• 【發(fā)布單位】山東省淄博市
• 【發(fā)布文號】淄博市人民政府令第58號
• 【發(fā)布日期】2006-12-22
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】淄博市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市節(jié)能監(jiān)察辦法

淄博市節(jié)能監(jiān)察辦法

(淄博市人民政府令第58號)





 淄博市人民政府令第58號《淄博市節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)市政府第五十七次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年2月1日起施行,。



市 長 劉慧晏

二OO六年十二月二十二日





淄博市節(jié)能監(jiān)察辦法




第一條 為規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為,促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè),根據(jù)《
中華人民共和國節(jié)約能源法》,、《
山東省節(jié)約能源條例》和《
山東省節(jié)能監(jiān)察辦法》等,結(jié)合本市實際,制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)實施節(jié)能監(jiān)察,適用本辦法,。




第三條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)公正,、公開,堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則,。
第四條 市,、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門是本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作,其所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)節(jié)能監(jiān)察工作,其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好有關(guān)的節(jié)能監(jiān)察工作。




第五條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布先進(jìn)節(jié)能信息,推廣節(jié)能新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝、新裝備,。




第六條 節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容包括:



 (一)建立和落實節(jié)能工作責(zé)任制,、節(jié)能管理制度和相關(guān)措施,以及開展節(jié)能教育、組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)的情況;



 (二)固定資產(chǎn)投資項目(含新建,、改建,、擴(kuò)建項目,下同)的節(jié)能評估和審查情況;



 (三)固定資產(chǎn)投資項目的設(shè)計和建設(shè)中(后)有關(guān)節(jié)能政策、合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范的執(zhí)行情況;



 (四)大型用能設(shè)備新增,、更新或者改造時,通過節(jié)能審查批準(zhǔn)的情況;



 (五)生產(chǎn),、銷售、使用國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備的情況;



 (六)執(zhí)行綜合能耗,、單位產(chǎn)品能耗,、主要用能設(shè)備能耗等限額規(guī)定的情況;



 (七)供應(yīng)能源的質(zhì)量狀況;



 (八)能源計量管理、能耗定額管理,、能源消費(fèi)統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度的建立和執(zhí)行情況;



 (九)耗能產(chǎn)品執(zhí)行能效限值標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)能效標(biāo)識,、標(biāo)志制度的情況;



 (十)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志使用情況;



 (十一)利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃?xì)夂蜔崃Φ娜刖W(wǎng)情況,石油銷售企業(yè)將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入銷售體系的情況;



 (十二)能源利用檢驗、測試,、評估等機(jī)構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況;



 (十三)采用節(jié)能技術(shù)措施的情況;



 (十四)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況,。




第七條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織實施。



 節(jié)能監(jiān)察計劃應(yīng)當(dāng)報上一級節(jié)能行政主管部門備案,。




第八條 節(jié)能監(jiān)察以現(xiàn)場監(jiān)察為主,也可以采取書面監(jiān)察或者其他方式實施監(jiān)察,。




第九條 有下列情形之一的,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)實施現(xiàn)場監(jiān)察:



 (一)節(jié)能監(jiān)察計劃規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的;



 (二)被監(jiān)察單位主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的;



 (三)需要對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的;



 (四)需要對被監(jiān)察單位的能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測的;



 (五)需要現(xiàn)場確認(rèn)被監(jiān)察單位落實節(jié)能整改措施情況的;



 (六)根據(jù)舉報或者其他途徑,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律,、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。




第十條 節(jié)能行政主管部門實施現(xiàn)場監(jiān)察時,應(yīng)當(dāng)由2名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行,出示行政執(zhí)法證件,并將監(jiān)察的內(nèi)容,、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。




第十一條 節(jié)能行政主管部門實施現(xiàn)場監(jiān)察時,應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄,。監(jiān)察筆錄應(yīng)當(dāng)如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間,、地點(diǎn)、內(nèi)容,、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn);拒絕簽字的,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中注明,。




