• 【發(fā)布單位】山東省濟(jì)南市
• 【發(fā)布文號】濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會公告第59號
• 【發(fā)布日期】2007-03-21
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定

濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定
 
（2006年11月30日濟(jì)南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2007年3月21日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn) 2007年3月21日濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會公告第59號公布 自2007年5月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理,，規(guī)范養(yǎng)犬行為,，保障公民人身安全和健康，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事犬類飼養(yǎng)、交易,、服務(wù)和管理的單位和個人,，必須遵守本規(guī)定。




第三條 養(yǎng)犬管理實(shí)行政府部門依法管理,、養(yǎng)犬人自律,、社會公眾監(jiān)督的原則。




第四條 本市各級人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施,。



 公安部門是本市養(yǎng)犬管理工作的主管部門,，畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法（綜合執(zhí)法）,、工商,、衛(wèi)生,、市容環(huán)衛(wèi)等部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)犬管理工作,。




第五條 居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作,，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的鄰里糾紛。



 居（村）民委員會或者業(yè)主委員會可以就本居住區(qū)養(yǎng)犬管理的有關(guān)事項(xiàng)依法制定居（村）民公約并監(jiān)督執(zhí)行,。



 犬業(yè)協(xié)會,、寵物協(xié)會、動物保護(hù)組織等社會團(tuán)體和組織應(yīng)當(dāng)教育會員遵守養(yǎng)犬法規(guī),，普及養(yǎng)犬知識,，協(xié)助政府有關(guān)部門開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動,。




第六條 本市繞城高速公路以內(nèi)的區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)（以下簡稱重點(diǎn)管理區(qū)）,，繞城高速公路以外的區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬一般管理區(qū)（以下簡稱一般管理區(qū)）。



 經(jīng)縣（市,、區(qū)）人民政府決定,，一般管理區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行城市化管理的區(qū)域可以按照重點(diǎn)管理區(qū)管理。




第七條 在重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)對犬只均實(shí)行狂犬病免疫制度,，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)還實(shí)行養(yǎng)犬登記制度,。



 任何單位和個人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)登記和免疫的犬只，在一般管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫的犬只,。




第八條 具有合法身份證明和完全民事行為能力的個人可以養(yǎng)犬,。



 文物保護(hù)單位、危險物品存放單位,、重要倉儲單位,、動物表演單位以及部隊(duì)、公安,、科研,、醫(yī)療衛(wèi)生等單位，因工作特殊需要的可以養(yǎng)犬,。



 個人和單位只能在其獨(dú)自占有或者獨(dú)自使用的住宅,、區(qū)域范圍內(nèi)飼養(yǎng)犬只，但在機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、醫(yī)院的辦公和生產(chǎn)服務(wù)區(qū)以及幼兒園,、學(xué)校教學(xué)區(qū)和學(xué)生宿舍區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只,。




第九條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶居民只能飼養(yǎng)一只小型犬；禁止個人飼養(yǎng)大型犬,、烈性犬,，但盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬,、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬的除外。



 禁止個人飼養(yǎng)大型犬的身高,、體長標(biāo)準(zhǔn)和烈性犬的品種,，由市公安部門會同畜牧獸醫(yī)部門確定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。




第十條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),，公安和畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)當(dāng)在各區(qū)設(shè)立聯(lián)合辦公場所,，實(shí)行聯(lián)合辦公，為養(yǎng)犬人辦理犬只登記,、免疫手續(xù)提供方便,。聯(lián)合辦公場所應(yīng)當(dāng)向社會公告。




第十一條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的,，應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起十五日內(nèi)辦理初始登記,、免疫手續(xù)；自第二年度起每年應(yīng)當(dāng)辦理年度登記,、免疫手續(xù),。




第十二條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，個人辦理養(yǎng)犬初始登記,、免疫手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)攜犬并如實(shí)提交下列材料：



 （一）犬只來源證明；



 （二）居民戶口簿,、暫住證或者身份證等合法身份證明,；



 （三）養(yǎng)犬地點(diǎn)的房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或者其他合法居住證明,。



 飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬,、扶助犬的，還應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國殘疾人證》,。




第十三條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),，單位辦理養(yǎng)犬初始登記、免疫手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：



 （一）犬只來源證明,；



 （二）單位代碼證明或者營業(yè)執(zhí)照；



 （三）飼養(yǎng)犬只的地點(diǎn)和犬籠,、犬舍等管理設(shè)施以及犬只用途,、種類、數(shù)量的書面證明,；



 （四）相應(yīng)的安全管理制度和專職馴養(yǎng)人員名單,。



 飼養(yǎng)護(hù)衛(wèi)工作犬的，還應(yīng)當(dāng)提交護(hù)衛(wèi)區(qū)域的書面說明及圖示,。




第十四條 公安和畜牧獸醫(yī)部門按照下列程序辦理初始登記,、免疫手續(xù)：



 （一）公安部門對養(yǎng)犬人提交的材料和犬只進(jìn)行審查,；



 （二）審查合格的，畜牧獸醫(yī)部門對犬只進(jìn)行健康檢查,，注射狂犬病疫苗,，植入電子標(biāo)簽；



 （三）公安部門對養(yǎng)犬人及其所養(yǎng)犬只進(jìn)行登記,，向養(yǎng)犬人發(fā)放養(yǎng)犬登記證,、號牌和養(yǎng)犬手冊。



