• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1989]15號
• 【發(fā)布日期】1989-02-10
• 【生效日期】1989-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委制定的 《天津市工業(yè)系統(tǒng)節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定》的通知

 天津市人民政府批轉(zhuǎn)市經(jīng)委制定的
 《天津市工業(yè)系統(tǒng)節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定》的通知
 
（1989年2月10日津政發(fā)〔1989〕15號）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市經(jīng)委制定的《天津市工業(yè)系統(tǒng)
節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望工業(yè)系統(tǒng)各單位遵照執(zhí)行,。

 本暫行規(guī)定其他系統(tǒng)可參照執(zhí)行。



 天津市工業(yè)系統(tǒng)
節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為提高我市節(jié)約原材料管理工作水平,，緩解我市原材料緊張狀況,，根據(jù)國務(wù)院《
關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)管理若干問題的決定》（國發(fā)〔1986〕71號），特制定天津市工業(yè)系統(tǒng)
節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定（以下簡稱暫行規(guī)定）,。



 第二條 凡本市工業(yè)系統(tǒng)所屬企業(yè)及其主管部門均執(zhí)行本暫行規(guī)定,。




 第二章 節(jié)約原材料管理體系





 第三條 市經(jīng)濟委員會是我市工業(yè)系統(tǒng)節(jié)約原材料工作的主管部門。其主要職責是：負責貫徹國家和我市有關(guān)節(jié)約原材料管理的方針,、政策,；組織實施國家和我市下達的節(jié)約原材料計劃；制定我市關(guān)于節(jié)約原材料的管理辦法,，推動降耗技術(shù)改造工作,，降低原材料消耗；配合企管部門抓好企業(yè)物耗指標的升級定級工作,。



 第四條 各工業(yè)局負責本系統(tǒng)節(jié)約原材料的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,，由一名副局長分管并指定職能部門負責日常管理工作。其職責是：貫徹執(zhí)行上級有關(guān)節(jié)約原材料管理的政策及規(guī)定,；制定本系統(tǒng)節(jié)約原材料的管理辦法,；完成上級下達的考核指標和節(jié)約計劃；協(xié)調(diào)局內(nèi)與原材料消耗有關(guān)的各部門之間的工作,，推行技術(shù)進步和現(xiàn)代化管理,；配合企管部門抓好企業(yè)的升級定級工作；總結(jié),、推廣降耗先進經(jīng)驗,，提高企業(yè)原材料管理水平。



 第五條 公司,、企業(yè)要有一名主要負責人主管原材料管理工作,，并指定職能部門負責管理工作。企業(yè)要建立廠,、車間,、班組三級節(jié)約原材料管理網(wǎng)。

 公司,、企業(yè)節(jié)約原材料管理部門的職責是：完成上級主管部門下達的原材料消耗考核指標和節(jié)約計劃,；制定原材料管理經(jīng)濟責任制，做好計量,、統(tǒng)計,、定額管理等原材料管理的基礎(chǔ)工作，把降耗成果落實到提高企業(yè)的經(jīng)濟效益上,；應(yīng)用原材料節(jié)約獎,，促進原材料降耗工作的開展,。



 第六條 各級節(jié)約原材料管理機構(gòu)要配備具有一定技術(shù)水平和管理水平的干部或?qū)I(yè)技術(shù)人員。管理機構(gòu)要保持相對的穩(wěn)定性,，在機構(gòu)改革和調(diào)整中,，要保持連續(xù)性。要采取各種措施提高節(jié)約原材料管理人員的素質(zhì),。




 第三章 節(jié)約原材料管理工作





 第七條 各級節(jié)約原材料管理部門要把原材料消耗的主要指標和節(jié)約計劃納入市,、局、公司,、企業(yè)的年度計劃大綱,，正式進行考核。及時對各項消耗指標的完成情況,、管理工作和降耗所取得的經(jīng)濟效益情況進行檢查分析,，采取措施，解決原材料管理工作中的問題,。



