• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1988]91號
• 【發(fā)布日期】1988-04-13
• 【生效日期】1988-04-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府文件

昆明市人民政府文件
 
（昆政發(fā)（1988）91號）
 批轉(zhuǎn)市勞動人事局《關(guān)于鼓勵科技人員、

 管理人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實施辦法》的通知



各縣（區(qū)）人民政府,，市級國家機關(guān)各委辦局（公司）：

 市政府同意市勞動人事局擬定的《關(guān)于鼓勵科技人員,、管理人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實施辦法》，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。望在執(zhí)行中注意總結(jié)經(jīng)驗,，為今后進一步改革科技人員管理制度，促進我市經(jīng)濟發(fā)展打下基礎(chǔ)。

 昆明市人民政府

 一九八八年四月十三日

 關(guān)于鼓勵科技人員,、管理人才支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實施辦法



 為了鼓勵科技人員,、管理人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，促進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定,，特制定本實施辦法。



 第一條 提倡,、支持和鼓勵國家機關(guān),、人民團體、全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位的科技人員和管理人員,，采取調(diào)動、辭職,、停薪留職,、帶薪留職和兼職等形式，承包,、租賃,、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和開辦種類各類養(yǎng)殖,、種植業(yè),，以及從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)和管理工作。各級勞動人事部門和有關(guān)單位,，要維護科技人員,、管理的經(jīng)營自主權(quán)，保護他們的合法權(quán)益和正當收入,。



 第二條 凡要求調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員,、管理人員除承擔國家、省,、市重點科研項目和重點工程者外,，單位和主管部門應(yīng)予批準。他們調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)后,，原所有制身份不變,，戶口和糧食關(guān)系可以不遷，原住房繼續(xù)使用,。行政關(guān)系和人事檔案由縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負責管理,，不占該部門編制。工作每滿三年,，確有成績者,，可晉升一級工資,。



 第三條 凡辭職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技人員、管理人員,，戶口和糧食關(guān)系可以不遷,，原住房繼續(xù)使用,，行政關(guān)系,、人事檔案由縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負責管理，不占該部門編制,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作三年以上要求繼續(xù)留用或安排工作者,，由原單位和勞動人事部門負責安排，辭職前和繼續(xù)留用后的工齡連續(xù)計算,。



 第四條 凡停薪留職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員,、管理人員，應(yīng)經(jīng)原所在單位批準,，并簽訂合同,。留職時間每期不超過三年，若鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要,，所在單位同意,，可繼續(xù)簽訂留職合同。留職期間,，停薪留職人員應(yīng)按本人原工資標準向原單位上交一定比例的養(yǎng)老保險金（第一到第三年間分別按30～60％上交）,。其中，到本市貧困縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的,，免交。若遇原單位調(diào)整工資,，評定職稱和分配住房,，應(yīng)與原單位職工一視同仁。合同期滿回原單位以后,，工齡連續(xù)計算,，若編制已滿，允許超編安排,，逐步調(diào)整后,，再納入編制。



 第五條 凡帶薪帶職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員,、管理人員,，在原單位的工資、福利待遇不變,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得收入,，達到納稅數(shù)額應(yīng)依法納稅,。



 第六條 凡調(diào)動、辭職,、停（帶）薪到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員,、管理人員，其子女就業(yè),，家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非可優(yōu)先照顧,。凡在原單位符合評定職稱條件，但因限額指標不夠,，沒有評定職稱的科技人員,、管理人員，若自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作者,，可由市職改辦劃撥專項指標,。不屬上述情況的科技人員、管理人員,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作二年后,，可參加評定職稱，評定條件以實績?yōu)橹?，并免試外語,。



 第七條 科技人員、管理人員在完成本職工作的前提下,，可利用業(yè)余或休假時間,，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兼職服務(wù)，報酬歸己,。非業(yè)余兼職服務(wù)應(yīng)經(jīng)所在單位批準,，并與所在單位商定收入分成。兼職所得報酬,，應(yīng)依法納稅,，兼職利用原單位儀器、資料和物資,，須經(jīng)批準,，并支付一定費用。



