• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-12
• 【生效日期】1990-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省圖書報(bào)刊出版管理?xiàng)l例

河北省圖書報(bào)刊出版管理?xiàng)l例

（1990年9月8日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 1990年9月12日公布施行）






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)圖書,、報(bào)刊出版管理,，促進(jìn)圖書,、報(bào)刊出版事業(yè)的繁榮和發(fā) 展,，保護(hù)圖書、報(bào)刊出版工作者的合法權(quán)益,，使圖書,、報(bào)刊出版工作更好地為社會(huì) 主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律,、 法規(guī),，結(jié)合我省情況，制定本條例,。




第二條 本條例所稱圖書,、報(bào)刊出版，系指圖書,、報(bào)刊的出版,、印刷、發(fā)行,、 出租等活動(dòng),。




第三條 凡在本省內(nèi)從事圖書、報(bào)刊出版的單位和個(gè)人,，均須遵守本條例,。




第四條 圖書、報(bào)刊出版工作必須遵守憲法規(guī)定的原則,，堅(jiān)持為人民服務(wù),、為 社會(huì)主義服務(wù)的方針，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在第一位,，不斷提高出版物質(zhì)量,。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對圖書、報(bào)刊出版工作的領(lǐng)導(dǎo),，鼓勵(lì)優(yōu)秀圖書,、 報(bào)刊的出版；對具有重要思想價(jià)值,、學(xué)術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值的圖書,、報(bào)刊 的出版,，要給予積極的扶持,。




第二章 出 版




第六條 成立圖書出版單位，須經(jīng)省新聞出版行政主管部門審核,，報(bào)國家新聞 出版行政部門批準(zhǔn)后,，到當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理部門申請辦理登記注冊。




第七條 創(chuàng)辦報(bào)刊,，須嚴(yán)格履行國家規(guī)定的審批登記手續(xù),。



 報(bào)刊改變原審查批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目或者出版增刊，須重新報(bào)批,。報(bào)刊?？毾蚴?新聞出版行政主管部門備案，注銷登記,。




第八條 圖書,、報(bào)刊禁止刊載下列內(nèi)容：



 （一）泄露國家秘密的；



 （二）進(jìn)行反動(dòng)宣傳的



 （三）宣揚(yáng)淫穢,、色情,、兇殺暴力的；



 （四）傳播封建迷信的,；



 （五）歪曲事實(shí)真相的,；



 （六）誹謗、誣陷他人的,；



 （七）傷害民族感情的,；



 （八）妨礙依法審理案件的；



 （九）其他違反憲法和法律以及國家明令禁止刊載的,。




第九條 圖書,、報(bào)刊出版單位應(yīng)當(dāng)按專業(yè)分工從事出版活動(dòng)。



 圖書出版單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行選題計(jì)劃和出版計(jì)劃的報(bào)批制度,。




第十條 圖書出版單位不得用書號出版或者變相出版報(bào)刊,；報(bào)刊出版單位不得 用報(bào)刊號出版或者變相出版圖書和其他報(bào)刊。




第十一條 出版單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)協(xié)作出版,、代印代發(fā),、自費(fèi)出版和圖書、 報(bào)刊定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定,。




第十二條 出版單位不得出賣或者變相出賣,、轉(zhuǎn)讓書號和報(bào)刊號（含增刊號）。




第十三條 出版單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在圖書,、報(bào)刊上標(biāo)明版權(quán)記錄,。




第十四條 出版單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)部門繳送樣本（張）。




第十五條 非出版單位和個(gè)人不得出版在社會(huì)上公開發(fā)行的圖書、報(bào)刊,。



 非出版單位編印內(nèi)部使用的收取工本費(fèi)的資料性圖書,，須經(jīng)主管單位同意，報(bào) 省新聞出版行政主管部門批準(zhǔn),，并辦理《準(zhǔn)印證》,，方可印刷。




第十六條 掛歷,、年歷畫,、年畫等作為正式出版物，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)的專業(yè)出版單 位出版,。個(gè)別部門確有特殊需要印刷的,，應(yīng)當(dāng)履行國家規(guī)定的審批手續(xù)。




第十七條 任何單位和個(gè)人,，不得以收買,、假冒、偽造或者不署名等手段出版 圖書,、報(bào)刊,；不得盜印、非法加印出版單位的圖書,、報(bào)刊,。




第十八條 報(bào)刊、廣播,、電視及其他新聞機(jī)構(gòu),，不得登載、播放非正式出版的 圖書,、報(bào)刊和違反本條例出版的圖書,、報(bào)刊的消息和廣告。




第三章 印 刷




第十九條 開辦印刷企業(yè)和其他專營兼營印刷業(yè)務(wù)的,，須履行國家規(guī)定的報(bào)批 手續(xù),，并接受公安部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。



