• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-12-11
• 【生效日期】1987-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利水土保持廳關(guān)于 加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)若干意見的報告的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利水土保持廳關(guān)于
 加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)若干意見的報告的通知
 
（1987年12月11日）
 發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，振興農(nóng)村經(jīng)濟,，幫助農(nóng)民致富的一項重要措施。現(xiàn)將我們對促進水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見報告如下：



 一,、開發(fā)保護水面和水熱資源,，積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。

 興修水利,，開發(fā)荒灘,、和進行低洼地,、鹽堿地改造都要注意與建設(shè)魚塘相結(jié)合,，盡可能做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工,，建設(shè)綜合商品生產(chǎn)基地,，使農(nóng)牧漁業(yè)各業(yè)互相促進，共同發(fā)展,。

 所有新建,、續(xù)建和除險加固的水庫工程，都必須把漁業(yè)設(shè)施納入總體建設(shè)規(guī)劃之內(nèi),，同時規(guī)劃,、設(shè)計。池塘改造要納入農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃,，統(tǒng)籌安排,。農(nóng)田水利基本建設(shè)的勞動積累中應(yīng)包括水產(chǎn)建設(shè)用工。漁業(yè)基地的輸電線路,、供排水工程及道路,、電訊工程要分別列入農(nóng)田線路和水利配套計劃。



 二,、堅持國家,、集體、個人一起上的方針,。要及時明確水面使用權(quán)屬,，現(xiàn)在由誰管理的一律由誰經(jīng)營發(fā)展水產(chǎn)。權(quán)屬有爭議的水面,，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決,。劃界確有困難的水面，由上一級政府組織有關(guān)方面聯(lián)合開發(fā),，合理分配收益,。兼負調(diào)蓄,、灌溉任務(wù)的水域，要統(tǒng)籌兼顧,，合理劃定最低保魚水位線,。使用權(quán)劃定后，長期不變,。要大力發(fā)展?jié)O業(yè)專業(yè)戶,。屬于集體的零星水面，應(yīng)及時劃給群眾家庭養(yǎng)魚或?qū)嵭袑I(yè)承包,。水面,、荒灘、低洼易澇地較多的地方,，只要承包者有力經(jīng)營,，承包面積可以不限。個人投資開發(fā)荒水荒灘地增加的養(yǎng)魚水面,，承包使用期不應(yīng)低于三十年,。國營、集體,、個人建設(shè)的魚池配套工程,，使用權(quán)仍由建設(shè)單位或個人使用，任何單位,、個人不得侵占,。國家建設(shè)占用水面的建設(shè)單應(yīng)按國家規(guī)定，給予合理補償,。



 三,、發(fā)展橫向聯(lián)合。要打破行業(yè),、政區(qū),、所有制的界限。允許農(nóng)民個人以及廠礦,、機關(guān),、部隊、學(xué)校同國營水產(chǎn)養(yǎng)殖單位聯(lián)合,，在國有養(yǎng)魚水面指定的范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱,、圍欄等開發(fā)性漁業(yè)生產(chǎn)。允許國營水產(chǎn)企業(yè)對外鄉(xiāng),、外縣,、外省開放，實行銷區(qū)與產(chǎn)區(qū)聯(lián)合經(jīng)營；全民,、集體,、個體水產(chǎn)企業(yè)之間都可按照自愿互利的原則，實行各種類的聯(lián)營,，水面灘地,、資金、勞力,、苗種,、飼料、技術(shù)等都可以作為聯(lián)合的條件,，實行合股經(jīng)營,，按股分成。



 四,、搞活魚貨流通,。水產(chǎn)品一律放開價格，實行市場調(diào)節(jié),。鼓勵國營商業(yè),、有證商販從事水產(chǎn)品經(jīng)營,，參與市場競爭和調(diào)節(jié),。漁業(yè)生產(chǎn)單位和個人生產(chǎn)的水產(chǎn)品，可以就近銷售,，也可以長途運銷,，不受行政區(qū)域限制。



 五,、實行稅收優(yōu)惠,。在國家對國營漁業(yè)企業(yè)暫不實行利改稅的情況下，國營水產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)實行財務(wù)包干的辦法,；不交所得稅,；對集體養(yǎng)殖業(yè)也不征收所得稅；對從事漁業(yè)生產(chǎn)的單位和個人,、魚苗魚種不征稅,。但其它產(chǎn)品的銷售收入應(yīng)按照稅法規(guī)定納稅。納稅確有困難的,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)提出申請,，按照稅收管理權(quán)限規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)后，予以稅收照顧,。



 六,、給予資金扶持。為了在一九九0年前后基本建成全省的魚苗魚種（含良種）、飼料生產(chǎn)和技術(shù)推廣三個體系,，各級計劃部門對所需要的各項工程設(shè)施,，要列入基建計劃，逐年安排建設(shè),。商品魚基地建設(shè)所需的扶持資金,，除國家支持一部分外，各級財政部門要予以必要扶持,，農(nóng)業(yè)銀行要給予貸款支持,。另外，各級財政部門還要適當(dāng)安排一些經(jīng)費,，支持水產(chǎn)部門開展水產(chǎn)科研,、新技術(shù)推廣、新品種培育,、智力開發(fā)和培養(yǎng)人才等工作,。

 對水毀漁業(yè)工程，各級水利部門應(yīng)納入整個水毀恢復(fù)計劃,，安排必要的恢復(fù)資金,，專款專用,，盡快恢復(fù)使用,。



 七、水利,、電力部門要積極為養(yǎng)魚供水供電,，并按農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)收費。利用棄水和在庫,、湖內(nèi)養(yǎng)魚的,，免收水費。



 八,、加強漁業(yè)科技開發(fā),。要建立健全漁業(yè)科技服務(wù)體系，凡水面多的地,、市,、縣要逐步建立水產(chǎn)技術(shù)推廣站或科技服務(wù)中心，二百畝以上水面的鄉(xiāng)要有專職或兼職的漁業(yè)技術(shù)員,，所需經(jīng)費在水產(chǎn)（水利）事業(yè)費或技術(shù)承包回收費中開支,。

 水產(chǎn)科研和技術(shù)推廣部門要重點抓好養(yǎng)魚技術(shù)的引進、推廣和普及工作,。提倡科技人員與生產(chǎn)單位掛鉤,，開展技術(shù)承包,，實行有償服務(wù)，積極引進外地人才和先進技術(shù),，促進水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 九、加強漁政管理工作,。重視加強漁政管理工作是發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)的各項措施得以順利實施的根本保證,。各地應(yīng)該繼續(xù)貫徹《
漁業(yè)法》及《
漁業(yè)法實施細則》，健全法制,，以法管理,，搞好服務(wù)。