 電子標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)載有養(yǎng)犬人姓名或者名稱,、養(yǎng)犬地點(diǎn),、犬只編號、注射狂犬病疫苗的時間等信息,。




第十五條 養(yǎng)犬人辦理年度登記,、免疫手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交養(yǎng)犬登記證和號牌,。對健康的犬只,，公安和畜牧獸醫(yī)部門予以登記、免疫,。




第十六條 公安部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理檔案,，畜牧獸醫(yī)、城市管理行政執(zhí)法（綜合執(zhí)法）,、工商,、衛(wèi)生等部門可以查閱。




第十七條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),，登記的犬只轉(zhuǎn)讓,、贈與、遺失,、死亡或者遷出的,，原養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理注銷登記手續(xù)；變更養(yǎng)犬地點(diǎn)的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)辦理變更登記手續(xù),；養(yǎng)犬登記證、號牌毀損,、遺失的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)補(bǔ)辦。



 對登記的犬只新產(chǎn)的幼犬,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起六十日內(nèi)自行處理,，無法自行處理的可以送犬類留檢所按棄犬處理。



 養(yǎng)犬人對病死或者死因不明的犬尸，應(yīng)當(dāng)送交畜牧獸醫(yī)部門作無害化處理,。無害化處理場由畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)設(shè)立,。




第十八條 外地人員攜犬來本市逗留的,，必須持犬只原所在地的縣級以上畜牧獸醫(yī)部門簽署的動物檢疫和免疫證明,，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)逗留時間超過三個月的，按照本規(guī)定辦理登記手續(xù),。




第十九條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)交納管理服務(wù)費(fèi),。飼養(yǎng)小型犬的，管理服務(wù)費(fèi)每只犬第一年為四百元,，以后每年度為二百元,；飼養(yǎng)其他犬只的，管理服務(wù)費(fèi)每只犬第一年為八百元,，以后每年度為四百元,。辦理犬只免疫、登記時不再收取其他費(fèi)用,。



 盲人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬,、肢體重殘的殘疾人飼養(yǎng)扶助犬，免收管理服務(wù)費(fèi),。




第二十條 養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)由養(yǎng)犬管理工作主管部門負(fù)責(zé)收取,。收取的養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)和罰沒收入應(yīng)當(dāng)上繳市級財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理,，用于犬只免疫,、養(yǎng)犬登記、環(huán)境衛(wèi)生及其他管理服務(wù)工作的開支,，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。




第二十一條 任何單位和個人養(yǎng)犬均應(yīng)當(dāng)遵守社會公德，不得妨礙和侵害公共利益和他人的合法權(quán)益,，不得侵?jǐn)_鄰里及他人的正常生活,，不得遺棄所養(yǎng)犬只。



 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的,，還必須遵守下列規(guī)定：



 （一）只能在其登記的養(yǎng)犬地點(diǎn)飼養(yǎng),。



 （二）對大型犬、烈性犬應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)或者拴養(yǎng),，非因工作需要不得離開飼養(yǎng)地點(diǎn),。



 （三）犬吠影響他人休息時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時制止,。



 （四）攜犬出戶時應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證,，為犬只系掛號牌，由完全民事行為能力人用束犬鏈（繩）牽領(lǐng)，主動避讓他人和車輛,。束犬鏈（繩）最長不得超過一點(diǎn)五米,。



 （五）攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時間,，并為犬只配戴嘴套或者將犬只裝入犬籠,、犬袋。



 （六）不得攜犬乘坐除客運(yùn)出租車以外的公共交通工具,。攜犬乘坐客運(yùn)出租車時須征得駕駛員同意,，并將犬只裝入犬籠、犬袋,。



 （七）不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān),、學(xué)校、幼兒園,、醫(yī)院（不含寵物醫(yī)院）和公園,、風(fēng)景名勝區(qū)、烈士陵園,、廣場,、展覽館、博物館,、圖書館,、科技館、影劇院,、體育場館,、社區(qū)公共健身場所、候車（機(jī)）室,、游樂場,、市場、商店,、賓館,、飯店、飲食攤點(diǎn)等公共場所,，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘的殘疾人攜帶扶助犬的除外,。



 （八）不得攜犬或者放任犬只在泉池、泉渠及其他公共水域內(nèi)洗澡,、游泳,。



 （九）攜犬出戶時，攜犬人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清除犬糞的物品,，及時清除犬糞,。




第二十二條 公安部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類留檢所，并負(fù)責(zé)收容和處理?xiàng)壢o主犬,、傷人犬,、沒收（暫扣）的犬只。對健康的棄犬,、無主犬,，公安部門可以向社會公告準(zhǔn)予領(lǐng)養(yǎng)。




