達(dá)任務(wù)的部門直接撥給或劃轉(zhuǎn)財(cái)政預(yù)算指標(biāo),。



 第七條 我省科技項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)由省科委根據(jù)科技計(jì)劃和省財(cái)政安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算,，組織編制科技三項(xiàng)費(fèi)用使用計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá),，實(shí)行兩級(jí)管理,。

 1．重大科技項(xiàng)目，不論承擔(dān)單位、參加單位在省上或州縣,，其經(jīng)費(fèi)均由省科委和省財(cái)政廳按項(xiàng)目直接下達(dá)用款計(jì)劃,。

 2．一般科技項(xiàng)目，以及促進(jìn)州縣經(jīng)濟(jì)振興的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目（即“星火計(jì)劃”項(xiàng)目）,，由省科委按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一次核定,，與省財(cái)政廳分批歸口下達(dá)用款計(jì)劃。省級(jí)有關(guān)部門和州,、地,、市在保證完成所下達(dá)計(jì)劃和繼續(xù)使用于科研的前提下，有權(quán)在經(jīng)費(fèi)總指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行具體安排,、調(diào)整,，并將安排、調(diào)整情況報(bào)省科委,、財(cái)政廳備案,。



 第八條 科技計(jì)劃項(xiàng)目一律實(shí)行科技合同制。用于這些項(xiàng)目的科技三項(xiàng)費(fèi)用,，根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)測經(jīng)濟(jì)效益和償還能力,。分別實(shí)行全部有償、部分有償或無償使用,?？萍冀?jīng)費(fèi)除三項(xiàng)費(fèi)用外，還應(yīng)以貸款,、單位或個(gè)人自籌等辦法解決,。



 第九條 科技計(jì)劃項(xiàng)目均委托省有關(guān)專業(yè)銀行，按科技專項(xiàng)合同撥款,、貸款,、監(jiān)督使用和回收應(yīng)償還的經(jīng)費(fèi)。



 第十條 實(shí)行有償而回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用,，一半留在主持項(xiàng)目的部門或州,、地、市,，繼續(xù)用于科研工作,，將資金使用情況報(bào)省科委和省財(cái)政廳備案；一半交省科委,，用作科技開發(fā)基金,。



 第十一條 省科委在安排科技三項(xiàng)費(fèi)用使用計(jì)劃時(shí)，對承擔(dān)課題的單位適當(dāng)安排一定比例的重要儀器,、設(shè)備購置費(fèi),，以逐步改變目前科研手段落后的狀況,。



 第十二條 原省級(jí)各部門科研事業(yè)費(fèi)，以一九八五年度調(diào)整預(yù)算數(shù)（扣除一次性撥款,，不扣除因進(jìn)行改革試點(diǎn)而減發(fā)的撥款）,，加上一九八五年因工資改革按規(guī)定應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)為基數(shù)，連同一九八六,、八七年按規(guī)定增長的額度,，從一九八七年起，由財(cái)政廳全部撥交省科委統(tǒng)一管理,。

 各科研單位的科研事業(yè)費(fèi)的年度計(jì)劃,，由各部門報(bào)省科委審核后下達(dá)，抄送省財(cái)政廳備案,。

 各科研單位應(yīng)按規(guī)定向省科委報(bào)送科研事業(yè)費(fèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表,。省科委應(yīng)向省財(cái)政廳報(bào)送科研事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)、決算和資金使用情況,。



 第十三條 各類科研單位的科研事業(yè)費(fèi),，按下列規(guī)定管理：

 1．主要從事技術(shù)開發(fā)工作和近期可見顯著經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用研究的專業(yè)科研單位的事業(yè)費(fèi)，以一九八六年財(cái)務(wù)預(yù)算為基數(shù),，加上增撥部分,，從一九八七年起逐步減少，直到經(jīng)費(fèi)完全自立,。具體劃分為兩類：

 第一類：化工,、輕工、建筑等行業(yè)三至五年達(dá)到事業(yè)費(fèi)完全自立,；

 第二類：機(jī)械,、商業(yè)、能源等行業(yè)五至七年達(dá)到事業(yè)費(fèi)完全自立,。

 上述科研單位退離休人員的退離休費(fèi)用,，由科研事業(yè)費(fèi)解決,。

 2．對主要從事近期不能取得實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究的專業(yè)科研單位,，由省科委撥給一定額度的事業(yè)費(fèi)。對農(nóng)林,、畜牧,、水利、氣象和從事醫(yī)藥衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、體育、安全等社會(huì)公益事業(yè)的科研單位及從事科技情報(bào),、觀測測試,、標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量等科技服務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)工作機(jī)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)行事業(yè)費(fèi)包干制度,。



 第十四條 科研單位減下來的科研事業(yè)費(fèi),，一半留給主管部門用于科研工作，將使用情況報(bào)省科委,、省財(cái)政廳備案,，一半由省科委用作科技開發(fā)基金。



 第十五條 為了積累和擴(kuò)大科技經(jīng)費(fèi),，省科委設(shè)立科技開發(fā)基金,。基金來源主要是實(shí)行有償合同回收,、及科研單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)自立而減下來的科研事業(yè)費(fèi),。



 第十六條 科技開發(fā)基金用于安排科技開發(fā)項(xiàng)目和改善科研手段等。凡以開發(fā)基金安排的科技項(xiàng)目應(yīng)簽訂合同,，并定期全部償還,。

 省科委應(yīng)每年將科技開發(fā)基金的收支情況報(bào)省財(cái)政廳備案，并接受審計(jì)監(jiān)督,。



 第十七條 各州,、地、市可根據(jù)本暫行規(guī)定的原則,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體辦法,。



 第十八條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行，由省科委解釋,。

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