• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府[1988]77號
• 【發(fā)布日期】1988-12-08
• 【生效日期】1988-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省企業(yè)新產(chǎn)品暫行管理辦法

貴州省企業(yè)新產(chǎn)品暫行管理辦法
 
（1988年12月8日黔府〔1988〕77號）
 第一章 總則





 第一條 為加強我省企業(yè)新產(chǎn)品管理,，促進適銷對路的新產(chǎn)品開發(fā),，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高經(jīng)濟效益,，根據(jù)國家有關法規(guī),，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于全民所有制和集體所有制工業(yè)企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）新產(chǎn)品開發(fā)試制的管理,。

 對于科研生產(chǎn)聯(lián)合開發(fā)試制的新產(chǎn)品，屬于科研單位主辦的，由省科委管理,；屬于生產(chǎn)企業(yè)主辦的,，屬本辦法管理范圍。



 第三條 省經(jīng)濟委員會是全省企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)試制的主管部門,。地,、州、市,、縣經(jīng)濟委員會負責轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)新產(chǎn)品管理工作,。省工業(yè)管理部門負責本行業(yè)內(nèi)的新產(chǎn)品開發(fā)管理工作。企業(yè)應有專門力量負責新產(chǎn)品開發(fā)工作,。



 第四條 屬于本辦法管理的新產(chǎn)品是指同時具備下列條件的產(chǎn)品：

 （一）在結(jié)構(gòu),、性能、材質(zhì),、技術特征等一方面或幾方面比老產(chǎn)品有顯著改進和提高,，或有獨創(chuàng)性的；

 （二）具有先進性,、實用性,，能提高經(jīng)濟效益、有推廣價值的,。

 凡結(jié)構(gòu),、性能等沒有改變，只是在花色,、外觀,、表面裝飾、包裝裝潢等方面改進提高的產(chǎn)品,，不屬本辦法管理范圍。



 第五條 鼓勵生產(chǎn)單位同科研,、設計,、教學單位聯(lián)合開發(fā)試制新產(chǎn)品，優(yōu)先開發(fā)出口創(chuàng)匯,，代替進口,，消化吸收引進技術和設備以及國民經(jīng)濟急需的缺門新產(chǎn)品。



 第六條 新產(chǎn)品開發(fā)必須有可靠的技術依據(jù),，并經(jīng)過研制,、小型試驗、中間試驗等技術開發(fā)過程,，達到設計和生產(chǎn)定型,。




 第二章 新產(chǎn)品開發(fā)試制計劃





 第七條 新產(chǎn)品開發(fā)試制計劃實行分級管理。



 第八條 新產(chǎn)品開發(fā)試制計劃按地區(qū)或行業(yè)的隸屬關系逐級審查上報，一般項目列入地,、州（市）或省廳（局）計劃,；重大項目由省經(jīng)委組織行業(yè)會審，經(jīng)綜合平衡后列入省級新產(chǎn)品開發(fā)試制計劃,；特別重大項目由省報請國家計委列入國家計劃,。



 第九條 凡列入省級以上開發(fā)試制計劃的新產(chǎn)品，主持部門應確定專人負責,，經(jīng)常調(diào)度檢查,，將已完成的項目名單和經(jīng)濟效益情況，于每年六月十五日前統(tǒng)計報送上半年報表,；十二月三十日前報送當年新產(chǎn)品開發(fā)試制年度報表,。



 第十條 計劃編制時間：各企業(yè)應于十一月十五日前將下一年度新產(chǎn)品開發(fā)試制項目報地、州（市）經(jīng)委和行業(yè)歸口廳（局）,，經(jīng)匯總初審后編制本地區(qū),、本行業(yè)下年度新產(chǎn)品開發(fā)試制計劃。在此基礎上于十一月三十日前將申請列入省計劃的重大項目報送省經(jīng)委,。省經(jīng)委在會審基礎上于次年二月十五日前下達本年度全省新產(chǎn)品開發(fā)試制計劃,。



