• 【發(fā)布單位】81906
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-11-10
• 【生效日期】1988-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于鼓勵技術開發(fā)的若干規(guī)定

廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于鼓勵技術開發(fā)的若干規(guī)定
（試行）
 （一九八七年十一月十日廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會批準公布）
 為了鼓勵技術開發(fā),，推動技術進步,，形成廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的技術優(yōu)勢，增強開發(fā)區(qū)在國內(nèi)外市場的競爭力,，根據(jù)國家,、省、市的有關法律,、政策和《廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》,，特作如下規(guī)定：

 一、技術開發(fā)的范圍

 開發(fā)區(qū)重點扶持機電,、電子,、食品、醫(yī)藥,、紡織,、新材料等方面的應用新技術、新產(chǎn)品,、新工藝的開發(fā),，開發(fā)的技術項目必須是：

 （一）在廣州市、廣東省,、或全國未曾開發(fā)應用或屬缺門的,，已通過中間試驗，技術成熟可靠,，可以形成批量生產(chǎn)能力的國內(nèi)外技術成果,；

 （二）對引進技術和國內(nèi)現(xiàn)有技術進步改進，具有新的性能,、特征或擴大使用功能的創(chuàng)新技術,。

 二、技術開發(fā)項目的管理

 開發(fā)區(qū)企,、事業(yè)單位和個人開發(fā)的技術項目應報開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）企業(yè)管理室（以下簡稱企管室）備案,。

 下列技術開發(fā)項目必須送企管室審核，并報管委會主管領導批準：

 （一）涉外的技術開發(fā)項目；

 （二）需要經(jīng)市級以上有關部門鑒定,、登記,、評審、獎勵的重大科技成果開發(fā)項目,；

 （三）需要申請開發(fā)區(qū)技術開發(fā)基金的項目,。

 三、技術項目的開發(fā)方式

 （一）技術項目的開發(fā)方式包括企業(yè)自行開發(fā),、合作開發(fā),、委托開發(fā)、個人或合伙開發(fā),。

 （二）技術開發(fā)項目可實行公開招標,，按國家規(guī)定簽訂承包合同，實行責任管理和目標管理,。

 四,、技術開發(fā)項目的獎勵

 （一）技術推廣快、經(jīng)濟效益好的企業(yè),，可采用利潤提成,、提級加薪、評定專業(yè)技術職務等辦法,，獎勵本單位在技術項目的開發(fā)中作出貢獻的工作人員，獎金按貢獻大小合理分配,，貢獻大的要給予重獎,；也可在留成利潤中通過協(xié)商提取部分金額給予合作單位一次性獎勵。具體辦法由企業(yè)根據(jù)實際情況自行制定,，也可通過技術開發(fā)合作合同的承包合同確定,。

 （二）開發(fā)區(qū)管委會每年對全區(qū)的新技術、新產(chǎn)品開發(fā)項目進行一次評定和獎勵,。對當年獲得市級以上政府部門科技獎的項目,，按其所得獎勵的等值給予現(xiàn)金獎勵；對技術開發(fā)項目獲得成功的企,、事業(yè)單位領導或項目負責人可以評定專業(yè)技術職務,、晉級工資或發(fā)放獎金等方式獎勵。

 以上獎勵不影響獲獎者在其他獎勵上的評定和發(fā)放,。

 （三）允許企業(yè)從技術開發(fā)項目的新增利潤中稅前提取20％的資金,，作為本企業(yè)技術開發(fā)基金。

 五,、對專業(yè)人員的獎勵

 本規(guī)定所述專業(yè)人員是指經(jīng)國務院批準設置的21個專業(yè)技術職務系列和經(jīng)國務院批準靠用相應的專業(yè)技術職務系列的人員,。

 開發(fā)區(qū)為專業(yè)人員不僅提供良好的生活環(huán)境和物資待遇，而且創(chuàng)造能各盡其能、充分發(fā)揮技術專長的工作條件,。

 （一）開發(fā)區(qū)支持企業(yè),、行政事業(yè)單位中有技術和專業(yè)特長的人員（包括離休、退休,、辭職,、留職停薪人員）在開發(fā)區(qū)個人或合伙承包、租賃各類企業(yè),，承包技術開發(fā)項目,。承包、租賃企業(yè)的專業(yè)人員,，享有按合同規(guī)定的人事,、經(jīng)營、財務管理等方面的自主權,；對個人或合伙興辦,、經(jīng)營技術開發(fā)和技術服務機構，開發(fā)區(qū)管委會可優(yōu)先給予審批,；

 開發(fā)區(qū)支持專業(yè)人員個人或合伙利用業(yè)余時間到區(qū)內(nèi)外從事技術開發(fā),、技術服務、技術貿(mào)易及咨詢,、顧問等有報酬的業(yè)余兼職活動和非職務發(fā)明創(chuàng)造,。業(yè)余技術開發(fā)的成果歸開發(fā)者所有，所得收入,，除依法繳納個人所得稅或個人收入調(diào)節(jié)稅外,，全部歸個人所有。

 （二）開發(fā)區(qū)支持使用不當,、學非所用的專業(yè)人員的合理流動,。流動的方式，可以是調(diào)動,、有償借用及其他方式,。人才流動如發(fā)生爭議，由干部歸口管理的人事部門進行裁定,，并按裁定意見執(zhí)行,。

