• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1990]151號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-08-20
• 【生效日期】1990-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

昆明市政府關(guān)于扶持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的補(bǔ)充規(guī)定

昆明市政府關(guān)于扶持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的補(bǔ)充規(guī)定
 
（1990年8月20日昆政發(fā)〔1990〕151號(hào)）
 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院,、省,、市政府對(duì)支持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作出了一系列政策規(guī)定，我市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了蓬勃,、健康發(fā)展的好形勢(shì),。為了進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)我市實(shí)際，特作以下補(bǔ)充規(guī)定,。

 （1）城鎮(zhèn)集體企業(yè)可參照國(guó)營(yíng)企業(yè)承包的有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制?？蓪?shí)行確定基數(shù),，超基數(shù)部分全留或分成，或其它承包形式,。先照章納稅,，由同級(jí)財(cái)政返還政策。確定基數(shù)要科學(xué)合理,，超基數(shù)的企業(yè)留利部分,，確定比例，大部分作為企業(yè)積累基金,，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和補(bǔ)充自有流動(dòng)資金,。

 （2）各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)集體企業(yè)要積極給予支持,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，鼓勵(lì)兼并，對(duì)兼并后影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，納稅有困難的,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)批準(zhǔn)，可給予一定時(shí)期的減免所得稅照顧,。

 （3）對(duì)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)小商品、兒童用品,、少數(shù)民族用和豆制品,、醬菜等的微利企業(yè)和提供裝卸、搬運(yùn)及其他純勞務(wù)服務(wù),，納稅確有困難的,，由企業(yè)提出申請(qǐng)，按稅收管理權(quán)限,，經(jīng)批準(zhǔn)可減免所得稅,。

 （4）離退休職工較多,，負(fù)擔(dān)較重，納稅有困難的企業(yè),，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)申請(qǐng)一定時(shí)期的減免稅照顧,。

 （5）集體企業(yè)當(dāng)年新安置待業(yè)青年超過(guò)企業(yè)原有人數(shù)百分之六十、四十,、二十的,，按省規(guī)定分別免征工商所得稅三年、二年,、一年,。免稅期滿恢復(fù)征稅后，陸續(xù)再安置待業(yè)青年（不含重新就業(yè)）的,，如繳納工商所得稅有困難的,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)申請(qǐng)一定時(shí)期減免稅照顧。

 （6）實(shí)行承包責(zé)任制的企業(yè),，承包人按合同年終兌現(xiàn)的總收入加平時(shí)基本工資,、各種津貼、減除所屬月份到稅基數(shù)后,，按適用稅率計(jì)征個(gè)人調(diào)節(jié)稅,。

 （7）由于生活和物價(jià)水平的變化，建議稅務(wù)部門(mén)把獎(jiǎng)金稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)工資由人均100元,，改為人均120元,。計(jì)入成本的月獎(jiǎng)金由10元提高到20元。

 （8）市,、縣,、區(qū)都要建立集體企業(yè)扶持基金，原來(lái)未按省委（86）54號(hào)文件規(guī)定的“以一九八五年為基數(shù),，從城鎮(zhèn)集體企業(yè)稅收增長(zhǎng)部分中由同級(jí)財(cái)政拿出30－50％作為城鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展基金”執(zhí)行的,，從一九九0年起，順延五年,，各縣區(qū)視財(cái)力情況拿出一定數(shù)量的資金作為同級(jí)城鎮(zhèn)集體企業(yè)主管部門(mén)的扶持基金,，周轉(zhuǎn)使用。

 （9）對(duì)企業(yè)違章罰款和滯納金,，要根據(jù)違章事實(shí)和情節(jié)，本著教育為主,、懲罰為輔的原則,，實(shí)事求是，寬嚴(yán)適度地處理,。

 （10）符合國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（89）74號(hào)文件規(guī)定條件的集體商業(yè)企業(yè),，除重要生產(chǎn)資料,，國(guó)家計(jì)劃管理的商品、專(zhuān)營(yíng),、專(zhuān)賣(mài)的商品外,，經(jīng)批準(zhǔn)可以從事批發(fā)業(yè)務(wù)。在縣區(qū)已發(fā)揮主渠道作用的集體商業(yè)企業(yè),，應(yīng)享受縣區(qū)國(guó)營(yíng)商業(yè)一樣的待遇,。

 （11）根據(jù)國(guó)家工商局規(guī)定的辦照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層實(shí)際情況,，興辦小型的飲食,、服務(wù)性企業(yè)，資金僅需幾百元的,，辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照收費(fèi)可以適當(dāng)減少,。最高三百元，最低五十元,。

 （12）居民委員會(huì)新辦社區(qū)服務(wù)型集體企業(yè),，開(kāi)辦資金達(dá)注冊(cè)資金50％以上，不足部分,，允許在一年內(nèi)補(bǔ)足,。

 （13）以生產(chǎn)名、特,、優(yōu)產(chǎn)品和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)品的城鎮(zhèn)集體企業(yè),，銀行和信用社應(yīng)積極給予扶持。對(duì)資金困難的,，銀行要增加流動(dòng)資金貸款,，新增貸款執(zhí)行國(guó)家基準(zhǔn)利率，不再上浮,，歸還期適當(dāng)延長(zhǎng),。

 （14）對(duì)扭虧有措施，產(chǎn)品有銷(xiāo)路,，一年內(nèi)能扭轉(zhuǎn)虧損的,，貸款可以有收、有放,，年終可以略有增加,。

 （15）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品,，資金確有困難,，經(jīng)銀行審核可以按期還貸的，其自有資金雖未達(dá)貸款額百分之三十,，亦可給予貸款,。

 （16）由各級(jí)財(cái)政每年安排一定數(shù)額貸款貼息,，幫助集體企業(yè)生產(chǎn)自救。

 （17）繼續(xù)提倡和鼓勵(lì)昆明地區(qū)的企業(yè)單位為安置待業(yè)青年興辦集體企業(yè),，黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司和其他經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)興辦,，但必須以安排待業(yè)青年為主，著重發(fā)展服務(wù)業(yè)和加工業(yè),，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，從事合法經(jīng)營(yíng)，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。有關(guān)部門(mén)要把所辦集體企業(yè)的實(shí)績(jī),，作為考核主辦單位工作成績(jī)的一項(xiàng)內(nèi)容，并予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 （18）集體企業(yè)的商品價(jià)格除屬于各級(jí)管價(jià)格目錄產(chǎn)品和國(guó)家規(guī)定的限價(jià)品種需要報(bào)請(qǐng)同級(jí)物價(jià)部門(mén)審批外,，其余產(chǎn)品價(jià)格放開(kāi)，由企業(yè)按成本及市場(chǎng)狀況自行定價(jià),。

 （19）凡集體企業(yè)培養(yǎng)的或自學(xué)成才的技術(shù)人員,，由市、縣,、區(qū)人事部門(mén)會(huì)同同級(jí)集體經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)按規(guī)定組織考核,，評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)。

 （20）集體企業(yè)職工的醫(yī)療費(fèi),、病假工資和其他福利待遇的支付標(biāo)準(zhǔn),，可照國(guó)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和支付能力,，由企業(yè)職代會(huì)討論決定,。