 第十一條 新產(chǎn)品開發(fā)試制計劃為年度計劃，項目實施應保證當年試產(chǎn),。年度計劃不作結(jié)轉(zhuǎn),。各廳（局）、各地,、州（市）應于十二月三十日以前,，總結(jié)完成情況及存在問題，提出下一步措施進度并報送省經(jīng)委,。




 第三章 新產(chǎn)品技術鑒定





 第十二條 企業(yè)開發(fā)試制新產(chǎn)品必須經(jīng)過技術鑒定,。未經(jīng)鑒定的新產(chǎn)品不得投入批量生產(chǎn)，不得申請參加產(chǎn)品評優(yōu),。



 第十三條 企業(yè)新產(chǎn)品鑒定分為省級和地,、州（市）,、廳（局）兩級鑒定,。特別重大的報請國家鑒定,。由省經(jīng)委委托有關廳（局）,、地、州（市）經(jīng)委組織的鑒定,，屬省級鑒定,。由廳（局）、地,、州（市）經(jīng)委組織的鑒定,，屬省廳、地級鑒定,。



 第十四條 鑒定可以分別采用會議,、樣品檢測和現(xiàn)場驗收等形式進行，具有同等效力,。



 第十五條 需進行新產(chǎn)品技術鑒定的單位在自審合格后向主管部門或任務下達部門提出申請。受理申請部門對申請項目是否準予鑒定及有關事項應給予明確答復,。



 第十六條 技術鑒定應組成相應級別的鑒定委員會,。鑒定委員會由本行業(yè)專家,、技術人員組成，最多不得超過十五人,。鑒定委員會主任對產(chǎn)品鑒定意見負技術經(jīng)濟責任。



 第十七條 企業(yè)新產(chǎn)品鑒定須具備以下主要技術文件：

 （一）產(chǎn)品開發(fā),、試制任務書或合同書,；

 （二）產(chǎn)品開發(fā),、試制工作總結(jié)；

 （三）技術鑒定大綱,；

 （四）正式批準發(fā)布的產(chǎn)品標準及標準化審查報告,；

 （五）產(chǎn)品圖樣及工藝文件；

 （六）產(chǎn)品質(zhì)量,、性能,、檢測、試驗報告,；

 （七）產(chǎn)品技術經(jīng)濟及市場銷售前景分析報告,；

 （八）試生產(chǎn)技術總結(jié)報告；

 （九）產(chǎn)品使用說明書,；

 （十）用戶使用報告,。



 第十八條 鑒定委員會根據(jù)審查結(jié)果作出鑒定結(jié)論填寫鑒定意見書。鑒定意見書連同有關鑒定資料裝訂成冊報送組織鑒定部門,。省級鑒定經(jīng)行業(yè)歸口部門或標準計量及行檢部門審核簽章后,，由省經(jīng)委填發(fā)新產(chǎn)品技術鑒定證書。省廳（局）,、地,、州（市）級鑒定，由省廳（局）和地,、州（市）經(jīng)委填發(fā)新產(chǎn)品技術鑒定證書,。


 第四章 新產(chǎn)品考核、評選和表彰





 第十九條 取得新產(chǎn)品技術鑒定證書的企業(yè)新產(chǎn)品,，全省每兩年組織評選一次,。對于具有國內(nèi)或省內(nèi)先進水平,，批量大、用戶多,、效益好的新產(chǎn)品,，分別評審為一、二,、三等獎,。



 第二十條 獲獎新產(chǎn)品中主要質(zhì)量指標達到近期國際先進水平、處于國內(nèi)領先地位,、在國民經(jīng)濟中有重要意義的新產(chǎn)品,，由省經(jīng)委統(tǒng)一向國家申報國家優(yōu)秀新產(chǎn)品獎。



 第二十一條 企業(yè)職工獎勵基金要有一定比例用于獎勵新產(chǎn)品開發(fā)有貢獻的科技人員和職工,。



 第二十二條 新產(chǎn)品評選表彰的具體工作按《貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品評選管理辦法》執(zhí)行,。



 第二十三條 新產(chǎn)品計劃執(zhí)行情況、新產(chǎn)品值率（企業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值／企業(yè)全部產(chǎn)品總產(chǎn)值×100％）,、新產(chǎn)品利稅率（新產(chǎn)品總利稅／企業(yè)實際總利稅×100％）納入企業(yè)承包考核指標,，作為企業(yè)承包經(jīng)營責任制考核內(nèi)容。



