• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-06-15
• 【生效日期】1987-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府關(guān)于發(fā)布《山東省水利工程 水費計收和管理辦法》的通知

 山東省政府關(guān)于發(fā)布《山東省水利工程
 水費計收和管理辦法》的通知
 
（1987年6月15日）
 《山東省水利工程水費計收和管理辦法》,，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。水費一定要用于水利工程的運行管理,、維修養(yǎng)護和清淤，不得挪作他用,。各市地縣應嚴格把關(guān),。



 山東省水利工程水費計收和管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了合理利用水資源,，促進節(jié)約用水，保證水利工程必需的運行管理,、大修和更新改造費用，充分發(fā)揮水利工程設施的經(jīng)濟效能,，根據(jù)國務院發(fā)布的《水利工程水費核定、計收和管理辦法》,，結(jié)合我省實際情況,，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于國家投資興建,、水利部門管理的水利工程設施。凡水利工程都應實行有償供水,。工業(yè),、農(nóng)業(yè)和其他一切用水戶，都必須按規(guī)定向水利工程管理單位繳納水費,。



 第三條 各級人民政府要加強對水費計收和管理工作的領導,，教育廣大干部、群眾和用水戶,，愛護水利工程設施,，保護水資源，節(jié)約用水,，按照規(guī)定繳納水費,。



 第四條 水利工程管理單位屬于事業(yè)性質(zhì)，按企業(yè)要求進行管理,，實行獨立經(jīng)營,，獨立核算；要建立健全各項規(guī)章制度,，落實責任制,，努力提高經(jīng)濟效益，切實把水費計收,、管理和使用工作做好,。




 第二章 水費計收標準





 第五條 水費標準以供水成本為基礎，根據(jù)國家經(jīng)濟政策和水資源狀況,；對各類用水分別核定,。

 供水成本包括工程的運行管理費、大修理費,、折舊費以及其他按規(guī)定應計入成本的費用,。農(nóng)業(yè)水費所依據(jù)的供水成本內(nèi)，不包括農(nóng)民投勞折資部分的固定資產(chǎn)折舊,。

 城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水,，按供水成本加一定年盈余核定水費標準，年盈余按供水工程投資的4～6％計算,。



 第六條 農(nóng)業(yè)用水,，凡是已經(jīng)具備按方計費條件的，都應按方計費,。

 一,、引庫自流灌溉工程以支渠進水口為計量點,，每立米收費三分；

 二,、引黃自流灌溉工程以支渠進水口為計量點,，每立米收費二分八厘；

 三,、引黃淤改每立米收費一分二厘,；

 四、引河（含泉,、湖,，下同）自流灌溉工程以支渠進水口為計量點，每立米收費二分五厘,。

 目前不具備按方計費條件的,，可暫按灌溉畝次計費，每畝次收費三元五角至四元五角,。

 各市地可根據(jù)本地區(qū)水資源的豐缺情況實行浮動水價,，但浮動幅度不得超過本條規(guī)定標準的15％。

 引黃灌溉用水,，每立米含沙量大于十二公斤時,，一般不得引用。如遇嚴重旱情必須引灌時,，應在原水費標準的基礎上,，加相應的清淤費用。

 庫區(qū)移民村從水庫內(nèi)自行提水用于本村人畜飲水和農(nóng)田灌溉用水,，自本辦法施行之日起五年內(nèi)免交水費。



 第七條 工業(yè)用水：

 一,、消耗水,，以水利工程引水處作為供水計量點。引黃,、引河每立米收費六分,，引庫每立米收費一角；

 二,、貫流水（用后進入原供水系統(tǒng),，水質(zhì)符合國家規(guī)定標準，并能結(jié)合用于灌溉或其他興利的）,，每立米收費二分五厘,。水質(zhì)污染超過國家規(guī)定標準的，不準返回水利工程設施內(nèi),，由造成污染的單位按國家有關(guān)規(guī)定負責處置,，并按消耗水計收水費,；

 三、循環(huán)水（用后返回原水庫內(nèi),，水質(zhì)符合國家規(guī)定標準）,，每立米收費一分五厘。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)工業(yè)用水,，引黃、引河每立米收費三分五厘,；引庫每立米收費四分五厘,。