 第八條 凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生,，可不受分配計劃限制,，糧食、戶口和行政關(guān)系由縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負責管理,，保留全民所有制干部身份,，不再執(zhí)行見習期。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作每滿三年,，確有成績者,，晉升一級工資（進入本人檔案）,，三年后即可流動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間的工資,、福利待遇,，可由本人和用人單位商定。城鎮(zhèn)“五大”畢業(yè)生和社會閑散科技人員,，自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作者,，原戶口、糧食關(guān)系可以不遷,，工作一年后,，經(jīng)考核合格,，可錄用為干部,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間的工資、福利待遇,，可參照應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第九條 距退休規(guī)定年齡尚差三至五年，自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的,，可提前退休,。三至五年內(nèi)若遇原單位調(diào)整工資，可與在職人員一視同仁,。



 第十條 凡自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的離退休科技人員,、管理人員，原單位應(yīng)予支持,，本人應(yīng)與用人單位簽定聘用合同,，所得報酬應(yīng)依法納稅，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間因工傷,、殘或殘死亡的醫(yī)療費,、喪葬費、撫恤費由用工單位負責,；因病和非因工傷,、亡的保險福利待遇，由原單位負責,。



 第十一條 本辦法下達前,，已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的科技人員、管理人員,，可參照此實施辦法執(zhí)行,。



 第十二條 本辦法自批準公布之日起執(zhí)行。由昆明市勞動人事局負責解釋,。

 昆明市勞動人事局



 對《關(guān)于鼓勵科技人員,、管理人員

 支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實施辦法》的說明



 為了充分發(fā)揮我市城市區(qū)內(nèi)人才相對集中的優(yōu)勢,，促進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國發(fā)（1987）6號文件《
關(guān)于進一步推進科技體制改革的若干規(guī)定》,、國務(wù)院批準國家科委的《科技人員業(yè)余兼職規(guī)定》,、省政府（1987）185號文件《印發(fā)云南省關(guān)于進一步推進科技人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和中小型企業(yè)的暫行規(guī)定的通知》的精神，結(jié)合我市情況,，市政府以昆政發(fā)（1988）91號文轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于鼓勵科技人員,、管理人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實施辦法》。

 此《實施辦法》由市勞動人事局會同市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局研究起草,，經(jīng)我處征求市科委等部門的意見,，報經(jīng)分管市長審簽后，由市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。

 現(xiàn)將《實施辦法》中的幾個主要問題說明如下：



 一,、過去，我市不少科技人員,、管理人員,，由于體制和政策方面等原因，不能充分發(fā)揮自己的聰明才智,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展又亟需人材,。戶口、住房等問題是影響科技,、管理人員積極性發(fā)揮的重要因素,。針對這一普遍性問題，本《實施辦法》,，規(guī)定了“原所有制身份不變,，戶口和糧食關(guān)系可以不遷，原住房繼續(xù)使用”等優(yōu)惠規(guī)定,。



 二,、關(guān)于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，省政府（1987）185號文件規(guī)定：“分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生,，五年后方可流動”,。工作實際中，經(jīng)常碰到有的大中專畢業(yè)生,，寧肯在城里等五年,，也不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作五年。因此在《實施辦法》中,，把可以流動的時間縮短為三年,。這樣規(guī)定既可防止人才的浪費，又有利于畢業(yè)生的分配,。



 三,、關(guān)于“自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的臨近離退休人員,，可以提前3～5年退休”的規(guī)定。也是結(jié)合本市實際,，鼓勵身體健康,、有專長的臨近離退休人員支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一條優(yōu)惠政策，待在實施過程中進一步完善,。



 四,、考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)既要吸引人才，又要注重穩(wěn)定企業(yè)原有人才,，本《實施辦法》第十一條還規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原有科技人員,、管理人員可以參照執(zhí)行，以防止帶來不必要的會作用,。

 昆明市政府辦公廳法規(guī)處

 一九八八年四月十六日