• 【發(fā)布單位】81004
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-04-24
• 【生效日期】1990-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

 南京市實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法
 
（1990年4月7日南京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議制定1990年4月22日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為了保障公民依法行使集會,、游行,、示威的權(quán)利，維護(hù)社會安定和公共秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國集會游行示威法》,，結(jié)合本市情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的公共道路或露天公共場所舉行集會,、游行、示威,，必須遵守《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障公民行使集會、游行,、示威的權(quán)利,。



 第四條 公民在行使集會、游行,、示威的權(quán)利的時候,，必須遵守憲法和法律，不得反對
憲法所確定的基本原則,，不得損害國家的,、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,。



 第五條 本市集會,、游行、示威的主管機(jī)關(guān),，是集會,、游行、示威舉行地的區(qū)公安分局,、縣公安局,；游行,、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū)、縣的,，主管機(jī)關(guān)為市公安局,。



 第六條 具有本市常住戶口和暫住戶口的公民申請在本市舉行集會、游行,、示威的,，按照第五條之規(guī)定由區(qū)公安分局、縣公安局或者市公安局受理,。



 第七條 舉行集會,、游行、示威,，必須有負(fù)責(zé)人,。負(fù)責(zé)人必須持本人居民身份證或其他能證明身份的合法證件，在舉行集會,、游行,、示威的五日前向公安機(jī)關(guān)遞交申請書。以信件,、電報,、電話或其他方式提出申請的，公安機(jī)關(guān)不予受理,。

 申請書中應(yīng)當(dāng)載明集會,、游行、示威的目的,、方式,、標(biāo)語、口號,、人數(shù),、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量,、起止時間,、地點（包括集合地和解散地）、路線和負(fù)責(zé)人的姓名,、職業(yè),、住址，以及公安機(jī)關(guān)送達(dá)通知書地址,。

 以國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會,、游行,、示威的，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。簽名蓋章的單位負(fù)責(zé)人是當(dāng)然的集會,、游行、示威負(fù)責(zé)人,。

 符合上述申請條件的,，負(fù)責(zé)人應(yīng)同時填寫申請登記表。

 依照《
中華人民共和國集會游行示威法》有關(guān)規(guī)定,，不需要申請的集會活動除外,。



 第八條 公安機(jī)關(guān)接到集會、游行,、示威申請書后,，應(yīng)當(dāng)告知申請的負(fù)責(zé)人，在申請舉行日期的二日前,，到公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取許可或者不許可的決定書,。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。公安機(jī)關(guān)逾期不作出決定的,，視為許可。申請負(fù)責(zé)人逾期不到公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取決定書的,，視為自動撤回申請,。



 第九條 申請舉行集會、游行,、示威要求解決具體問題的,，公安機(jī)關(guān)可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位同申請集會、游行,、示威的負(fù)責(zé)人協(xié)商解決問題,，并可以將申請舉行的時間推遲五日。

 有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)人,，接到公安機(jī)關(guān)的通知書后,，應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)將協(xié)商結(jié)果報告公安機(jī)關(guān)。



 第十條 集會,、游行,、示威的負(fù)責(zé)人對公安機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到通知書之日起三日內(nèi),，向同級人民政府申請復(fù)議,，人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定。



 第十一條 申請舉行的集會、游行,、示威,，有下列情形之一的，不予許可：

 （一）反對
憲法所確定的基本原則的,；

 （二）危害國家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

 （三）煽動民族分裂的,；

 （四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會,、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的,。



 第十二條 集會,、游行、示威的負(fù)責(zé)人提出申請后,，在接到公安機(jī)關(guān)通知前,，可以撤回申請；接到公安機(jī)關(guān)許可的通知后,，決定不舉行集會,、游行、示威的,，應(yīng)當(dāng)及時告知公安機(jī)關(guān),，參加人已經(jīng)集合的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解散,。



 第十三條 對于依法舉行的集會,、游行、示威,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會秩序,，遇有下列情形，應(yīng)依法采取有效措施予以制止,，以保障集會,、游行、示威的順利進(jìn)行：

 （一）以暴力,、威脅手段擾亂集會,、游行、示威的,；

 （二）聚眾沖擊集會,、游行、示威隊伍的,；

 （三）侮辱,、誹謗參加集會,、游行、示威人員的,；

 （四）其他人員加入集會,、游行,、示威隊伍的,；

 （五）以其他方法非法干擾集會、游行,、示威正常進(jìn)行的,。

 在集會、游行,、示威過程中,，遇有不可預(yù)料的情況時，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)改變集會地點,、行進(jìn)路線或者采取其他維護(hù)社會秩序的措施,。



 第十四條 集會、游行,、示威在省,、市國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān),、廣播電臺,、電視臺及其他要害部門所在地舉行或者經(jīng)過的，公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)秩序,，可以在附近設(shè)置臨時警戒線,。未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越,。

 臨時警戒線以金黃色的線帶,、警戒牌、警戒欄為標(biāo)志,，亦可由人民警察排列標(biāo)兵線,。



 第十五條 國賓下榻處、重要軍事設(shè)施,、航空港,、火車站和港口周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會,、游行,、示威，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外,。

 前款所規(guī)定場所的具體周邊距離,，按照省人民政府的規(guī)定辦理。



 第十六條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得在長江大橋,、鼓樓廣場和新街口廣場舉行集會,、游行、示威,。



 第十七條 舉行集會,、游行、示威的時間限于早六時至晚十時,，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準(zhǔn)的除外,。



 第十八條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可舉行的集會、游行,、示威,，必須和平地進(jìn)行。

 集會,、游行,、示威不得攜帶武器、管制刀具和易燃易爆物品,；不得使用暴力或煽動使用暴力,；不得擾亂社會治安和交通秩序、破壞交通工具和交通設(shè)施,；不得沿途涂寫,、刻畫、張貼標(biāo)語,；不得損壞園林綠地,、文物古跡和公共設(shè)施。



 第十九條 舉行集會,、游行,、示威的負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，并佩戴明顯標(biāo)志,。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定參加集會,、游行、示威人數(shù)百分之二十以上的人員維持秩序,，并嚴(yán)格防止其他人加入,。維持秩序的人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，與現(xiàn)場維持秩序的人民警察保持聯(lián)系,，保障活動依法進(jìn)行,。維持秩序負(fù)責(zé)人的名單和佩戴的標(biāo)志樣品應(yīng)當(dāng)在舉行集會、游行,、示威的前一日送公安機(jī)關(guān)備案,。



 第二十條 舉行集會,、游行、示威,，有下列情形之一的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止：

 （一）未依法申請或者申請未獲許可的；

 （二）未按照公安機(jī)關(guān)許可的目的,、方式,、標(biāo)語、口號,、起止時間,、地點,、路線進(jìn)行的,；

 （三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的。

 有前款所列情形之一,，不聽制止的,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的,，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散,，對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。



 第二十一條 參加集會,、游行,、示威的人員違反本辦法第十四條、第十五條,、第十六條,、第十八條的規(guī)定，或者有其他違法犯罪行為的,，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留,。



 第二十二條 對違反《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法的，依法追究法律責(zé)任,。



 第二十三條 外國人在本市舉行集會,、游行、示威適用《
中華人民共和國集會游行示威法》和本辦法,。

 外國人未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得參加本市公民舉行的集會,、游行、示威,。



 第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由南京市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自公布之日起施行,。