• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1987]104號
• 【發(fā)布日期】1987-08-30
• 【生效日期】1987-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關(guān)于進一步開展勤工儉學(xué)的規(guī)定

 吉林省人民政府關(guān)于進一步開展勤工儉學(xué)的規(guī)定
 
（1987年8月30日吉政發(fā)〔1987〕104號）
各市,、州、縣人民政府,，白城地區(qū)行政公署,，省政府各委辦廳局、各直屬機構(gòu)：

 黨的十一屆三中全會以來,，由于認(rèn)真貫徹了國務(wù)院和省委,、省政府有關(guān)勤工儉學(xué)的方針政策，我省的勤工儉學(xué)有了較大的發(fā)展?，F(xiàn)在,，有全省13，408所中小學(xué),、農(nóng)職業(yè)學(xué)校和中等師范學(xué)校中,，有12,，698所學(xué)校開展了勤工儉學(xué)活動，占學(xué)?？倲?shù)的94．7％,；有350萬名學(xué)生按教學(xué)大綱要求參加各種形式的勤工儉學(xué)活動和校內(nèi)外的公益勞動，占應(yīng)參加勞動學(xué)生總數(shù)的97．7％,。一九八一年以來,，全省勤工儉學(xué)總收入達(dá)5．4億元，其中用于改善辦學(xué)條件和師生集體福利2．8億元,。勤工儉學(xué)活動,，進一步加強了對學(xué)生的勞動觀點教育和勞動技能訓(xùn)練，補充了普通教育經(jīng)費的不足,，減輕了國家,、集體和群眾的辦學(xué)負(fù)擔(dān)，促進了教育事業(yè)的發(fā)展,。為了適應(yīng)教育體制改革和經(jīng)濟體制改革的新形勢,，進一步發(fā)展我省勤工儉學(xué)事業(yè)，除繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)勤工儉學(xué)方面的政策規(guī)定外,，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下規(guī)定：



 一,、各級政府要把勤工儉學(xué)作為推進教育改革，發(fā)展教育事業(yè)的一件大事進一步抓好,。要從本地的實際出發(fā),，抓好校辦工、農(nóng),、商,、林、牧,、副,、漁等各業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定和完善發(fā)展校辦企業(yè)的有關(guān)政策和規(guī)定,。各級政府在抓好教育工作的同時,，要特別注意解決好校辦企業(yè)發(fā)展中的一些問題，不斷提高校辦企業(yè)經(jīng)營水平和競爭能力,。



 二,、各級計劃、物資,、工商,、農(nóng)林、外貿(mào),、科技,、能源,、交通、環(huán)保等部門,，應(yīng)把校辦企業(yè)納入自己的業(yè)務(wù)范圍。在納入計劃,、企業(yè)升級,、產(chǎn)品歸口、評等創(chuàng)優(yōu),、外貿(mào)出口,、物資供應(yīng)和供銷銜接等方面，盡量予以優(yōu)先安排,。



 三,、各廠礦企業(yè)、大專院校和科研單位,，要通過創(chuàng)辦廠外車間,、擴散零部件，為學(xué)校提供科技信息和科研成果等多種方式,，扶持校辦企業(yè)發(fā)展,。



 四、各級財政,、金融部門,，要通過多種渠道幫助中小學(xué)解決勤工儉學(xué)資金。除預(yù)撥教育經(jīng)費外,，應(yīng)根據(jù)地方財力情況,，逐年增加勤工儉學(xué)周轉(zhuǎn)金。銀行可按扶持城區(qū)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策規(guī)定給予貸款支持,，對已安置教職工子女和待業(yè)青年及生產(chǎn)小商品的校辦企業(yè),，凡符合條件的應(yīng)盡量予以優(yōu)先安排。



 五,、凡為學(xué)生提供勞動基地,，為教學(xué)服務(wù)或按財政部門規(guī)定的比例為學(xué)校提供辦學(xué)經(jīng)費的各種生產(chǎn)及經(jīng)營項目均屬勤工儉學(xué)活動，工商部門應(yīng)核準(zhǔn)登記并發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,；根據(jù)企業(yè)條件和業(yè)務(wù)需要,，經(jīng)工商行政部門核準(zhǔn)，校辦企業(yè)可冠以所在縣,、市或省的企業(yè)名稱,；允許跨行兼業(yè)，與外系統(tǒng),、外地區(qū)聯(lián)合,，有條件的允許引進外資合作經(jīng)營,。