第二十三條 在一般管理區(qū)養(yǎng)犬的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只之日起十五日內(nèi)為犬只注射狂犬病疫苗,，領(lǐng)取畜牧獸醫(yī)部門出具的犬類免疫證明,，并每年對所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫,。




第二十四條 開辦犬類養(yǎng)殖場、犬類交易市場和為犬類服務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)動物防疫規(guī)定,，依法辦理工商注冊登記手續(xù)。



 任何單位和個人不得在重點(diǎn)管理區(qū),、泉水補(bǔ)給區(qū)和生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開辦犬類養(yǎng)殖場,，不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)設(shè)立大型犬、烈性犬交易市場,，不得在犬類養(yǎng)殖場和犬類交易市場以外的場所從事犬類交易,。



 出售的犬只必須具有畜牧獸醫(yī)部門核發(fā)的動物檢疫證明和犬類免疫證明。




第二十五條 養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)或者懷疑所養(yǎng)犬只患有狂犬病癥狀時,，應(yīng)當(dāng)及時送交畜牧獸醫(yī)部門檢查,。



 公安、畜牧獸醫(yī)部門在登記,、免疫或者檢查中發(fā)現(xiàn)疑似患有傳染病的犬只時,，有權(quán)暫扣和檢疫；對患有狂犬病的犬只應(yīng)當(dāng)依法采取撲殺措施,，并對犬尸進(jìn)行無害化處理,。



 發(fā)生狂犬病疫情時，依法予以處置,。




第二十六條 對違反本規(guī)定的,，任何單位和個人均有權(quán)批評、勸阻,，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào),。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。



 公安,、畜牧獸醫(yī),、城市管理行政執(zhí)法（綜合執(zhí)法）、工商部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎勵制度，公布舉報(bào)電話,，對在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進(jìn)行處理,；對不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門,。



 環(huán)境衛(wèi)生保潔人員發(fā)現(xiàn)攜犬人未清除犬糞的,，有權(quán)要求其立即清除；對不予清除的予以舉報(bào),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵,；對無法查明相應(yīng)責(zé)任人的，由環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的分工負(fù)責(zé)及時清理,。




第二十七條 養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只傷害他人的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治并先行墊付醫(yī)療費(fèi)，將傷人犬只立即送交犬類留檢所由畜牧獸醫(yī)部門進(jìn)行檢測,，不得隱匿,、轉(zhuǎn)移。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)醫(yī)療費(fèi),、檢測費(fèi)和其他民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十八條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由公安部門予以處罰：



 （一）違反第八條第三款、第九條第一款,、第十一條未辦理初始登記或者年度登記的,，沒收犬只，并按每只犬處以二千元罰款,。



 （二）違反第十七條第一款規(guī)定的,，按每只犬處以二百元罰款。



 （三）違反第二十一條第二款第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng),、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定等干擾他人正常生活的,，處以警告,；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说?，處以二百元以上五百元以下罰款,；驅(qū)使犬只傷害他人的,，處以五日以上十日以下拘留，并處以二百元以上五百元以下罰款,；情節(jié)較輕的,，處以五日以下拘留或者五百元以下罰款。



 （四）違反第二十一條第一款規(guī)定遺棄所養(yǎng)犬只的或者違反第二十七條規(guī)定隱匿,、轉(zhuǎn)移傷人犬只的,，按每只犬處以二千元罰款。



 （五）違反第二十四條第二款規(guī)定在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)開辦犬類養(yǎng)殖場的,，沒收犬只和違法所得,，并處以五千元以上二萬元以下罰款。




第二十九條 違反本規(guī)定第十一條,、第二十三條,、第十七條規(guī)定未對犬只進(jìn)行免疫的或者犬只死亡未將犬尸送交畜牧獸醫(yī)部門處理的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，由畜牧獸醫(yī)部門依法代作處理,，處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),。



 畜牧獸醫(yī)部門自作出行政處罰決定之日起十日內(nèi)將處罰結(jié)果抄送同級公安部門。




第三十條 違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由城市管理行政執(zhí)法（綜合執(zhí)法）部門予以處罰：



 （一）違反第二十一條第二款第（九）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令清除，并對養(yǎng)犬人處以五百元罰款,；



 （二）違反第二十四條規(guī)定在城市道路,、廣場上從事犬類交易的，沒收犬只和違法所得,，并處以五百元以上三千元以下罰款,。



 城市管理行政執(zhí)法（綜合執(zhí)法）部門自作出行政處罰決定之日起十日內(nèi)將處罰結(jié)果抄送同級公安部門。




第三十一條 對重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的個人,，因違反本規(guī)定在兩年內(nèi)累計(jì)受到行政處罰三次以上的,，由公安部門沒收其犬只，其在五年內(nèi)不得飼養(yǎng)犬只,。




第三十二條 當(dāng)事人對公安部門或者其他行政管理部門作出的與養(yǎng)犬管理相關(guān)的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。




第三十三條 養(yǎng)犬管理有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行。濟(jì)南市人民代表大會常務(wù)委員會頒布于1995年12月1日起施行的《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理辦法》同時廢止,。