 專營或者兼營圖書,、報(bào)刊印刷業(yè)務(wù)的印刷企業(yè),，須按規(guī)定辦理《圖書、報(bào)刊印 制許可證》,。




第二十條 持有《圖書,、報(bào)刊印制許可證》的印刷企業(yè)承印出版單位出版的圖 書、報(bào)刊時(shí),，必須與出版單位直接辦理承印手續(xù),。




第二十一條 印刷企業(yè)承印本條例第十五條規(guī)定的印刷品,，必須驗(yàn)明有關(guān)證件， 按規(guī)定的手續(xù)辦理承印業(yè)務(wù),。




第二十二條 印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，不得印刷非 法出版的圖書,、報(bào)刊,，不得承印非出版單位和個(gè)人委托印刷的正式出版的圖書、報(bào) 刊,；對承印的圖書,、報(bào)刊，不得擅自將型版等轉(zhuǎn)讓,、租借給其他單位和個(gè)人,。




第四章 發(fā) 行




第二十三條 開辦圖書、報(bào)刊零售和租賃店（攤）,，須經(jīng)縣以上圖書,、報(bào)刊出版 行政管理部門審查批準(zhǔn)并發(fā)給《圖書、報(bào)刊零售（租賃）許可證》,，向當(dāng)?shù)乜h以上工 商行政管理部門申請辦理登記注冊后,，方可經(jīng)營。



 國營發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動(dòng),。



 集體發(fā)行單位一律不準(zhǔn)經(jīng)營圖書,、報(bào)刊的總發(fā)行業(yè)務(wù)；經(jīng)營圖書,、報(bào)刊的二級 批發(fā)業(yè)務(wù),，須經(jīng)市（地）圖書、報(bào)刊出版行政管理部門同意,，報(bào)省新聞出版行政主 管部門批準(zhǔn),，發(fā)給《書刊批發(fā)許可證》，向當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理部門申請辦理 登記注冊后,，方可經(jīng)營,。



 個(gè)體、私營書店（攤）一律不準(zhǔn)經(jīng)營圖書,、報(bào)刊批發(fā)業(yè)務(wù),。




第二十四條 任何單位或者個(gè)人，未經(jīng)圖書,、報(bào)刊出版行政管理部門批準(zhǔn),，均 不得經(jīng)營圖書、報(bào)刊的發(fā)行業(yè)務(wù),。




第二十五條 發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于圖書,、報(bào)刊發(fā)行范圍的規(guī)定。國 營發(fā)行單位只準(zhǔn)發(fā)行出版單位出版的圖書、報(bào)刊,；集體發(fā)行單位和個(gè)體,、私營書店 （攤），只準(zhǔn)按國家規(guī)定范圍銷售,、出租出版單位出版的圖書,、報(bào)刊。進(jìn)口的圖書 ,、報(bào)刊,，由外文書店或其委托的銷售點(diǎn)銷售。




第二十六條 禁止非法出版的圖書,、報(bào)刊和非出版單位編印的內(nèi)部使用的資料 性圖書進(jìn)入市場,。禁止銷售、出租走私入境和反動(dòng),、淫穢等違禁的圖書,、報(bào)刊。




第二十七條 省外的圖書,、報(bào)刊出版單位,，委托我省印刷、發(fā)行單位代印,、代 發(fā)圖書,、報(bào)刊，須履行國家規(guī)定的審批手續(xù),。




第五章 管 理




第二十八條 本條例由省新聞出版行政主管部門和各級圖書,、報(bào)刊出版行政管 理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。



 各級公安,、工商行政管理,、物價(jià)、稅務(wù)等部門要按照職責(zé)分工,，對圖書,、報(bào)刊 的出版活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。




第二十九條 省新聞出版行政主管部門可根據(jù)需要,，向各級圖書,、報(bào)刊出版行 政管理人員核發(fā)《河北省出版管理證》。



 圖書,、報(bào)刊出版行政管理人員持《河北省出版管理證》,，可以行使下列職權(quán)：



 （一）詢問違反本條例的行為人、嫌疑人和證人,；



 （二）檢查印刷,、發(fā)運(yùn),、銷售的圖書、報(bào)刊,，對違反本條例的圖書,、報(bào)刊，可 以根據(jù)有關(guān)規(guī)定封存或者收繳,；



 （三）調(diào)查違反本條例的行為和與之有關(guān)的活動(dòng),。




第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第三十條 有下列行為之一的單位或者個(gè)人，由各級人民政府或者圖書,、報(bào)刊 出版行政管理部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：