 第八條 各級節(jié)約原材料管理部門都要加強原材料消耗定額管理工作,。局、公司對本系統(tǒng)的重點考核產(chǎn)品要制定和下達先進合理的消耗指標,，每年進行一次修定,。企業(yè)要把根據(jù)上級主管部門下達的原材料消耗定額進行目標分解落實到車間、班組,、個人,。

 局、公司,、企業(yè)應(yīng)按照市統(tǒng)計局和上級主管部門的有關(guān)規(guī)定,，建立和完善原材料消耗指標統(tǒng)計體系，建立完整的原始記錄和統(tǒng)計臺帳,，按時完成并定期向上級主管部門報送統(tǒng)計資料和情況分析,。

 企業(yè)要按照國家的有關(guān)規(guī)定，建立和加強原材料的計量管理工作,。從原材料進廠開始到成品出廠,，都要有符合要求的計量手段。



 第九條 企業(yè)要依據(jù)投入產(chǎn)出的原則,，建立原材料,、在制品、半成品以及產(chǎn)成品的采購,、驗收入庫,、儲存、出庫等必要的管理和考核制度，加強原材料的管理,，杜絕不必要的非工藝損耗,。企業(yè)的供應(yīng)、技術(shù)和生產(chǎn)部門要協(xié)同一致,，加強生產(chǎn)過程中的在制品,、半成品的管理，減少生產(chǎn)過程中不必要的浪費和損失,。



 第十條 企業(yè)要加強原材料進廠檢驗制度，凡是不符合原檢驗標準要求的原材料,，要分類管理,。要根據(jù)購進的材料性能，改變工藝,。經(jīng)過多方工藝試驗,，仍然達不到生產(chǎn)合格品的原材料，要堅決退貨,。代用材料必須經(jīng)本企業(yè)技術(shù),、質(zhì)量部門認可后，方可投入生產(chǎn),。



 第十一條 企業(yè)要把原材料消耗指標作為一項主要經(jīng)濟考核指標,，納入綜合獎考核，在生產(chǎn)綜合獎中要占一定比重,。

 實行工資總額與效益單軌制掛鉤的企業(yè),，要把原材料消耗指標與效益工資掛起鉤來。消耗指標完不成,，按超耗部分折合價值,，從年終企業(yè)所取得的效益工資中扣除。



 第十二條 各級節(jié)約原材料管理部門必須按國家和我市有關(guān)規(guī)定加強節(jié)約獎的管理,，并負責分配和使用,。企業(yè)節(jié)約獎的審批，應(yīng)得到同級財務(wù)部門的認可,。節(jié)約獎的發(fā)放,，要按市人民政府一九八六年《批轉(zhuǎn)市經(jīng)委、市財政局,、勞動局擬訂的＜天津市工業(yè),、交通企業(yè)原材料、燃料節(jié)約獎實施辦法＞》（津政發(fā)〔1986〕63號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 局,、公司、企業(yè)要采取和推廣行之有效的降耗承包責任制。原材料降耗的承包要與節(jié)約獎掛鉤,，與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤,。



 第十四條 局、公司,、企業(yè)要加強外協(xié)加工點原材料消耗的管理工作,，制定原材料消耗管理辦法。企業(yè)要制定合理的外協(xié)加工點原材料消耗定額,，嚴格按定額供料,，并制定相應(yīng)的獎勵和賠償制度。




 第四章 依靠技術(shù)進步,，推動降耗工作





 第十五條 各級節(jié)約原材料管理部門要把依靠技術(shù)進步作為重要手段,，大力采用先進技術(shù)，降低消耗,，提高加工深度,，盡快改變物資消耗在總成本中占比例過高的狀況。各級,、各單位要根據(jù)實際情況,，制定降低原材料消耗的技術(shù)改造規(guī)劃，有計劃地建成一些技術(shù)先進,、經(jīng)濟合理的降耗樣板企業(yè)和示范項目,。各企業(yè)要開展群眾性的節(jié)約原材料的技術(shù)革新和合理化建議活動，推動降耗工作的開展,。



