• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-07
• 【生效日期】1987-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市地名管理實(shí)施辦法

上海市地名管理實(shí)施辦法
 
（1987年11月7日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全市地名的統(tǒng)一管理,，實(shí)現(xiàn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、維護(hù)地名的相對(duì)穩(wěn)定,，根據(jù)國(guó)務(wù)院一九八六年一月二十三日發(fā)布的《
地名管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制訂本辦法。



第二條 本辦法所稱地名包括：

 （一）山,、河,、湖、海,、島,、礁、沙,、灘,、岬角、海灣,、水道,、地形區(qū)等自然地理實(shí)體名稱；

 （二）市,、區(qū),、縣、街道,、縣轄鎮(zhèn),、鄉(xiāng)及居民委員會(huì)、行政村等行政區(qū)劃名稱,；

 （三）工業(yè)區(qū),、涉外區(qū)、區(qū)片,、地片等小區(qū)名稱,；

 （四）新村、集住地,、自然鎮(zhèn),、自然村等居民地名稱；

 （五）辦公大樓,、賓館,、綜合性商場(chǎng)、住宅大樓等高層建筑名稱,；

 （六）市級(jí),、縣級(jí)、鄉(xiāng)村公路名稱和市區(qū),、城鎮(zhèn)的道路,、廣場(chǎng)名稱；

 （七）人行和車行立交工程,、大型游樂(lè)場(chǎng),、公園,、苗圃、鐵路,、鐵路站,、地下鐵道、地下鐵道站,、機(jī)場(chǎng),、長(zhǎng)途汽車站、隧道,、隧道口、大型橋梁,、水閘,、港口、碼頭,、航道,、海塘、江堤,、渡口等有地名意義的市政,、交通、水利設(shè)施等名稱,；

 （八）市轄,、縣轄農(nóng)場(chǎng)名稱；

 （九）名勝古跡,、紀(jì)念地名稱,。



第三條 市和區(qū)、縣地名辦公室是同級(jí)人民政府管理地名的職能部門,，有關(guān)專業(yè)主管部門對(duì)本專業(yè)范圍內(nèi)的地名負(fù)有管理責(zé)任,。市地名辦公室應(yīng)指導(dǎo)區(qū)、縣和各專業(yè)主管部門的地名管理工作,。



第四條 地名的命名應(yīng)遵循下列規(guī)定：

 （一）體現(xiàn)上海市城市總體規(guī)劃,，反映歷史、文化和地理特征,；有利于人民團(tuán)結(jié),，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，與有關(guān)各方面協(xié)商一致,；簡(jiǎn)明確切,，易用好記，含義健康,，用字規(guī)范,。

 （二）一般不以人名作地名,，禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。

 （三）各類派生地名一般應(yīng)與主地名統(tǒng)一,。



第五條 下列范圍內(nèi)的地名不應(yīng)重名,，并避免同音：

 （一）本市范圍內(nèi)的市級(jí)與縣級(jí)河流、公路和本市范圍內(nèi)有地名意義的市政設(shè)施,、交流設(shè)施,、水利設(shè)施等，以及街道,、縣轄鎮(zhèn),、鄉(xiāng)；

 （二）市區(qū)范圍內(nèi)的新村,、集住地,、高層建筑、道路,；

 （三）區(qū)范圍內(nèi)的居民委員會(huì),；

 （四）縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村公路、自然鎮(zhèn),、居民委員會(huì),、行政村和城鎮(zhèn)內(nèi)的道路、新村,；

 （五）行政村范圍內(nèi)的自然村,。



第六條 地名的更名應(yīng)遵循下列規(guī)定：

 （一）凡有損我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)，帶有民族歧視性質(zhì),，妨礙民族團(tuán)結(jié),，帶有侮辱勞動(dòng)人民性質(zhì)或極端庸俗，以及其他違背國(guó)家方針,、政策的地名,，必須更名。

 （二）凡不符合本辦法第四條第（二）,、（三）款及第五條規(guī)定的地名,，原則上予以更名。

 （三）不屬于上述范圍的,，可改可不改的,，一般不予更名。



第七條 凡國(guó)內(nèi)外著名,、涉及外省,、邊境地區(qū)涉及國(guó)界線走向或涉及島嶼歸屬和載入邊界條約或議定書中的各類地名，由市人民政府提出方案,，報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。

