• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府[1988]77號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-12-08
• 【生效日期】1988-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省企業(yè)新產(chǎn)品暫行管理辦法

貴州省企業(yè)新產(chǎn)品暫行管理辦法
 
（1988年12月8日黔府〔1988〕77號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我省企業(yè)新產(chǎn)品管理，促進(jìn)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品開發(fā),，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代,，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于全民所有制和集體所有制工業(yè)企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）新產(chǎn)品開發(fā)試制的管理,。

 對(duì)于科研生產(chǎn)聯(lián)合開發(fā)試制的新產(chǎn)品,，屬于科研單位主辦的，由省科委管理,；屬于生產(chǎn)企業(yè)主辦的,，屬本辦法管理范圍。



 第三條 省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是全省企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)試制的主管部門。地,、州,、市、縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)新產(chǎn)品管理工作,。省工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)的新產(chǎn)品開發(fā)管理工作,。企業(yè)應(yīng)有專門力量負(fù)責(zé)新產(chǎn)品開發(fā)工作。



 第四條 屬于本辦法管理的新產(chǎn)品是指同時(shí)具備下列條件的產(chǎn)品：

 （一）在結(jié)構(gòu),、性能、材質(zhì),、技術(shù)特征等一方面或幾方面比老產(chǎn)品有顯著改進(jìn)和提高,，或有獨(dú)創(chuàng)性的；

 （二）具有先進(jìn)性,、實(shí)用性,，能提高經(jīng)濟(jì)效益、有推廣價(jià)值的,。

 凡結(jié)構(gòu),、性能等沒有改變，只是在花色,、外觀,、表面裝飾、包裝裝潢等方面改進(jìn)提高的產(chǎn)品,，不屬本辦法管理范圍,。



 第五條 鼓勵(lì)生產(chǎn)單位同科研、設(shè)計(jì),、教學(xué)單位聯(lián)合開發(fā)試制新產(chǎn)品,，優(yōu)先開發(fā)出口創(chuàng)匯，代替進(jìn)口,，消化吸收引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需的缺門新產(chǎn)品,。



 第六條 新產(chǎn)品開發(fā)必須有可靠的技術(shù)依據(jù)，并經(jīng)過(guò)研制,、小型試驗(yàn),、中間試驗(yàn)等技術(shù)開發(fā)過(guò)程，達(dá)到設(shè)計(jì)和生產(chǎn)定型,。




 第二章 新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃





 第七條 新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃實(shí)行分級(jí)管理,。



 第八條 新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃按地區(qū)或行業(yè)的隸屬關(guān)系逐級(jí)審查上報(bào)，一般項(xiàng)目列入地,、州（市）或省廳（局）計(jì)劃,；重大項(xiàng)目由省經(jīng)委組織行業(yè)會(huì)審，經(jīng)綜合平衡后列入省級(jí)新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃,；特別重大項(xiàng)目由省報(bào)請(qǐng)國(guó)家計(jì)委列入國(guó)家計(jì)劃,。



 第九條 凡列入省級(jí)以上開發(fā)試制計(jì)劃的新產(chǎn)品,，主持部門應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常調(diào)度檢查,，將已完成的項(xiàng)目名單和經(jīng)濟(jì)效益情況,，于每年六月十五日前統(tǒng)計(jì)報(bào)送上半年報(bào)表；十二月三十日前報(bào)送當(dāng)年新產(chǎn)品開發(fā)試制年度報(bào)表,。



 第十條 計(jì)劃編制時(shí)間：各企業(yè)應(yīng)于十一月十五日前將下一年度新產(chǎn)品開發(fā)試制項(xiàng)目報(bào)地,、州（市）經(jīng)委和行業(yè)歸口廳（局），經(jīng)匯總初審后編制本地區(qū),、本行業(yè)下年度新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃,。在此基礎(chǔ)上于十一月三十日前將申請(qǐng)列入省計(jì)劃的重大項(xiàng)目報(bào)送省經(jīng)委。省經(jīng)委在會(huì)審基礎(chǔ)上于次年二月十五日前下達(dá)本年度全省新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃,。



 第十一條 新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃為年度計(jì)劃,，項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)保證當(dāng)年試產(chǎn)。年度計(jì)劃不作結(jié)轉(zhuǎn),。各廳（局）,、各地、州（市）應(yīng)于十二月三十日以前,，總結(jié)完成情況及存在問(wèn)題,，提出下一步措施進(jìn)度并報(bào)送省經(jīng)委。




