• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-26
• 【生效日期】2006-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新疆維吾爾自治區(qū)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則（2006修正）

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則（2006修正）

（1988年5月28日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2000年6月2日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂 根據(jù)2006年12月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議關(guān)于修改《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定修正）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會議程序,，提高議事效率，根據(jù)
憲法,、
地方組織法,、
立法法及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作實(shí)際,，制定本規(guī)則,。




第二條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議議案、決定問題,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，實(shí)行民主集中制，集體行使職權(quán),。




第二章 會議的召開




第三條 自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次,；經(jīng)主任會議決定，可以臨時召集會議,。



 常務(wù)委員會會議由主任召集,。主任可以委托副主任主持會議。




第四條 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,，始得舉行,。



 常務(wù)委員會舉行會議的時候，常務(wù)委員會組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外，應(yīng)當(dāng)出席會議,。




第五條 常務(wù)委員會舉行會議,，由主任會議進(jìn)行準(zhǔn)備。每次常務(wù)委員會會議閉會后,，主任會議應(yīng)及時確定舉行下一次常務(wù)委員會會議的時間,，初步擬定會議議題。



 常務(wù)委員會會議舉行的十日前,，主任會議應(yīng)對擬提請常務(wù)委員會會議審議的各項(xiàng)議案和工作報告等進(jìn)行初步審議,，并提出常務(wù)委員會會議議程草案。




第六條 常務(wù)委員會會議議程草案由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議通過,。會議期間需要臨時調(diào)整議程,，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議決定。




第七條 常務(wù)委員會舉行會議的十日前,，常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)將開會日期,、地點(diǎn)、建議會議議程等事項(xiàng),，通知常務(wù)委員會組成人員以及列席人員,；臨時召集的會議，可以臨時通知,。



 地方性法規(guī)草案、具有法規(guī)性質(zhì)的決議,、決定草案及有關(guān)資料和工作報告,，在舉行會議的七日前送常務(wù)委員會組成人員。




第八條 根據(jù)主任會議安排,，自治區(qū)人民代表大會專門委員會或常務(wù)委員會的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織常務(wù)委員會組成人員在會前圍繞會議議題進(jìn)行調(diào)查研究。常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)為會議議題的審議作必要的準(zhǔn)備,。




第九條 常務(wù)委員會舉行會議時,，下列人員列席會議：



 （一）自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人,；



 （二）自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會副秘書長、專門委員會組成人員,、各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；



 （三）下一級人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任,，地區(qū)人大工作委員會主任或者副主任,；



 （四）根據(jù)需要邀請的全國人民代表大會代表、自治區(qū)人民代表大會代表；



 （五）主任會議決定的其他有關(guān)人員,。




第十條 根據(jù)常務(wù)委員會會議的議題及有關(guān)單位和人員提出的申請,，常務(wù)委員會會議可以設(shè)立旁聽席。




第十一條 常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明和工作報告后,，召開分組會議或全體會議審議,。




第十二條 常務(wù)委員會會議審議各項(xiàng)議題時，列席會議的自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的負(fù)責(zé)人，以及自治區(qū)人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)始終參加會議,，聽取意見，回答詢問,。




第三章 議案的提出




第十三條 下列機(jī)關(guān)和人員可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案：



 （一）主任會議,；



 （二）自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院,；



 （三）常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名。




第十四條 自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院提出的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,。



 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出的議案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。不提請審議的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或向提案人說明理由,。



 提請常務(wù)委員會審議的議案，主任會議可以先交相關(guān)專門委員會或有關(guān)工作委員會審查,，提出審查報告,，再由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。




第十五條 向常務(wù)委員會提出的議案,，必須用書面形式寫明案由,、案據(jù)和方案。




第十六條 向常務(wù)委員會提出的議案,，應(yīng)在常務(wù)委員會會議舉行的二十日前報主任會議,。逾期不報的，不列入本次常務(wù)委員會會議議程,。人事任免案,、撤職案、辭職請求，按照《自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》的規(guī)定辦理,。




第四章 議案的審議




第十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，由提案機(jī)關(guān)或提案人、報請機(jī)關(guān)向常務(wù)委員會全體會議作說明,。




第十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究或有關(guān)方面有較大意見分歧的，經(jīng)主任會議研究提出意見,，常務(wù)委員會全體會議同意,，可以暫不交付表決，交議案提出機(jī)關(guān)或相關(guān)專門委員會,、常務(wù)委員會有關(guān)工作委員會研究修改并提出報告,，由主任會議提請以后的常務(wù)委員會會議審議或作出終止審議的決定。




第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意,，對該議案的審議即行終止,。




第二十條 主任會議或者五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會的議案,，由常務(wù)委員會全體會議決定,。



 特定問題調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成,，具體人選由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和自治區(qū)人民代表大會代表中提名,，提請常務(wù)委員會全體會議審議通過。



 特定問題調(diào)查委員會的調(diào)查結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出報告,。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議,。




第五章 聽取審議專項(xiàng)工作報告




第二十一條 常務(wù)委員會全體會議聽取自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院的專項(xiàng)工作報告,。




第二十二條 常務(wù)委員會全體會議聽取常務(wù)委員會及其工作機(jī)構(gòu)組織的執(zhí)法檢查、視察,、調(diào)查等專項(xiàng)工作報告,。



 專項(xiàng)工作報告經(jīng)主任會議審議后，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,。




