• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1990]151號
• 【發(fā)布日期】1990-08-20
• 【生效日期】1990-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市政府關(guān)于扶持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展政策的補充規(guī)定

昆明市政府關(guān)于扶持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展政策的補充規(guī)定
 
（1990年8月20日昆政發(fā)〔1990〕151號）
 黨的十一屆三中全會以來,，國務(wù)院,、省、市政府對支持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展,，作出了一系列政策規(guī)定,，我市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟出現(xiàn)了蓬勃、健康發(fā)展的好形勢,。為了進一步促進城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟持續(xù),、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)我市實際,，特作以下補充規(guī)定。

 （1）城鎮(zhèn)集體企業(yè)可參照國營企業(yè)承包的有關(guān)規(guī)定,，實行經(jīng)濟承包責(zé)任制,。可實行確定基數(shù),，超基數(shù)部分全留或分成,，或其它承包形式。先照章納稅,，由同級財政返還政策,。確定基數(shù)要科學(xué)合理，超基數(shù)的企業(yè)留利部分,，確定比例,，大部分作為企業(yè)積累基金，用于擴大再生產(chǎn)和補充自有流動資金,。

 （2）各級財政,、稅務(wù)部門對城鎮(zhèn)集體企業(yè)要積極給予支持，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，鼓勵兼并,，對兼并后影響企業(yè)經(jīng)濟效益,，納稅有困難的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核實批準,，可給予一定時期的減免所得稅照顧,。

 （3）對生產(chǎn)、經(jīng)營小商品,、兒童用品,、少數(shù)民族用和豆制品、醬菜等的微利企業(yè)和提供裝卸,、搬運及其他純勞務(wù)服務(wù),，納稅確有困難的，由企業(yè)提出申請,，按稅收管理權(quán)限,，經(jīng)批準可減免所得稅。

 （4）離退休職工較多,，負擔(dān)較重,，納稅有困難的企業(yè)，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請一定時期的減免稅照顧,。

 （5）集體企業(yè)當(dāng)年新安置待業(yè)青年超過企業(yè)原有人數(shù)百分之六十,、四十、二十的,，按省規(guī)定分別免征工商所得稅三年、二年,、一年,。免稅期滿恢復(fù)征稅后，陸續(xù)再安置待業(yè)青年（不含重新就業(yè)）的,，如繳納工商所得稅有困難的,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請一定時期減免稅照顧。

 （6）實行承包責(zé)任制的企業(yè),，承包人按合同年終兌現(xiàn)的總收入加平時基本工資,、各種津貼、減除所屬月份到稅基數(shù)后,，按適用稅率計征個人調(diào)節(jié)稅,。

 （7）由于生活和物價水平的變化，建議稅務(wù)部門把獎金稅計稅標(biāo)準工資由人均100元,，改為人均120元,。計入成本的月獎金由10元提高到20元。

 （8）市,、縣,、區(qū)都要建立集體企業(yè)扶持基金,，原來未按省委（86）54號文件規(guī)定的“以一九八五年為基數(shù)，從城鎮(zhèn)集體企業(yè)稅收增長部分中由同級財政拿出30－50％作為城鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展基金”執(zhí)行的,，從一九九0年起,，順延五年，各縣區(qū)視財力情況拿出一定數(shù)量的資金作為同級城鎮(zhèn)集體企業(yè)主管部門的扶持基金,，周轉(zhuǎn)使用,。

 （9）對企業(yè)違章罰款和滯納金，要根據(jù)違章事實和情節(jié),，本著教育為主,、懲罰為輔的原則，實事求是,，寬嚴適度地處理,。

 （10）符合國務(wù)院國發(fā)（89）74號文件規(guī)定條件的集體商業(yè)企業(yè)，除重要生產(chǎn)資料,，國家計劃管理的商品,、專營、專賣的商品外,，經(jīng)批準可以從事批發(fā)業(yè)務(wù),。在縣區(qū)已發(fā)揮主渠道作用的集體商業(yè)企業(yè)，應(yīng)享受縣區(qū)國營商業(yè)一樣的待遇,。

 （11）根據(jù)國家工商局規(guī)定的辦照收費標(biāo)準,，結(jié)合基層實際情況，興辦小型的飲食,、服務(wù)性企業(yè),，資金僅需幾百元的，辦營業(yè)執(zhí)照收費可以適當(dāng)減少,。最高三百元,，最低五十元。

 （12）居民委員會新辦社區(qū)服務(wù)型集體企業(yè),，開辦資金達注冊資金50％以上，不足部分,，允許在一年內(nèi)補足,。

 （13）以生產(chǎn)名、特,、優(yōu)產(chǎn)品和符合國家產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)品的城鎮(zhèn)集體企業(yè),，銀行和信用社應(yīng)積極給予扶持。對資金困難的,，銀行要增加流動資金貸款,，新增貸款執(zhí)行國家基準利率,，不再上浮，歸還期適當(dāng)延長,。

 （14）對扭虧有措施,，產(chǎn)品有銷路，一年內(nèi)能扭轉(zhuǎn)虧損的,，貸款可以有收,、有放，年終可以略有增加,。

 （15）生產(chǎn),、經(jīng)營適銷對路產(chǎn)品，資金確有困難,，經(jīng)銀行審核可以按期還貸的,，其自有資金雖未達貸款額百分之三十，亦可給予貸款,。

 （16）由各級財政每年安排一定數(shù)額貸款貼息,，幫助集體企業(yè)生產(chǎn)自救。

 （17）繼續(xù)提倡和鼓勵昆明地區(qū)的企業(yè)單位為安置待業(yè)青年興辦集體企業(yè),，黨政機關(guān)及事業(yè)單位為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動服務(wù)公司和其他經(jīng)營網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)繼續(xù)興辦,，但必須以安排待業(yè)青年為主，著重發(fā)展服務(wù)業(yè)和加工業(yè),，嚴格遵守國家有關(guān)規(guī)定,，從事合法經(jīng)營，主辦機關(guān)應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo),。有關(guān)部門要把所辦集體企業(yè)的實績,，作為考核主辦單位工作成績的一項內(nèi)容，并予以表彰和獎勵,。

 （18）集體企業(yè)的商品價格除屬于各級管價格目錄產(chǎn)品和國家規(guī)定的限價品種需要報請同級物價部門審批外，其余產(chǎn)品價格放開,，由企業(yè)按成本及市場狀況自行定價,。

 （19）凡集體企業(yè)培養(yǎng)的或自學(xué)成才的技術(shù)人員，由市,、縣,、區(qū)人事部門會同同級集體經(jīng)濟主管部門按規(guī)定組織考核，評定技術(shù)職稱,。

 （20）集體企業(yè)職工的醫(yī)療費,、病假工資和其他福利待遇的支付標(biāo)準，可照國營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)濟效益和支付能力,，由企業(yè)職代會討論決定,。