 第八條 城市公用事業(yè)用水：

 一、城市公園河湖用水,，以水利工程引水處作為計量點,，每立米收費三分五厘；

 二,、城鎮(zhèn)生活用水的水費標準,，由各市地按第五條規(guī)定的原則自行確定。



 第九條 水電和國營農(nóng),、林,、牧、漁場（含魚種場,，下同）用水：

 一,、水力發(fā)電用水，每發(fā)一度電收費一分二厘,，其中結(jié)合灌溉和利用泄,、棄水的，每發(fā)一度電收費六厘,；

 二,、國營農(nóng)、林,、牧,、漁場用水，以水利工程引水處作為計量點,。每立米收費三分五厘,。

 水管單位自營、聯(lián)營或其他單位經(jīng)營的水庫養(yǎng)殖,，按當年產(chǎn)值的5％計收水費,。



 第十條 灌區(qū)與水源工程分設管理機構(gòu)并各自進行核算的，灌區(qū)應向水源工程管理單位繳納水費,。

 一,、從水庫引水的,，以水庫放水洞為計量點。每立米收費八厘,；

 二,、從河道引水的，以放水閘為計量點,。每立米收費七厘,；

 三、引用黃河水的,，按有關(guān)規(guī)定向黃河管理單位繳納水費,。



 第十一條 機電提水站以渠首水池口或水管口為計量點。其收費標準：對農(nóng)業(yè)供水,，每千噸米二至三元,；對城鎮(zhèn)生活供水，每千噸米四至五元,；對工業(yè)供水,，每千噸米六至八元。機電提水站依靠其他水利工程管理單位提供水源的,，應相應提高收費標準,。具體標準由各市地自行規(guī)定。



 第十二條 實際供水計量點如與本辦法規(guī)定的供水計量點有變動的,，應根據(jù)下移或上遷渠段內(nèi)水的損耗率的升降情況,，在規(guī)定標準的基礎上相應提高或降低水費標準。



 第十三條 新建或擴建投產(chǎn)的水利工程設施的水費標準,，各市地水利主管部門應根據(jù)本辦法規(guī)定的原則逐個核定,，報同級人民政府核準后施行，并報省水利廳備案,。



 第十四條 河道,、湖泊水利工程管理單位向船閘經(jīng)營管理單位和航行船舶計收船閘用水費、河道堤防養(yǎng)護管理費的標準和辦法,，由省水利廳會同財政廳、交通廳另行制定,。




 第三章 水費計收辦法





 第十五條 水利工程管理單位要加強供水,、用水管理，實行計劃供水,。用水單位應按計劃用水,，科學用水。對超計劃用水實行累進水費制,。

 一,、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水,，以月或季的用水量計算，超計劃用水在10％（不含10％）以下的,，按原價二倍收費,；超計劃用水在10％以上至50％（不含50％，下同）以下的,，按原價三至六倍收費,；超計劃用水在50％以上的，按原價七至十倍收費,，并相應限制或停止供水,。

 二、農(nóng)業(yè)和國營農(nóng),、牧,、林、漁場用水,，月或季的用水量,，超計劃用水在10％以上至50％以下的，按原價二至三倍收費,；超計劃用水在50％以上的,，按原價四至五倍收費，并相應限制或停止供水,。

 如遇嚴重干旱,，需增加灌溉次數(shù)時，供水單位應根據(jù)水源情況和農(nóng)業(yè)用水戶要求,，調(diào)整原用水計劃,。但不得作為超計劃用水處理。



 第十六條 水費由水利工程管理單位統(tǒng)一計收,，或委托其他單位代收,。委托代收的，由水利工程管理單位付給代收單位水費實收額1―1．5％的管理費,。



 第十七條 水費可收取現(xiàn)金,，也可通過銀行辦理非現(xiàn)金結(jié)算，由供水單位同用水單位按次,、按月或按季結(jié)清,。

 一、農(nóng)業(yè)用水一般按次計量收費,，也可按季計量收費,。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管水組織或管水員負責收取，統(tǒng)一交付水利工程管理單位,；

 二,、工業(yè)，國營農(nóng),、林,、牧、漁場,，水電站,，部隊及城鎮(zhèn)生活用水，按月計量收費,，由水利工程管理單位按照同用水戶的協(xié)議（合同）辦理結(jié)算,。