 第二十四條 除電力,、煤炭,、礦產(chǎn)品、醫(yī)藥行業(yè)外,，其余行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率及利稅率均不得低于5％,；輕紡、電子行業(yè)應分別達到8％和15％以上,。省有關行業(yè)主管部門可按產(chǎn)品壽命周期分別擬定具體考核指標,。



 第二十五條 企業(yè)不能完成新產(chǎn)品計劃及其指標，按比例扣發(fā)廠長,、總工程師獎金,，企業(yè)廠長、總工程師在任期內(nèi)推不出新產(chǎn)品,，不能再繼續(xù)任職,，離任后工資向下浮動一級。




 第五章 新產(chǎn)品財稅管理





 第二十六條 各級主管部門和企業(yè)應按規(guī)定建立新產(chǎn)品試制基金,。新產(chǎn)品試制基金的來源是：企業(yè)按規(guī)定從留利中提取的新產(chǎn)品試制基金,；企業(yè)按留存的其它產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費；新產(chǎn)品試銷期減免稅款,；聯(lián)合體各方多種渠道籌集款項,；上級撥付的技術開發(fā)費。

 新產(chǎn)品試制基金必須全部用于開發(fā)試制新產(chǎn)品,，專戶儲存,。



 第二十七條 通過鑒定并領取證書的新產(chǎn)品，凡需要減征,、免征產(chǎn)品稅或增值稅的,，必須報經(jīng)稅務機關審查，按照稅收管理體制的規(guī)定批準后,，才能給予減免,。具體規(guī)定如下：

 （一）在全國范圍內(nèi)第一次試制，并列入國家級試制計劃的新產(chǎn)品,，從試制之日起,，免稅三年。

 （二）列入中央各部,、委及省開發(fā)試制計劃并商得同級稅務部門同意的新產(chǎn)品,，在試制期間銷售的，應區(qū)別不同情況,，免稅一至二年,。

 （三）兩個以上單位同時平行開發(fā)試制的相同新產(chǎn)品，在符合規(guī)定條件下,，只準已通過鑒定且先申請的單位辦理減免稅,。



 第二十八條 凡不符合本辦法第四條所定新產(chǎn)品要求的產(chǎn)品，國家實行高稅,、高價政策的特殊消費品,，如煙、酒,、化妝品等,，以購進（包括進口）主要零部件生產(chǎn)的產(chǎn)品和按照用戶要求進行一次性生產(chǎn)的非標設備，以及其它不符合稅法所規(guī)定的范圍和條件的產(chǎn)品,，一律不能按對新產(chǎn)品的待遇給予減免稅,。



 第二十九條 新產(chǎn)品減免稅期限應在試銷期內(nèi)。試銷期間企業(yè)有權自行定價銷售,；銷售新產(chǎn)品如發(fā)生虧損,，可作為正常損益處理。免稅期滿按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則核定正式價格,。



 第三十條 各級物資,、金融部門應大力支持新產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)先解決開發(fā)試制新產(chǎn)品所需的材料,、設備和資金,。對列入省新產(chǎn)品開發(fā)試制計劃的新產(chǎn)品試制過程中所需流動資金，予以優(yōu)先保證,。




 第六章 附則





 第三十一條 本辦法由貴州省經(jīng)濟委員會負責解釋,。各地區(qū),、各部門可根據(jù)本辦法制訂實施細則。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。




 附件： 貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品評選管理辦法



 第一條 根據(jù)國務院國發(fā)〔1982〕76號文件精神,，由經(jīng)委負責組織新產(chǎn)品試制和新工藝研究試驗以及生產(chǎn)建設方面的科技成果鑒定、推廣與獎勵,。為進一步推動和加速我省新產(chǎn)品開發(fā),，特制定本辦法。