 科學(xué)考察中,，對(duì)國(guó)際公有領(lǐng)域中新發(fā)現(xiàn)的自然地理實(shí)體名稱，由有關(guān)的主管部門提出方案,，報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。

 山丘名稱由所在縣人民政府提出方案，報(bào)市人民政府審批,；市級(jí)與縣級(jí)河流,、市區(qū)河流和本市范圍內(nèi)的湖泊、河口,、海,、島、礁,、沙,、灘、海灣,、水道、岬角,、地形區(qū)的名稱,，由有關(guān)的專業(yè)主管部門提出方案，報(bào)市人民政府審批,。



第八條 行政區(qū)劃名稱,，由民政部門按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。

 小區(qū)名稱,，由規(guī)劃部門或主管部門提出方案,，報(bào)同級(jí)人民政府審批。



第九條 市區(qū)新建新村的命名,，由市規(guī)劃部門提出方案,，報(bào)市人民政府審批；已建成新村的更名,，由所在區(qū)人民政府提出方案,，報(bào)市人民政府審批。

 縣城鎮(zhèn)內(nèi)新建新村的命名,，由所在縣規(guī)劃部門提出方案,，報(bào)縣人民政府審批；已建成新村的更名,，由所在鎮(zhèn)人民政府提出方案,，報(bào)縣人民政府審批；自然鎮(zhèn)的命名,、更名,，由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出方案，報(bào)縣人民政府審批,；自然村的命名,、更名，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審批,。



第十條 市區(qū)高層建筑的命名，由建設(shè)單位提出方案,，報(bào)市規(guī)劃局審批,；更名由有關(guān)管理部門提出方案，報(bào)其上級(jí)主管部門審批,?？h內(nèi)高層建筑的命名，由建設(shè)單位提出方案,，報(bào)所在縣人民政府審批,；更名由有關(guān)主管部門提出方案，報(bào)所在縣人民政府審批,。



第十一條 公路,、道路及其他設(shè)施的名稱：

 （一）市級(jí)與縣級(jí)公路、市區(qū)道路的命名,，由市規(guī)劃局提出方案,，報(bào)市人民政府審批；更名由市市政工程管理局或所在區(qū),、縣人民政府提出方案,，報(bào)市人民政府審批。

 （二）鄉(xiāng)村公路的名稱,，由縣建設(shè)局提出方案,，報(bào)市市政工程管理局審批。

 （三）城鎮(zhèn)道路的命名,，由所在縣規(guī)劃部門提出方案,，報(bào)縣人民政府審批；更名由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出方案,，報(bào)縣人民政府審批。

 （四）有地名意義的市政,、交通,、水利等設(shè)施的命名，由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提出方案，報(bào)其上級(jí)主管部門審批,；更名由專業(yè)管理部門提出方案,，報(bào)其上級(jí)主管部門審批。



第十二條 新建小區(qū),、居民地,、高層建筑、公路,、道路及有地名意義的市政,、交通、水利等設(shè)施的命名,，必須在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段完成,。



第十三條 市轄農(nóng)場(chǎng)名稱，由市農(nóng)場(chǎng)局提出方案,，報(bào)市人民政府審批,；縣轄農(nóng)場(chǎng)名稱，由縣專業(yè)主管部門提出方案,，報(bào)縣人民政府審批,。

 市轄、縣轄農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的地名,，由所屬農(nóng)場(chǎng)提出方案,，分別報(bào)市農(nóng)場(chǎng)管理局或縣人民政府審批。



第十四條 列為市級(jí)文物保護(hù)單位的名勝古跡,、紀(jì)念地名稱，由市文物管理委員會(huì)提出方案,，報(bào)市人民政府審批,；列為區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位的名勝古跡,、紀(jì)念地等名稱,，由區(qū)、縣文化管理部門提出方案,，報(bào)區(qū),、縣人民政府審批。



第十五條 涉及兩個(gè)區(qū),、縣以上的各類地名,，由有關(guān)區(qū)、縣人民政府共同提出方案,，報(bào)市人民政府審批,。



第十六條 地名的命名、更名,，申報(bào)部門須向?qū)徟块T的同級(jí)地名辦公室或有關(guān)專業(yè)主管部門提出申請(qǐng),，填寫《地名命名,、更名申報(bào)表》。屬各專業(yè)主管部門審批的,，審批前應(yīng)征求同級(jí)地名辦公室的意見(jiàn),；屬各級(jí)人民政府審批的，由同級(jí)地名辦公室綜合平衡后上報(bào),。