 第三章 新產(chǎn)品技術(shù)鑒定





 第十二條 企業(yè)開發(fā)試制新產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定,。未經(jīng)鑒定的新產(chǎn)品不得投入批量生產(chǎn),，不得申請(qǐng)參加產(chǎn)品評(píng)優(yōu)。



 第十三條 企業(yè)新產(chǎn)品鑒定分為省級(jí)和地,、州（市）,、廳（局）兩級(jí)鑒定。特別重大的報(bào)請(qǐng)國(guó)家鑒定,。由省經(jīng)委委托有關(guān)廳（局）,、地、州（市）經(jīng)委組織的鑒定,，屬省級(jí)鑒定,。由廳（局）、地,、州（市）經(jīng)委組織的鑒定,，屬省廳、地級(jí)鑒定,。



 第十四條 鑒定可以分別采用會(huì)議,、樣品檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等形式進(jìn)行，具有同等效力。



 第十五條 需進(jìn)行新產(chǎn)品技術(shù)鑒定的單位在自審合格后向主管部門或任務(wù)下達(dá)部門提出申請(qǐng),。受理申請(qǐng)部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目是否準(zhǔn)予鑒定及有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)給予明確答復(fù),。



 第十六條 技術(shù)鑒定應(yīng)組成相應(yīng)級(jí)別的鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)由本行業(yè)專家,、技術(shù)人員組成,，最多不得超過(guò)十五人。鑒定委員會(huì)主任對(duì)產(chǎn)品鑒定意見負(fù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



 第十七條 企業(yè)新產(chǎn)品鑒定須具備以下主要技術(shù)文件：

 （一）產(chǎn)品開發(fā),、試制任務(wù)書或合同書；

 （二）產(chǎn)品開發(fā),、試制工作總結(jié),；

 （三）技術(shù)鑒定大綱；

 （四）正式批準(zhǔn)發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告,；

 （五）產(chǎn)品圖樣及工藝文件；

 （六）產(chǎn)品質(zhì)量,、性能,、檢測(cè)、試驗(yàn)報(bào)告,；

 （七）產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)銷售前景分析報(bào)告,；

 （八）試生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)報(bào)告；

 （九）產(chǎn)品使用說(shuō)明書,；

 （十）用戶使用報(bào)告,。



 第十八條 鑒定委員會(huì)根據(jù)審查結(jié)果作出鑒定結(jié)論填寫鑒定意見書。鑒定意見書連同有關(guān)鑒定資料裝訂成冊(cè)報(bào)送組織鑒定部門,。省級(jí)鑒定經(jīng)行業(yè)歸口部門或標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量及行檢部門審核簽章后,，由省經(jīng)委填發(fā)新產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書。省廳（局）,、地,、州（市）級(jí)鑒定，由省廳（局）和地,、州（市）經(jīng)委填發(fā)新產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書,。


 第四章 新產(chǎn)品考核、評(píng)選和表彰





 第十九條 取得新產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書的企業(yè)新產(chǎn)品,，全省每?jī)赡杲M織評(píng)選一次,。對(duì)于具有國(guó)內(nèi)或省內(nèi)先進(jìn)水平，批量大,、用戶多,、效益好的新產(chǎn)品，分別評(píng)審為一、二,、三等獎(jiǎng),。



 第二十條 獲獎(jiǎng)新產(chǎn)品中主要質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到近期國(guó)際先進(jìn)水平、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有重要意義的新產(chǎn)品,，由省經(jīng)委統(tǒng)一向國(guó)家申報(bào)國(guó)家優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)。



 第二十一條 企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)基金要有一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)新產(chǎn)品開發(fā)有貢獻(xiàn)的科技人員和職工,。



 第二十二條 新產(chǎn)品評(píng)選表彰的具體工作按《貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品評(píng)選管理辦法》執(zhí)行,。



 第二十三條 新產(chǎn)品計(jì)劃執(zhí)行情況、新產(chǎn)品值率（企業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值／企業(yè)全部產(chǎn)品總產(chǎn)值×100％）,、新產(chǎn)品利稅率（新產(chǎn)品總利稅／企業(yè)實(shí)際總利稅×100％）納入企業(yè)承包考核指標(biāo),，作為企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核內(nèi)容。



 第二十四條 除電力,、煤炭,、礦產(chǎn)品、醫(yī)藥行業(yè)外,，其余行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率及利稅率均不得低于5％,；輕紡、電子行業(yè)應(yīng)分別達(dá)到8％和15％以上,。省有關(guān)行業(yè)主管部門可按產(chǎn)品壽命周期分別擬定具體考核指標(biāo),。