 第二條 評選范圍

 （一）凡我省企,、事業(yè)單位通過省級主管部門及地,、州（市）經(jīng)委組織鑒定合格或確認的，并具備正式批準的各級標準,，且已小批量試生產(chǎn)的,，具有先進性、實用性,，有推廣價值的新產(chǎn)品均可參加評選,。

 （二）新產(chǎn)品通過鑒定的時間范圍為逢雙年4月1日至評比當年的3月31日。

 （三）以下產(chǎn)品不能參加評選：

 1．大部或全部由國外及港,、澳提供零部件進行裝配的產(chǎn)品和國外來料加工的產(chǎn)品,；

 2．在結(jié)構(gòu)、性能,、材質(zhì),、技術特征、化學成分等某一方面無重大改進和提高,，而只是花色品種變化的產(chǎn)品,；

 3．未經(jīng)深度加工的礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品,。



 第三條 評選等級

 （一）一等獎：產(chǎn)品在國內(nèi)領先,，在材質(zhì)結(jié)構(gòu)、性能,、技術特征等方面有重大突破,，且試生產(chǎn)后社會效益顯著，年經(jīng)濟效果（新增利潤）五十萬元以上,；

 （二）二等獎：產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),、性能等指標，在省內(nèi)居于領先地位,，試生產(chǎn)后年經(jīng)濟效果（新增利潤）十萬元以上,；

 （三）三等獎：產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能等指標達到省內(nèi)先進水平，試生產(chǎn)后年經(jīng)濟效果（新增利潤）一萬元以上,。



 第四條 獎勵辦法

 （一）獎勵金額：一等獎2500元,；二等獎1500元；三等獎500元,。

 （二）省優(yōu)秀新產(chǎn)品的獎勵資金及評比活動,、獎勵證書、獎狀,、資料等費用由省財政列支。

 （三）評選出的優(yōu)秀新產(chǎn)品,，由省人民政府授予《貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品》稱號,。對獲優(yōu)秀新產(chǎn)品獎的主要有功人員（含先進管理人員）發(fā)給獎勵證書，并在貴州日報上公布評選結(jié)果,。

 （四）獎金分配：由獲獎單位的領導根據(jù)對開發(fā)新產(chǎn)品直接有功人員作出貢獻大小進行分配,。如果同時獲得國家、省,、市優(yōu)秀新產(chǎn)品獎勵,，按最高等級的標準發(fā)放獎金，不得重復發(fā)獎,。



 第五條 優(yōu)秀新產(chǎn)品的評選組織

 （一）成立“省優(yōu)秀新產(chǎn)品評選委員會”,，由省經(jīng)委領導同志一人任主任委員。評選委員會成員由主任委員采用聘書形式聘請,。同時成立專業(yè)評審組,，各專業(yè)評選組長由省經(jīng)委指定。

 （二）各廳（局,、公司）,、地、州（市）經(jīng)委以科技處（科）為主,，成立相應的“優(yōu)秀新產(chǎn)品評選小組”并開展工作,。



 第六條 呈報、審批辦法

 （一）各企,、事業(yè)單位根據(jù)評選范圍,，按《貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品開發(fā)成果評選推薦項目卡》內(nèi)容認真填寫所申報評選的新產(chǎn)品情況，并附帶產(chǎn)品說明書,、鑒定證書和彩照向主管部門逐級上報,。

 （二）各有關廳（局、公司）,、地（州,、市）經(jīng)委將評選出的優(yōu)秀新產(chǎn)品材料（產(chǎn)品說明書、鑒定證書,、彩照,、《項目卡》）一式三份,，于逢雙年的四月底前報省經(jīng)委，五月份由省優(yōu)秀新產(chǎn)品評選委員會進行總評,，將評選結(jié)果報省人民政府批準,。



 第七條 評選工作要在各級主管部門的領導下，有計劃,、有組織,、有步驟地進行。要做到科學求實,，認真負責,。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假，營私舞弊,，騙取榮譽者,，撤銷獎勵，通報全省,，情節(jié)嚴重者,，給予行政處分。



 第八條 本辦法由貴州省經(jīng)委負責解釋,。



 第九條 本辦法自《貴州省企業(yè)新產(chǎn)品暫行管理辦法》生效之日起執(zhí)行,。