• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-04-25
• 【生效日期】1988-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道治安保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定

 山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道治安保衛(wèi)責(zé)任制暫行規(guī)定
 
（1988年4月26日）

 第一條 為了搞好基層社會(huì)治安,，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和村民委員會(huì),、居民委員會(huì)及其所屬的企事業(yè)單位，都必須執(zhí)行本規(guī)定,。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì),，要把治安保衛(wèi)工作納入行政管理及經(jīng)濟(jì)管理的范圍,，實(shí)行以防為主、群防群治的方針,，建立嚴(yán)格的治安保衛(wèi)責(zé)任制,。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì),、居民委員會(huì)治安保衛(wèi)工作的主要任務(wù)是：

 （一）組織各單位落實(shí)以防盜,、防特、防火,、防交通事故為中心的治安保衛(wèi)責(zé)任制,，并定期檢查、督促,。

 （二）建立健全所屬企事業(yè)單位的內(nèi)部保衛(wèi)組織,，或設(shè)專、兼職保衛(wèi)人員,。建立健全村莊,、街道的治安、調(diào)解組織,。合理解決治保,、調(diào)解人員的報(bào)酬。

 （三）組織對廣大群眾特別是青少年的法制,、紀(jì)律,、道德和理想教育，使廣大群眾自覺遵守國家法律,、公共秩序,、社會(huì)公德，并敢于同違法犯罪行為作斗爭,。

 （四）做好對輕微違法,、犯罪人員的幫教工作；負(fù)責(zé)對刑滿釋放,、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理教育和安置,；依照法律對被判處管制,、剝奪政治權(quán)利以及監(jiān)外執(zhí)行、假釋,、緩刑的犯罪分子進(jìn)行監(jiān)督,、管理、教育,。

 （五）按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理好流動(dòng)人口,、暫住人口。

 （六）了解,、掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)危害社會(huì)治安的情況及時(shí)報(bào)告,，并采取有效措施,，防止事態(tài)擴(kuò)大。

 （七）組織治安巡邏和重點(diǎn)部位的值班,，開展治安聯(lián)防,，預(yù)防和減少案件、事故的發(fā)生,。

 （八）發(fā)生刑事案件,、重大治安案件和重大治安災(zāi)害事故時(shí)，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場,，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),。

 （九）及時(shí)調(diào)解、處理民間糾紛,，增進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié),，防止矛盾激化。

 （十）協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)交通秩序,，確保交通安全,。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì),、居民委員會(huì)及其所屬企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,，應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍，采取定人員,、定崗位,、定責(zé)任、定獎(jiǎng)罰的辦法,，層層落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制,。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì),、居民委員會(huì)及其所屬企事業(yè)單位,，必須建立健全各項(xiàng)安全管理制度。

 （一）巡邏、值班制度,。村莊和城市街道要根據(jù)需要建立治安巡邏隊(duì)伍,，堅(jiān)持值班、巡邏,。鐵路沿線,、交通要道、居民樓群和社會(huì)治安比較復(fù)雜的地區(qū),、單位,，要強(qiáng)化巡邏措施。值班,、巡邏人員要恪盡職守,，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情和可疑人員,，要及時(shí)報(bào)告,；發(fā)現(xiàn)正在犯罪、通緝在案,、越獄逃跑,、正在被追捕的犯罪分子，要扭送公安機(jī)關(guān),。

 （二）易燃,、易爆、劇毒,、槍支,、彈藥等危險(xiǎn)物品管理制度。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，在生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、銷售,、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要建立健全安全制度,，嚴(yán)格管理,，確保安全。嚴(yán)禁非法生產(chǎn),、銷售火藥和煙花爆竹,；嚴(yán)禁非法制造、使用,、佩帶,、持有,、存放各類槍支、彈藥,。

 （三）消防管理制度,。認(rèn)真貫徹《
中華人民共和國消防條例》和有關(guān)規(guī)定，廣泛開展防火宣傳教育,，把電源,、火源、危險(xiǎn)品倉庫,、重點(diǎn)物資倉庫,、山林、場院和人員密集的場所作為防火重點(diǎn),，經(jīng)常檢查,，消除隱患。

 （四）現(xiàn)金保管制度,。各單位超過銀行規(guī)定限額的現(xiàn)金必須當(dāng)日存入銀行或信用社。由于特殊需要,，必須過夜存放超過規(guī)定限額的現(xiàn)金時(shí),，應(yīng)專柜存放，專人看守,。提取,、送交數(shù)額較大的現(xiàn)金必須兩人以上。

 （五）物資管理制度,。對各類物資都要建立發(fā)放,、領(lǐng)取、保管,、使用,、維修等管理制度。物資倉庫要完善防火,、防盜,、防事故等安全防范設(shè)施。經(jīng)銷商品的公司,、商店,，非營業(yè)時(shí)間必須有人值守。無人看守的商亭,，夜間禁止存放商品,。

 （六）公共場所管理制度。集市貿(mào)易,、文體娛樂等公共場所都要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，制定安全管理制度。主管部門應(yīng)付給在集市貿(mào)易和營業(yè)性的文體活動(dòng)場所治安值勤的人員以適當(dāng)報(bào)酬,。

 （七）暫住人口,、外出包工隊(duì)管理制度。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的登記發(fā)證和經(jīng)常性的管理,。外出的各種包工隊(duì),，要有人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，接受當(dāng)?shù)毓脖Ｐl(wèi)部門的管理,。

 （八）車,、船管理制度。加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的安全教育,，不準(zhǔn)違章行駛,、違章作業(yè)。對進(jìn)港靠岸的船只,，要組織專人看管,。沿海地區(qū)買賣船只必須持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的證明，并遵守邊防管理規(guī)定,。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其所屬企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查和總結(jié)評(píng)比,。檢查評(píng)比內(nèi)容,，主要是實(shí)行治安保衛(wèi)責(zé)任制的情況，治安保衛(wèi)組織,、制度和措施的落實(shí)情況,，以及責(zé)任人履行安全職責(zé)，遵守安全制度的情況等,。



 第八條 對在落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或上級(jí)主管部門給予表揚(yáng),、獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）在貫徹執(zhí)行本規(guī)定中，領(lǐng)導(dǎo)重視,，治安保衛(wèi)組織,、制度、措施落實(shí),，治安秩序良好的,；

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，認(rèn)真履行職責(zé),，在安全保衛(wèi)工作中成績突出的,；

 （三）敢于同違法犯罪分子作斗爭,，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件，提供線索,，捕捉犯罪分子以及在預(yù)防重大案件和災(zāi)害事故中,，使人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失的。



 第九條 對不認(rèn)真貫徹本規(guī)定而致使治安秩序混亂,，事故,、案件不斷發(fā)生的村莊、街道和單位的領(lǐng)導(dǎo)人,；對因工作不負(fù)責(zé)任,，玩忽職守，以致發(fā)生重大案件,、重大災(zāi)害事故的崗位責(zé)任人,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予治安處罰，直至追究刑事責(zé)任,。



 第十條 本規(guī)定由省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。