 第二十五條 企業(yè)不能完成新產(chǎn)品計(jì)劃及其指標(biāo)，按比例扣發(fā)廠長(zhǎng),、總工程師獎(jiǎng)金,，企業(yè)廠長(zhǎng)、總工程師在任期內(nèi)推不出新產(chǎn)品,，不能再繼續(xù)任職,，離任后工資向下浮動(dòng)一級(jí)。




 第五章 新產(chǎn)品財(cái)稅管理





 第二十六條 各級(jí)主管部門和企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立新產(chǎn)品試制基金,。新產(chǎn)品試制基金的來(lái)源是：企業(yè)按規(guī)定從留利中提取的新產(chǎn)品試制基金,；企業(yè)按留存的其它產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)；新產(chǎn)品試銷期減免稅款,；聯(lián)合體各方多種渠道籌集款項(xiàng),；上級(jí)撥付的技術(shù)開發(fā)費(fèi)。

 新產(chǎn)品試制基金必須全部用于開發(fā)試制新產(chǎn)品,，專戶儲(chǔ)存,。



 第二十七條 通過(guò)鑒定并領(lǐng)取證書的新產(chǎn)品，凡需要減征,、免征產(chǎn)品稅或增值稅的,，必須報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查,，按照稅收管理體制的規(guī)定批準(zhǔn)后，才能給予減免,。具體規(guī)定如下：

 （一）在全國(guó)范圍內(nèi)第一次試制,，并列入國(guó)家級(jí)試制計(jì)劃的新產(chǎn)品，從試制之日起,，免稅三年,。

 （二）列入中央各部、委及省開發(fā)試制計(jì)劃并商得同級(jí)稅務(wù)部門同意的新產(chǎn)品,，在試制期間銷售的,，應(yīng)區(qū)別不同情況，免稅一至二年,。

 （三）兩個(gè)以上單位同時(shí)平行開發(fā)試制的相同新產(chǎn)品,，在符合規(guī)定條件下，只準(zhǔn)已通過(guò)鑒定且先申請(qǐng)的單位辦理減免稅,。



 第二十八條 凡不符合本辦法第四條所定新產(chǎn)品要求的產(chǎn)品,，國(guó)家實(shí)行高稅、高價(jià)政策的特殊消費(fèi)品,，如煙,、酒、化妝品等,，以購(gòu)進(jìn)（包括進(jìn)口）主要零部件生產(chǎn)的產(chǎn)品和按照用戶要求進(jìn)行一次性生產(chǎn)的非標(biāo)設(shè)備，以及其它不符合稅法所規(guī)定的范圍和條件的產(chǎn)品,，一律不能按對(duì)新產(chǎn)品的待遇給予減免稅,。



 第二十九條 新產(chǎn)品減免稅期限應(yīng)在試銷期內(nèi)。試銷期間企業(yè)有權(quán)自行定價(jià)銷售,；銷售新產(chǎn)品如發(fā)生虧損,，可作為正常損益處理。免稅期滿按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則核定正式價(jià)格,。



 第三十條 各級(jí)物資,、金融部門應(yīng)大力支持新產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)先解決開發(fā)試制新產(chǎn)品所需的材料,、設(shè)備和資金,。對(duì)列入省新產(chǎn)品開發(fā)試制計(jì)劃的新產(chǎn)品試制過(guò)程中所需流動(dòng)資金，予以優(yōu)先保證,。




 第六章 附則





 第三十一條 本辦法由貴州省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。各地區(qū)、各部門可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則,。



 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。




 附件： 貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品評(píng)選管理辦法



 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1982〕76號(hào)文件精神,，由經(jīng)委負(fù)責(zé)組織新產(chǎn)品試制和新工藝研究試驗(yàn)以及生產(chǎn)建設(shè)方面的科技成果鑒定、推廣與獎(jiǎng)勵(lì),。為進(jìn)一步推動(dòng)和加速我省新產(chǎn)品開發(fā),，特制定本辦法。



 第二條 評(píng)選范圍

 （一）凡我省企,、事業(yè)單位通過(guò)省級(jí)主管部門及地,、州（市）經(jīng)委組織鑒定合格或確認(rèn)的，并具備正式批準(zhǔn)的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，且已小批量試生產(chǎn)的,，具有先進(jìn)性、實(shí)用性,，有推廣價(jià)值的新產(chǎn)品均可參加評(píng)選,。