 第十六條 各級節(jié)約原材料管理部門要廣泛應(yīng)用目標管理,、看板管理、ＡＢＣ管理等現(xiàn)代化管理手段,，促進節(jié)約,、降耗工作。企業(yè)要定期應(yīng)用價值工程原理,，對其主要產(chǎn)品進行價值分析,，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和使用價值的前提下，剔除多余功能,，節(jié)約原材料,，降低產(chǎn)品成本。有條件的企業(yè)要在節(jié)約原材料的管理上,，逐步采用計算機管理,，不斷提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。



 第十七條 各單位,、各企業(yè)要廣泛采用新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備、新配方及加強綜合利用和合理代用,，降低原材料消耗,。對重點消耗原材料企業(yè)和使用進口原材料、稀有貴重原材料,、緊俏原材料的企業(yè),，在加強原材料消耗基礎(chǔ)管理的同時，狠抓技術(shù)進步,，使原材料消耗不斷有所降低,。



 第十八條 各企業(yè)技改、技措項目必須采用先進工藝和設(shè)備,，其物耗指標要最低達到國內(nèi)同行業(yè)平均水平,，力爭達到先進水平。項目的可行性研究和初步設(shè)計,，要有合理使用原材料的專題論證。各級節(jié)約原材料的管理部門要配合項目審批單位把關(guān),，對不符合物耗要求的項目不予批準,。




 第五章 獎懲





 第十九條 市經(jīng)濟委員會每年開展一次節(jié)約原材料管理工作先進單位、先進企業(yè),、先進個人的評比表彰活動,。先進企業(yè)，按照津政發(fā)〔1986〕63號文件規(guī)定,，給予獎勵,；先進單位和先進個人，市經(jīng)濟委員會頒發(fā)榮譽獎,，主管單位要給予一定獎勵,。

 各工業(yè)局每年也可根據(jù)情況，對本系統(tǒng)內(nèi)的先進企業(yè),，先進集體和先進個人進行表彰,。其費用可從本系統(tǒng)年實提節(jié)約獎金中按1％至4％提取。



 第二十條 工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)都要建立原材料節(jié)約獎,。獎勵辦法,，按照津政發(fā)〔1986〕63號和市經(jīng)委印發(fā)的《天津市工業(yè)、交通企業(yè)原材料,、燃料節(jié)約獎實施辦法的補充規(guī)定》（津經(jīng)能〔1988〕11號）,、《對我市地方工業(yè)企業(yè)使用二十種緊俏原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品實行原材料代用獎問題的通知》（津經(jīng)能〔1988〕31號）執(zhí)行。



 第二十一條 市經(jīng)委,、工業(yè)各局定期對重點產(chǎn)品的原材料消耗指標和節(jié)約計劃完成情況進行檢查,，對完不成計劃指標的企業(yè)和單位,，要通報批評，主管部門要分析原因,、采取措施,、限期改進。



 第二十二條 各局應(yīng)對消耗原材料的重點企業(yè)的重點產(chǎn)品制定原材料消耗的最高限額,，對超過限額的企業(yè),，可停發(fā)、扣減節(jié)約獎,、綜合獎及效益工資,，同時采取超耗減供、超耗加價等措施,。

 各局對原材料消耗指標持續(xù)升高或消耗長期處于落后狀態(tài)而造成原材料大量浪費的企業(yè),，除采取上述經(jīng)濟懲罰以外，還要追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的行政責任,。




 第六章 附則



 第二十三條 天津市工業(yè)系統(tǒng)
節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定,，由市經(jīng)濟委員會負責解釋。



 第二十四條 工業(yè)各局要根據(jù)本暫行規(guī)定的要求,，結(jié)合本系統(tǒng)實際情況,，制定節(jié)約原材料管理實施細則。