 （三）開發(fā)區(qū)管委會設立職稱評定委員會，有權按國家規(guī)定評定各類中級專業(yè)技術職務,、推薦報批高級專業(yè)技術職務,。

 開發(fā)區(qū)各單位可以根據(jù)需要設置和聘任本單位的各類高中級專業(yè)技術職務。被聘任為專業(yè)技術職務的人員的任職資格由職稱評定委員會參照有關規(guī)定,，根據(jù)本人的實際學識水平,、工作實績、工作能力和勞動態(tài)度，考核確定,，可以不受其學歷,、資歷、原工作職務和是否本單位在編人員的條件限制,。已取得一種專業(yè)技術職務資格的人員,，可以同時申請兩種或兩種以上專業(yè)技術職務。

 獲得開發(fā)區(qū)任命或聘任專業(yè)技術職務的人員在開發(fā)區(qū)工作期間可以享受國家規(guī)定的專業(yè)人員的各種待遇和開發(fā)區(qū)規(guī)定的專業(yè)人員優(yōu)惠待遇，但調(diào)離開發(fā)區(qū)的不予保留。

 開發(fā)區(qū)職稱評定機構每年對區(qū)內(nèi)專業(yè)人員的工作和業(yè)務進行一次考核,。任命或聘任單位對實際工作能力和業(yè)務水平與現(xiàn)任專業(yè)技術職務不相稱的人員,，可以給予其降低或取消專業(yè)技術職務的處理,；對在技術開發(fā)和其他業(yè)務工作中做出顯著成績的人員，可以晉升專業(yè)技術職務或工資級別。

 （四）專業(yè)人員每年可領取資料費用于個人購買書報雜志和資料，發(fā)放標準是：

 1．高級專業(yè)技術職務 180元／年

 2．中級專業(yè)技術職務 150元／年

 3．初級專業(yè)技術職務 100元／年

 行政人員的發(fā)放標準按廣州市財政局財行［1986］258號文的規(guī)定執(zhí)行,。

 （五） 具有中級以上專業(yè)技術職務，直接從事科研,、生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)濟管理的專業(yè)人員每年可享受二十至三十天的科技學術假,。當年享有探親假、公休假的專業(yè)人員應當與科技學術假合并使用,，一年享受一次,，兩種假期的總和不超過三十天。

 （六）開發(fā)區(qū)專業(yè)人員的生活福利,、工資補貼,、住房標準等，可享受優(yōu)惠于廣州市同類專業(yè)人員的照顧,，對擔任高級專業(yè)技術職務的專業(yè)人員給予特別的優(yōu)惠待遇。開發(fā)區(qū)各企事業(yè)單位可根據(jù)本單位的實際情況制訂具體規(guī)定,。

 對調(diào)入開發(fā)區(qū)的專業(yè)人員,，如其在外地工作的配偶一起調(diào)入，由用人單位負責聯(lián)系安排工作單位,，對擔任中級以上專業(yè)技術職務專業(yè)人員的配偶的工作安排,、住房、小孩入托,、入學等生活問題由用人單位保證落實,，區(qū)人事部門要給予積極協(xié)助。

 （七）開發(fā)區(qū)各單位必須每年為專業(yè)人員進行一次健康檢查,，對中級以上專業(yè)技術職務的專業(yè)人員每二年安排一次療養(yǎng),，每次為十天左右。

 六、技術開發(fā)基金的設立,、使用和管理

 為了鼓勵和扶持企業(yè),、事業(yè)單位和個人開發(fā)技術，開發(fā)區(qū)管委會暫定每年從區(qū)的財政收入拿出500萬元左右作為技術開發(fā)基金（以下簡稱基金）,，基金的使用管理按以下辦法執(zhí)行：

 （一）基金的使用范圍主要是第一章規(guī)定的技術開發(fā)項目,，重點支持對廣州技術改造、技術進步意義重大,、經(jīng)濟效益高,，在二至三年內(nèi)可獲得預期效果的項目。

 （二）申請使用基金的企,、事業(yè)單位和個人,，應直接向管委會企管室送交申請使用報告，經(jīng)企管室審核后,，報管委會主管技術開發(fā)工作的領導批準,。

 （三）申請使用基金的報告應包括下列主要內(nèi)容：

 1．申請的理由；

 2．所需金額和付款方式,；

 3．對基金的使用計劃,；

 4．償還本息的方式和要求；

 5．附件：技術開發(fā)項目的可行性研究報告,。

 （四）基金實行有償使用的原則,，視不同單位和不同項目分別給予享受不同的優(yōu)惠利率待遇或免息優(yōu)惠待遇。

 下列技術開發(fā)項目使用基金,，經(jīng)批準可享受免息,、延長償還期或免予還本付息的待遇：

 1．由管委會安排的用于社會公共事業(yè)的技術開發(fā)項目；

 2．開發(fā)區(qū)急需的,，經(jīng)管委會確認的重大技術開發(fā)項目,；

 3．在開發(fā)過程中遇到不可克服的困難，研究開發(fā)部分失敗或全部失敗,，風險損失較大的項目,。

 （五）使用基金的項目，從開始獲利年度起,，每年按項目盈利額的三分之一還本付息,，還完為止。

 （六）技術開發(fā)基金按項目進度分期放款,，使用單位應按季度向管委會企管室,、財政局報告基金使用情況。

 （七）基金必須?？顚Ｓ?。如發(fā)現(xiàn)挪作它用或不按規(guī)定使用,，則凍結全部留存銀行帳戶上的基金款，待挪用資金償還后,，方可解凍,。

 七、本《規(guī)定》的執(zhí)行

 （一）開發(fā)區(qū)各企,、事業(yè)單位可根據(jù)本《規(guī)定》的原則,，結合本單位的特點，特寫技術開發(fā)的具體辦法,。

 （二）本《規(guī)定》自一九八八年一月一日起執(zhí)行,。