 （二）新產(chǎn)品通過(guò)鑒定的時(shí)間范圍為逢雙年4月1日至評(píng)比當(dāng)年的3月31日。

 （三）以下產(chǎn)品不能參加評(píng)選：

 1．大部或全部由國(guó)外及港,、澳提供零部件進(jìn)行裝配的產(chǎn)品和國(guó)外來(lái)料加工的產(chǎn)品,；

 2．在結(jié)構(gòu)、性能,、材質(zhì),、技術(shù)特征、化學(xué)成分等某一方面無(wú)重大改進(jìn)和提高,，而只是花色品種變化的產(chǎn)品,；

 3．未經(jīng)深度加工的礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品,。



 第三條 評(píng)選等級(jí)

 （一）一等獎(jiǎng)：產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,，在材質(zhì)結(jié)構(gòu)、性能,、技術(shù)特征等方面有重大突破,，且試生產(chǎn)后社會(huì)效益顯著，年經(jīng)濟(jì)效果（新增利潤(rùn)）五十萬(wàn)元以上,；

 （二）二等獎(jiǎng)：產(chǎn)品的結(jié)構(gòu),、性能等指標(biāo)，在省內(nèi)居于領(lǐng)先地位,，試生產(chǎn)后年經(jīng)濟(jì)效果（新增利潤(rùn)）十萬(wàn)元以上,；

 （三）三等獎(jiǎng)：產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能等指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,，試生產(chǎn)后年經(jīng)濟(jì)效果（新增利潤(rùn)）一萬(wàn)元以上,。



 第四條 獎(jiǎng)勵(lì)辦法

 （一）獎(jiǎng)勵(lì)金額：一等獎(jiǎng)2500元；二等獎(jiǎng)1500元,；三等獎(jiǎng)500元,。

 （二）省優(yōu)秀新產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)資金及評(píng)比活動(dòng),、獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)狀,、資料等費(fèi)用由省財(cái)政列支,。

 （三）評(píng)選出的優(yōu)秀新產(chǎn)品，由省人民政府授予《貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品》稱號(hào),。對(duì)獲優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)的主要有功人員（含先進(jìn)管理人員）發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)證書,，并在貴州日?qǐng)?bào)上公布評(píng)選結(jié)果。

 （四）獎(jiǎng)金分配：由獲獎(jiǎng)單位的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)對(duì)開發(fā)新產(chǎn)品直接有功人員作出貢獻(xiàn)大小進(jìn)行分配,。如果同時(shí)獲得國(guó)家,、省、市優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì),，按最高等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金,，不得重復(fù)發(fā)獎(jiǎng)。



 第五條 優(yōu)秀新產(chǎn)品的評(píng)選組織

 （一）成立“省優(yōu)秀新產(chǎn)品評(píng)選委員會(huì)”,，由省經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同志一人任主任委員,。評(píng)選委員會(huì)成員由主任委員采用聘書形式聘請(qǐng)。同時(shí)成立專業(yè)評(píng)審組,，各專業(yè)評(píng)選組長(zhǎng)由省經(jīng)委指定,。

 （二）各廳（局、公司）,、地,、州（市）經(jīng)委以科技處（科）為主，成立相應(yīng)的“優(yōu)秀新產(chǎn)品評(píng)選小組”并開展工作,。



 第六條 呈報(bào),、審批辦法

 （一）各企,、事業(yè)單位根據(jù)評(píng)選范圍,，按《貴州省優(yōu)秀新產(chǎn)品開發(fā)成果評(píng)選推薦項(xiàng)目卡》內(nèi)容認(rèn)真填寫所申報(bào)評(píng)選的新產(chǎn)品情況,，并附帶產(chǎn)品說(shuō)明書,、鑒定證書和彩照向主管部門逐級(jí)上報(bào)。

 （二）各有關(guān)廳（局,、公司）,、地（州、市）經(jīng)委將評(píng)選出的優(yōu)秀新產(chǎn)品材料（產(chǎn)品說(shuō)明書,、鑒定證書,、彩照、《項(xiàng)目卡》）一式三份,，于逢雙年的四月底前報(bào)省經(jīng)委,，五月份由省優(yōu)秀新產(chǎn)品評(píng)選委員會(huì)進(jìn)行總評(píng),，將評(píng)選結(jié)果報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第七條 評(píng)選工作要在各級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，有計(jì)劃、有組織,、有步驟地進(jìn)行,。要做到科學(xué)求實(shí),，認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假,，營(yíng)私舞弊,，騙取榮譽(yù)者，撤銷獎(jiǎng)勵(lì),，通報(bào)全省,，情節(jié)嚴(yán)重者，給予行政處分,。



 第八條 本辦法由貴州省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋,。



 第九條 本辦法自《貴州省企業(yè)新產(chǎn)品暫行管理辦法》生效之日起執(zhí)行。