 （一）宣傳貫徹圖書,、報(bào)刊管理法律,、法規(guī)成績顯著的,；



 （二）編輯、出版,、印刷,、發(fā)行優(yōu)秀圖書、報(bào)刊成績顯著的,；



 （三）在圖書,、報(bào)刊出版管理方面成績突出的；



 （四）檢舉,、揭發(fā),、查處違法行為有功的。




第三十一條 違反本條例規(guī)定,，非法成立出版單位的,，予以取締。凡非法出版 單位或者個(gè)人以收買,、假冒,、偽造、不署名等手段,，出版圖書,、報(bào)刊和盜印、擅自 加印出版單位出版的圖書,、報(bào)刊的,，除沒收非法出版的圖書、報(bào)刊和非法所得外,， 并處非法出版物總定價(jià)一至二十倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任,。




第三十二條 出版單位違反本條例出版圖書,、報(bào)刊,，責(zé)令其停止出版，沒收違 禁書刊和非法所得,，并處出版物總定價(jià)一至二十倍的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處停 業(yè)整頓,、撤銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照,。對主管領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重,，由 主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十三條 因收繳違反本條例的圖書,、報(bào)刊使從合法渠道進(jìn)貨的銷售者造成 的經(jīng)濟(jì)損失，由原出版單位或者發(fā)貨單位負(fù)責(zé)賠償,。




第三十四條 出版單位不按專業(yè)分工從事出版活動(dòng)的,，出賣、變相出賣,、轉(zhuǎn)讓 書號和報(bào)刊號（含增刊號）或者混用書號,、報(bào)刊號出版書刊的，印刷企業(yè)擅自出賣,、 轉(zhuǎn)讓承印的圖書,、報(bào)刊型版的，分別給予警告,，沒收其非法所得,，處非法所得一至 二十倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，停業(yè)整頓或者撤銷登記,，收回許可證，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。




第三十五條 凡制作,、復(fù)制、販賣（運(yùn)）,、出租,、傳播宣傳色情、兇殺暴力,、封 建迷信的圖書,、報(bào)刊，情節(jié)輕微,，經(jīng)營數(shù)額小的,，沒收其書刊和非法所得,，并處總 定價(jià)一至十倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重,，經(jīng)營數(shù)額大的,，并處總定價(jià)一至二十倍的罰款。



 凡制作,、復(fù)制,、販賣（運(yùn)）、出租,、傳播內(nèi)容反動(dòng),、淫穢圖書、報(bào)刊的,，由公安 部門和圖書,、報(bào)刊出版行政管理部門依法處罰。



 構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 有下列行為之一的，沒收其圖書、報(bào)刊和非法所得,，并處非法所 得一二至十倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，收回許可證和吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的，由 司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 （一）非圖書,、報(bào)刊印刷企業(yè)擅自印刷出版單位出版的圖書,、報(bào)刊的；



 （二）專營或兼營圖書,、報(bào)刊印刷業(yè)務(wù)的印刷企業(yè)擅自變更圖書,、報(bào)刊的內(nèi)容 或者增加印數(shù)的；



 （三）專營或兼營圖書,、報(bào)刊印刷業(yè)務(wù)的印刷企業(yè)承印違反本條例的圖書,、報(bào) 刊和其他非法出版的圖書、報(bào)刊的,；



 （四）違反本條例規(guī)定,，超越范圍經(jīng)銷圖書、報(bào)刊或者把圖書,、報(bào)刊的批發(fā)業(yè) 務(wù)承包給不準(zhǔn)經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人的,；



 （五）從事圖書,、報(bào)刊批發(fā)、零售,、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人,，不按合法渠道 進(jìn)貨，經(jīng)營違反本條例的圖書,、報(bào)刊或者擅自提高圖書,、報(bào)刊定價(jià)的。




第三十七條 報(bào)紙一個(gè)月以上,，期刊六個(gè)月以上不出版者,，由省新聞出版行政 主管部門注銷其報(bào)刊登記證。




第三十八條 對拒絕,、阻礙圖書,、報(bào)刊出版行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由 公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,， 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十九條 圖書,、報(bào)刊出版行政管理人員濫用職權(quán),，違法亂紀(jì)，玩忽職守,， 情節(jié)較輕的,，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任,。




第四十條 對違反本條例的行政處罰，由縣級以上圖書,、報(bào)刊出版行政管理,、 公安、工商行政管理等部門按照職責(zé)分工作出決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行,。




第四十一條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向 上一級行政管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù) 議決定,。申請人對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院 起訴；逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的行政管理機(jī)關(guān)申請 人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第七章 附 則




第四十二條 沒收款,、罰款及收繳的圖書,、報(bào)刊,，按國家有關(guān)規(guī)定處理。




第四十三條 本條例中所稱“以上”,、“以下”均含本級,、本數(shù)。




第四十四條 省人民政府可依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。




第四十五條 本條例自公布之日起施行,。