 有關(guān)各方對(duì)地名的命名,、更名意見(jiàn)不一致時(shí)，由市地名辦公室組織有關(guān)部門協(xié)商處理,。

 地名命名,、更名的審批部門，在下達(dá)批準(zhǔn)文件的同時(shí),，應(yīng)將批件抄送上一級(jí)地名辦公室備案,。



第十七條 國(guó)務(wù)院、市人民政府批準(zhǔn)的地名,，由市地名辦公室通知各區(qū),、縣人民政府和市各有關(guān)部門；區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)的地名,，由區(qū)、縣地名辦公室通知有關(guān)單位,。

 各級(jí)地名辦公室應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)侯,，在報(bào)刊上公布所命名、更名的地名,。



第十八條 地名標(biāo)志由下列部門負(fù)責(zé)設(shè)置：

 （一）公路,、道路、地下鐵道,、地下鐵道口,、隧道、隧道口,、人行和車行立交工程,、橋梁等設(shè)施的地名標(biāo)志，由市政工程管理部門負(fù)責(zé),；車站,、碼頭、渡口,、水閘等設(shè)施的地名標(biāo)志,，由有關(guān)專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)。

 （二）新村、集住地,、高層建筑的地名標(biāo)志,，由所在區(qū)、縣建設(shè)部門負(fù)責(zé),。

 （三）鎮(zhèn),、村的地名標(biāo)志，由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),。

 （四）弄牌、門牌的地名標(biāo)志,，由公安部門負(fù)責(zé),。

 （五）自然地理實(shí)體的地名標(biāo)志，由各級(jí)政府責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),。



第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)專業(yè)主管部門,，在公路、道路,、鎮(zhèn),、村、車站,、碼頭,、渡口、水閘,，重要的自然地理實(shí)體及其他有必要設(shè)置地名標(biāo)志的地方,，設(shè)置地名標(biāo)志。

 地名標(biāo)志的樣式及布局,，由市政,、公安、房產(chǎn)等有關(guān)部門提出方案,，報(bào)同級(jí)地名辦公室審批后施行。



第二十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地名標(biāo)志的義務(wù),，擅自移動(dòng),、涂改或損壞地名標(biāo)志的，由公安部門按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



第二十一條 市和區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)的地名，由同級(jí)地名辦公室負(fù)責(zé)匯集出版,。行政區(qū)劃名稱,，民政部門可匯集出版單行本。其他與地名有關(guān)的出版物，應(yīng)經(jīng)市地名辦公室核準(zhǔn),，并向市出版局備案,，方可出版。



第二十二條 各機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位,，在公文,、報(bào)刊、書籍,、廣播,、影視、地圖,、教材,、廣告、標(biāo)牌等的內(nèi)容中,，應(yīng)正確使用本市各級(jí)地名辦公室公布的標(biāo)準(zhǔn)名稱,。



第二十三條 地名按國(guó)家規(guī)定的規(guī)范漢字書寫，字形以《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn),；中國(guó)地名的羅馬字母拼寫,，以《漢語(yǔ)拼音方案》為規(guī)范，以中國(guó)地名委員會(huì)制訂的有關(guān)拼寫細(xì)則為準(zhǔn),。

 少數(shù)民族語(yǔ)地名和外國(guó)地名的漢字譯寫,，遵守中國(guó)地名委員會(huì)制訂的譯寫規(guī)則。



第二十四條 區(qū),、縣地名辦公室和專業(yè)主管部門,，應(yīng)定期向市地名辦公室報(bào)送地名的變動(dòng)情況及有關(guān)資料，便于市地名辦公室及時(shí)組織區(qū),、縣地名辦公室和專業(yè)主管部門更新地名資料,。



第二十五條 地名的檔案按照中國(guó)地名委員會(huì)和國(guó)家檔案局的有關(guān)規(guī)定管理。各級(jí)地名辦公室和專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū),、本部門的地名檔案管理,，并將日常管理中形成的文件和資料歸入地名檔案。各級(jí)地名辦公室的檔案管理業(yè)務(wù),，受同級(jí)檔案管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),、監(jiān)督。



第二十六條 市地名辦公室可根據(jù)本辦法,，會(huì)同有關(guān)專業(yè)主管部門制訂相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定,。



第二十七條 本辦法自一九八七年十一月十日起施行,。一九八0年十一月二十日上海市人民政府發(fā)布的《上海市地名管理暫行辦法》同時(shí)廢止。