第十二條 節(jié)能監(jiān)察采取書面監(jiān)察的,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能行政主管部門規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時間要求如實報送能源利用狀況報告或者其他相關(guān)資料,。未按規(guī)定報送的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令改正或者實施現(xiàn)場監(jiān)察。




第十三條 節(jié)能監(jiān)察人員實施節(jié)能監(jiān)察時,可以采取下列措施:



 (一)要求被監(jiān)察單位如實提供與監(jiān)察有關(guān)的文件和資料,并進(jìn)行查閱或者復(fù)制;



 (二)要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題如實作出解釋和說明;



 (三)根據(jù)需要對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行錄像或者拍照,涉及工藝流程的,需經(jīng)被監(jiān)察單位同意;



 (四)根據(jù)需要對被監(jiān)察單位的能源利用情況進(jìn)行監(jiān)測;



 (五)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他措施。




第十四條 被監(jiān)察單位對在節(jié)能監(jiān)察過程中出具的監(jiān)測結(jié)論有異議的,可以要求復(fù)測。



 被監(jiān)察單位要求復(fù)測的,應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測,。復(fù)測不得由同一機(jī)構(gòu)進(jìn)行。復(fù)測結(jié)論證明被監(jiān)察單位的異議成立的,復(fù)測費(fèi)用由節(jié)能行政主管部門承擔(dān);不成立的,復(fù)測費(fèi)用由被監(jiān)察單位承擔(dān),。




第十五條 節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為或者有其他違反節(jié)能規(guī)定行為的,由節(jié)能行政主管部門依法予以處罰,下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書,責(zé)令被監(jiān)察單位采取措施予以限期整改。



 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對節(jié)能監(jiān)察意見書的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實,。




第十六條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察意見書規(guī)定的期限進(jìn)行整改,。確需延長整改期限的,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前10日內(nèi)以書面形式提出延期申請,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到延期申請之日起7個工作日內(nèi)作出是否允許的決定。




第十七條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實施節(jié)能監(jiān)察,不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作的正常進(jìn)行,。




第十八條 節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)形成節(jié)能監(jiān)察報告。節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當(dāng)包括實施節(jié)能監(jiān)察的時間,、地點(diǎn),、內(nèi)容,、方式、對違法行為的處理措施,、整改或者改進(jìn)意見的落實情況等,。




第十九條 任何單位和個人對違法行為或者其他違反節(jié)能規(guī)定的行為,有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報和投訴。



 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報或者投訴之日起15日內(nèi)進(jìn)行處理,并將處理情況及時向舉報人或者投訴人反饋,。



 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話,并為舉報人保密,。




第二十條 對在查處重大違法行為過程中提供主要線索和證據(jù)的舉報人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。




第二十一條 節(jié)能行政主管部門發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為,但無權(quán)進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理或者向有權(quán)處理的部門提出處理建議,。




第二十二條 節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響公正監(jiān)察的,應(yīng)當(dāng)回避,。



 被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的,可以用書面或者口頭方式向節(jié)能行政主管部門提出,并說明理由。



 節(jié)能監(jiān)察人員的回避,由節(jié)能行政主管部門的主要負(fù)責(zé)人決定,。




第二十三條 節(jié)能行政主管部門實施節(jié)能監(jiān)察時,不得向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用,。節(jié)能監(jiān)察費(fèi)用列入同級財政預(yù)算,。



 節(jié)能行政主管部門及節(jié)能監(jiān)察人員不得從事影響節(jié)能監(jiān)察工作的經(jīng)營性活動,。




第二十四條 被監(jiān)察單位拒絕依法實施的節(jié)能監(jiān)察的,由節(jié)能行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法予以處罰,。




第二十五條 被監(jiān)察單位在規(guī)定的整改期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒不整改的,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的可處以3000元罰款。




第二十六條 節(jié)能行政主管部門及節(jié)能監(jiān)察人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:



 (一)泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;



 (二)利用職務(wù)之便謀取非法利益的;



 (三)違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的;



 (四)從事影響節(jié)能監(jiān)察工作的經(jīng)營性活動的;



 (五)有其他違法行為并造成嚴(yán)重后果的,。




第二十七條 本辦法自2007年2月1日起施行,。