第二十三條 常務(wù)委員會各次會議擬聽取的自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院的專項(xiàng)工作報告，主任會議應(yīng)及時制定計(jì)劃,，以書面形式向有關(guān)機(jī)關(guān)通報,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)按照通報進(jìn)行準(zhǔn)備，如期向常務(wù)委員會會議報告,。如有個別調(diào)整,，應(yīng)及時通知報告工作的機(jī)關(guān)。




第二十四條 自治區(qū)人民政府綜合性工作或重大事項(xiàng),，由自治區(qū)主席或副主席向常務(wù)委員會報告,；單項(xiàng)或?qū)I(yè)性的工作，自治區(qū)人民政府可以委托有關(guān)組成部門的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告,。



 自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的工作，分別由院長,、檢察長向常務(wù)委員會報告,。院長、檢察長因特殊情況不能到會時,，可由副院長,、副檢察長報告。




第二十五條 列入常務(wù)委員會會議建議議程的自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的專項(xiàng)工作報告，報告機(jī)關(guān)應(yīng)將報告文稿在常務(wù)委員會會議舉行的二十日前送交常務(wù)委員會辦公廳,。




第二十六條 列入常務(wù)委員會會議建議議程的專項(xiàng)工作報告,，主任會議可以先交相關(guān)專門委員會或有關(guān)工作委員會提出審查意見，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。




第二十七條 常務(wù)委員會會議聽取和審議專項(xiàng)工作報告后,，認(rèn)為必要時，可以作出相應(yīng)的決議或決定,。常務(wù)委員會半數(shù)以上組成人員對報告不滿意的,，可以責(zé)成報告工作的機(jī)關(guān)或部門作補(bǔ)充報告，或者在下一次或以后的常務(wù)委員會會議上重新報告,。不作出決議或決定的,，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理會議審議意見，轉(zhuǎn)送報告工作的機(jī)關(guān)予以研究處理,。



 報告工作的機(jī)關(guān)或部門對轉(zhuǎn)送的意見,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一次或以后的常務(wù)委員會會議上作出報告,。




第六章 質(zhì)詢,、全國人大代表的罷免和補(bǔ)選




第二十八條 在常務(wù)委員會會議期間,，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級人民法院,、自治區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢案。



 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。



 質(zhì)詢案涉及問題的范圍應(yīng)屬于違反憲法、法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)的問題，工作失誤造成嚴(yán)重后果的問題,，失職,、瀆職等問題。




第二十九條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會全體會議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù),。



 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù),；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，并由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議或提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員,。



 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時,，可以繼續(xù)質(zhì)詢并要求再作答復(fù)。必要時,，常務(wù)委員會可以對質(zhì)詢案提出的問題作出決定,。




第三十條 質(zhì)詢案未作答復(fù)前，提案人要求撤回的,，經(jīng)主任會議同意,，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。




第三十一條 自治區(qū)人民代表大會閉會期間,，主任會議或者常務(wù)委員會五分之一以上的組成人員聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會書面提出由自治區(qū)人民代表大會選舉的全國人民代表大會代表的罷免案。罷免案應(yīng)寫明罷免理由,。



 常務(wù)委員會審議罷免案時,，被提出罷免的代表有權(quán)在主任會議或常務(wù)委員會全體會議上提出口頭或書面申辯意見。書面申辯意見由主任會議決定印發(fā)會議,。



 罷免案經(jīng)會議審議后,，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決。




第三十二條 自治區(qū)人民代表大會閉會期間,，常務(wù)委員會可以補(bǔ)選出缺的自治區(qū)出席全國人民代表大會的代表,。補(bǔ)選辦法依照選舉法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。




第三十三條 自治區(qū)人民代表大會閉會期間,，對涉嫌犯罪的自治區(qū)人民代表大會代表依法采取逮捕,、刑事審判或者法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，需經(jīng)常務(wù)委員會會議決定是否許可,。對正在實(shí)施犯罪的自治區(qū)人民代表大會代表依法拘留,，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向常務(wù)委員會報告，由主任會議許可,，并提請下次常務(wù)委員會會議確認(rèn),。




第七章 發(fā)言、表決和決議,、決定的公布




第三十四條 常務(wù)委員會組成人員以及列席會議的人員在全體會議上的發(fā)言,，一般不超過十五分鐘。事先提出要求,，經(jīng)會議主持人同意,，可以適當(dāng)延長發(fā)言時間。




第三十五條 常務(wù)委員會會議表決議案,，采取無記名投票（含電子表決器）方式,，也可以采取舉手方式。




第三十六條 交付表決的議案,，有修正案的,，先表決修正案。




第三十七條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。



 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布,。




第三十八條 常務(wù)委員會會議通過的地方性法規(guī)，應(yīng)及時在常務(wù)委員會公報和全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)行的報紙上刊登,。



 在常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。



 常務(wù)委員會會議作出的決議、決定,，通過的人事任免事項(xiàng),，自治區(qū)級主要新聞單位應(yīng)當(dāng)于通過的當(dāng)日或次日予以公布。




第三十九條 常務(wù)委員會會議作出的決議,、決定,，通過和批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例,，由常務(wù)委員會辦公廳負(fù)責(zé)，以常務(wù)委員會的名義及時報全國人民代表大會常務(wù)委員會,、國務(wù)院備案,。




第八章 會議使用的語言和文字




第四十條 常務(wù)委員會會議文件以維吾爾文,、漢文兩種文字印發(fā)。




第四十一條 常務(wù)委員會舉行全體會議,、分組會議,，以維吾爾語、漢語兩種語言翻譯,。




第九章 附則




第四十二條 本規(guī)則由自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,。




第四十三條 本規(guī)則自通過之日起施行。