 第十八條 用水單位必須在規(guī)定期限內(nèi)交納水費。逾期不交的,，按拖欠額計算,，每逾期一天，加收1‰的滯納金,，并視情況限制供水,，直至停止供水。

 農(nóng)民灌溉用水,，因遭受嚴重自然災害,，生產(chǎn)受到重大損失，無力如期交納水費的,。由用水戶提出申請,，報經(jīng)水利工程管理單位核實，由水利主管部門和財政部門批準后,，可酌情緩交部分或全部水費,，但緩交期限最長不得超過兩年。在緩交期限內(nèi)免計滯納金,。



 第十九條 任何單位和個人都無權(quán)自行降低或提高水費標準,，更不得擅自豁免水費。對于自行改變水費標準或擅自豁免水費的,，要追究責任,。




 第四章 水費的使用和管理





 第二十條 水費收入是維持供水工程設施再生產(chǎn)能力的生產(chǎn)性資金，由水利工程管理單位按規(guī)定專項用于支渠以上工程設施的運行管理,、大修和更新改造,。除本辦法另有規(guī)定的以外，其他任何部門和個人,，都不準截留、分成和挪作他用。

 水費應視為預算收入,，抵作生產(chǎn)成本和事業(yè)費的定（差）額補貼,，免交各項稅金和能源交通重點建設基金。



 第二十一條 支渠工程（包括附屬建筑物）承包給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站經(jīng)營管理的,，可按實供水量每立米一至一點五厘的水費或按實交水費額的4―5％付給承包單位,，作為工程運行管理費用。

 斗渠以下工程的維修養(yǎng)護費用,，由受益單位（農(nóng)戶）用勞動積累或集資解決,。



 第二十二條 水利主管部門對所屬水利工程管理單位的水費收入，可根據(jù)水源條件,、工程狀況和水費收入情況,，分別實行“盈余定額上交，超收留用”,、“定額補貼,，超虧不補，限期扭虧”,、“以收抵支,，盈余不交，虧損不補”等辦法,，適當調(diào)劑余缺,。

 水利工程管理單位對當年的水費盈余，可建立生產(chǎn)發(fā)展基金,、以豐補歉基金,，職工福利基金和獎勵基金。



 第二十三條 水利主管部門可調(diào)集水利工程管理單位部分折舊和大修理基金,，用以統(tǒng)籌解決水利工程的大修和更新改造,，但不得挪作他用。



 第二十四條 本《辦法》第二十條規(guī)定的水費使用范圍,，第二十二條規(guī)定的財務包干辦法和四項基金的提取管理使用辦法,，第二十三條規(guī)定的水利主管部門調(diào)集水利工程管理單位折舊和大修理基金辦法，由省水利廳會同財政廳另行規(guī)定,。



 第二十五條 水利工程管理單位必須加強財務管理和經(jīng)濟核算,，建立健全財務制度，努力節(jié)約開支,，降低成本,。各級財政和水利主管部門，要加強對工程管理單位財會工作的業(yè)務指導,，監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果,，審查核定年度財務收支計劃和會計決算等項工作。




 第五章 附則



 第二十六條 大、中型水庫,，大,、中型河道等防洪工程和綜合利用工程中防洪所需的歲修、管理費用,，仍按現(xiàn)行規(guī)定由水利事業(yè)費預算安排解決,。

 受益范圍明確的機電排澇站和專用于防洪除澇的水閘、堤防等工程設施所需的維護修理和管理費用,，由工程管理單位向受益的工商企業(yè),、農(nóng)場、農(nóng)戶和其他單位收費解決,。收費標準由各市地根據(jù)工程運行管理費和大修理費確定,。



 第二十七條 用有移民遺留問題的水庫供水的，可在原水費標準的基礎上,，向用水戶加收庫區(qū)移民扶助金,，用于扶持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)，但加收額不得超過原標準的10％,。移民扶助金由水利工程管理單位代收,，統(tǒng)交縣或縣以上人民政府移民主管部門。



 第二十八條 各市地水利主管部門,，可根據(jù)本辦法制訂實施細則,，報市人民政府、行政公署批準后實施,，并報省水利廳備案,。

 由集體興建管理的水利工程設施的收費標準和管理使用辦法，由縣（市,、區(qū)）水利主管部門會同有關(guān)部門參照本辦法制定,，報縣（市、區(qū)）人民政府批準后施行,。



 第二十九條 本辦法由省水利廳負責解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八二年五月十一日省人民政府頒發(fā)的《山東省水利工程供水收費標準和使用管理規(guī)定》同時廢止,。