• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1988]綜483號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-11-05
• 【生效日期】1988-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局 《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理工作的報(bào)告》的通知

 廈門市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局
 《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理工作的報(bào)告》的通知
 
（1988年11月5日廈府〔1988〕綜483號(hào)）
各縣,、區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局：

 市人民政府同意市公安局《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理工作的報(bào)告》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。




 附： 《關(guān)于加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理工作的報(bào)告》

市政府：

 近年來隨著我市經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革,、開放的深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,，人民物質(zhì)文化生活的日益提高,，我市公共場(chǎng)所隨之迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了范圍擴(kuò)大,、項(xiàng)目增多,，既有所新興場(chǎng)所,，也有新興行業(yè)，多家經(jīng)營(yíng)與多種經(jīng)營(yíng)立體發(fā)展,。公共場(chǎng)所的發(fā)展,，對(duì)于繁榮市場(chǎng)，擴(kuò)大就業(yè),，活躍經(jīng)濟(jì),，豐富群眾物質(zhì)文化生活,；對(duì)于增添廈門旅游城市的風(fēng)采,，提高知名度，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外交往,，促進(jìn)廈門物質(zhì)與精神文明建設(shè)起了積極作用,。但是，公共場(chǎng)所的發(fā)展也給社會(huì)秩序,、治安管理工作帶來許多新情況,，新問題。一是有些公共場(chǎng)所多家經(jīng)營(yíng),、多種經(jīng)營(yíng),、缺乏統(tǒng)一管理和統(tǒng)一規(guī)劃，各取所需,，互相競(jìng)爭(zhēng),。二是一些經(jīng)營(yíng)者只講賺錢，不講職業(yè)道德,，欺詐顧客,，非法經(jīng)營(yíng)日益突出。三是,，一些公共場(chǎng)所已成為各種違法犯罪分子混跡活動(dòng)作案的場(chǎng)所,。但目前治理工作無(wú)法可依，無(wú)章可循,，“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”等群防群治的組織、制度,，措施不落實(shí)?，F(xiàn)根據(jù)《福建省公共場(chǎng)所治安管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并結(jié)合我市的實(shí)際情況提出以下貫徹意見：



 一,、凡經(jīng)營(yíng)《辦法》規(guī)定中的下列公共場(chǎng)所：

 1,、影劇院、音樂廳,、文化宮,、青（少）年宮,、俱樂部；

 2,、舞廳,、錄相廳（室）、咖啡廳,、茶座,、游樂場(chǎng)（包括經(jīng)營(yíng)性康樂球、桌,、臺(tái)球,、電子游戲機(jī)，按摩室,、溜冰場(chǎng),、保齡球場(chǎng)）；

 3,、體育場(chǎng)（館）,、游泳場(chǎng)（池）、射擊場(chǎng),；

 4,、文化館、博物館,、美術(shù)館,、圖書館；

 5,、城市的酒樓,、飯店、酒吧間,、農(nóng)村公路沿線的飲食店,。

 上述單位不論國(guó)營(yíng)、集體或個(gè)人經(jīng)營(yíng),；不論是專營(yíng),，還是兼營(yíng)；不論是常年,，還是季節(jié)性經(jīng)營(yíng),，都必須持主管部門批準(zhǔn)文件（經(jīng)營(yíng)第一款二類行業(yè)還須經(jīng)市社會(huì)文化管理辦公室審批，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h,、區(qū)公安機(jī)關(guān)審查合格,，領(lǐng)取《公共場(chǎng)所許可證》，持證向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、方準(zhǔn)開業(yè)．



 二,、在車站,、碼頭、民用航空站,、公園,、名勝古跡區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)各種商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn),，臨時(shí)舉辦營(yíng)業(yè)性文體,、雜技表演，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h,、區(qū)公安機(jī)關(guān)審查合格,，領(lǐng)取《公共場(chǎng)所許可證》，持證向有關(guān)部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方準(zhǔn)營(yíng)業(yè),。



 三、影劇院,、文化宮、體育場(chǎng)（館）主要進(jìn)出口兩側(cè)30公尺范圍內(nèi),，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn),。



 四、申領(lǐng)《公共場(chǎng)所許可證》,，除必須符合《辦法》第四條規(guī)定的安全條件外,，還必須：

 1、符合國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定,，領(lǐng)取《衛(wèi)生許可證》,，直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)持有《健康合格證》。

 2,、從業(yè)人員需持有《居民身份證》,、《暫住人口證》。

 因故歇業(yè),、合并,、租賃、承包,、遷移,、變更登記項(xiàng)目和安全設(shè)施的，均須向原批準(zhǔn)的公安,、文化,、衛(wèi)生、工商行管理部門辦理申報(bào)手續(xù),。



 五,、經(jīng)營(yíng)舞廳,、錄相廳（室）、咖啡館,、茶座,、游樂場(chǎng)、酒吧,、酒樓,、飯館、飲食店,、必須有足夠的統(tǒng)一控制照明設(shè)備和備用電源,，晚上經(jīng)營(yíng)時(shí)間不得超過凌晨一時(shí)，不得設(shè)置封閉式雅座,，從業(yè)人員,，唱（樂）員不得陪客吃喝。



 六,、開設(shè)和經(jīng)營(yíng)公共場(chǎng)所的單位和個(gè)人都必須依照“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行《辦法》和本規(guī)定,，教育從業(yè)人員模范遵守國(guó)家的政策法令,，自覺接受公安機(jī)關(guān)的檢查指導(dǎo)，依《辦法》規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)組織制度,，有針對(duì)性地制訂觀眾,、游（顧）客守山則，公布于眾,，并督促執(zhí)行,，凡是營(yíng)業(yè)性的公共場(chǎng)所，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定交納治安管理費(fèi),。



 七,、對(duì)因管理不善發(fā)生各種案件和治安事故者，或經(jīng)指出仍不改進(jìn)的安全管理者,，由公安部門追究負(fù)責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任,，責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷《公共場(chǎng)所安全許可證》，并提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)同時(shí)吊銷《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,。



 八,、公共場(chǎng)所項(xiàng)目多，涉及面廣,，情況復(fù)雜,，在有條件的地區(qū)應(yīng)該由幾個(gè)部門統(tǒng)一組成管理、聯(lián)防組織，開展綜合治理,，建立嚴(yán)格的制度,，實(shí)行群防群治。對(duì)公共場(chǎng)所的整頓發(fā)證工作,，由各區(qū),、縣公安機(jī)關(guān)視情況分期分批組織實(shí)施。

 以上報(bào)告如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各有關(guān)單位執(zhí)行,。



 廈門市公安局

 一九八八年七月十八日