 六、稅務(wù)部門除按國家有關(guān)稅收政策規(guī)定對校辦企業(yè)給予減免稅照顧外,，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的校辦企業(yè)可以分別享受城區(qū)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)稅收政策待遇,。對新辦的校辦企業(yè)，在開辦初期納稅有困難的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，可給予適當(dāng)減免產(chǎn)品稅、增值稅,、營業(yè)稅照顧,。免除農(nóng)村中小學(xué)的特種農(nóng)業(yè)稅、對于用銀行貸款進行設(shè)備改造,，暫時收入偏低或納稅有困難的微利校辦企業(yè),，可按稅收管理體制規(guī)定，給予減免產(chǎn)品稅,、增值稅照顧,。為了扶持校辦企業(yè)的發(fā)展，對校辦工廠上繳學(xué)校利潤的比例可比照其他集體企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的情況,，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和稅務(wù)部門同意,，適當(dāng)降低，所減免的稅款和減少的上繳學(xué)校的資金,，全部留給企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn),。對因擴大再生產(chǎn)或技術(shù)改造，當(dāng)年給學(xué)校上繳利潤有困難的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，可緩交利潤。但緩交期限最長不超過三年,。校辦工廠與外系統(tǒng)橫向聯(lián)合所得部分免征所得稅,。校辦商業(yè)、飲食,、服務(wù),、修理行業(yè)，由于彌補教育經(jīng)費使經(jīng)營發(fā)生困難的,，可按稅收管理體制規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn),，給予適當(dāng)減免所得稅照顧。



 七,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會要切實抓好并積極扶持農(nóng)村學(xué)校搞好勤工儉學(xué),，從人力、財力,、物力等方面給予積極支持,?？赏ㄟ^投資、墊資或貸款等方式幫助學(xué)校辦工廠（商店）,，同時要幫助學(xué)校辦好農(nóng),、林場和多種經(jīng)營基地。凡屬學(xué)校經(jīng)營的農(nóng),、林,、牧、副,、漁場和果園,，所使用的土地用地手續(xù)健全,，可由縣級以上人民政府核發(fā)土地使用證,；對于沒有履行正式用地手續(xù)的，由學(xué)校向縣級以上土地部門提出申請,，經(jīng)審核后報縣級以上人民政府批準(zhǔn),，核發(fā)土地使用證，有關(guān)部門應(yīng)發(fā)給所有權(quán)執(zhí)照,；沒有學(xué)農(nóng)基地或?qū)W農(nóng)基地較少的學(xué)校,，由學(xué)校向當(dāng)?shù)赝恋兀值兀┕芾聿块T提出申請，按國家和省土地（林地）管理有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù),。當(dāng)?shù)卣娃r(nóng),、林部門應(yīng)給予積極支持，盡量滿足學(xué)生勞動需要,。



 八,、校辦企業(yè)實行獨立核算、單獨設(shè)帳,，所得收入歸企業(yè),，但必須按規(guī)定給學(xué)校提供勞動基地和辦學(xué)經(jīng)費。校辦企業(yè)的固定資產(chǎn)所有權(quán)歸學(xué)校及其所屬企業(yè),。任何單位和個人不得平調(diào),、侵占或變相私分學(xué)校辦企業(yè)的資金、廠（場）地和其他財產(chǎn),，已侵占的要全部退還,。



 九、各級教育行政部門要進一步加強勤工儉學(xué)的領(lǐng)導(dǎo),，把抓好勤工儉學(xué)作為全面貫徹國家教育方針,，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義新人和改革、發(fā)展教育的一項重要措施,，納入日程,，列入發(fā)展教育的總體規(guī)劃,，由一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，切實抓好,。同時要加強勤工儉學(xué)的行業(yè)管理和協(xié)調(diào)工作,，保證勤工儉學(xué)持續(xù)、穩(wěn)定,、健康地向前發(fā)展,。



 十、要加強勤工儉學(xué)隊伍的建設(shè),，努力建立一支政治思想好,，既懂生產(chǎn)又懂教育的勤工儉學(xué)管理和技術(shù)骨干隊伍。勤工儉學(xué)是學(xué)校教育工作的一個組成部分,，有關(guān)部門和學(xué)校要關(guān)心這支隊伍的工作,、學(xué)習(xí)和生活。在調(diào)資和職務(wù)評定方面,，校辦企業(yè)的管理和技術(shù)人員享受學(xué)校教職工同等待遇,。對于從學(xué)校抽調(diào)到各級勤工儉學(xué)管理部門的負(fù)責(zé)干部的待遇，應(yīng)按其職務(wù)范圍由當(dāng)?shù)卣_定,。對于從事勤工儉學(xué)的其他各種專業(yè)技術(shù)人員,，應(yīng)根據(jù)水平高低和貢獻(xiàn)大小，聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),。



 十一,、勤工儉學(xué)是加強社會主義精神文明建設(shè)和社會主義物質(zhì)文明建設(shè)的重要陣地，必須堅持兩個文明一起抓,，把育人與創(chuàng)收有機地結(jié)合起來,。校辦廠（場、店）應(yīng)盡量安排學(xué)生參加勞動和生產(chǎn)經(jīng)營活動,，結(jié)合實踐切實抓好學(xué)生的勞動觀點教育和勞動技能訓(xùn)練,，為培養(yǎng)有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的一代新人打下堅實基礎(chǔ)。校辦企業(yè)要深化改革,，落實各種形式的經(jīng)濟責(zé)任制和經(jīng)營承包責(zé)任制,，加強橫向聯(lián)合，大力開發(fā)新產(chǎn)品,、新品種,。要抓好設(shè)備更新改造和校辦農(nóng)（林、果）場建設(shè)，增強企業(yè)后勁,，不斷提高經(jīng)濟效益,。