• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-09-21
• 【生效日期】1990-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實施《中華人民共和國 村民委員會組織法

 遼寧省實施《中華人民共和國
 村民委員會組織法
（試行）》辦法
 （1990年9月21日遼寧省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十八次會議通過）

 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》,，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 村民委員會是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在憲法和法律范圍內(nèi)村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。



 第三條 村民委員會在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo),、支持、幫助下進行工作,，并協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府完成各項工作任務(wù),。



 第四條 村民是村民自治的主體,，凡涉及全村村民利益的問題，村民委員會必須提請村民會議討論決定,。



 第五條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成,。

 村民會議可以由十八周歲以上的村民參加,，也可以由每戶派代表參加。必要的時候,，可以邀請本村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾團體派代表參加會議。



 第六條 村民會議的職權(quán)：

 （一）討論和通過本村的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,；

 （二）聽取并審議村民委員會的工作報告和財務(wù)收支情況的報告；

 （三）制定,、修改村規(guī)民約,；

 （四）討論決定有關(guān)公共事務(wù)和公益事業(yè)的重大事項；

 （五）撤換和補選村民委員會成員,；

 （六）討論決定其他涉及全體村民利益的問題,。



 第七條 村民會議由村民委員會召集和主持。村民會議每年至少舉行一次,，有五分之一以上的村民提議應(yīng)當(dāng)隨時召集,。

 村民會議的決定，須由十八周歲以上的村民過半數(shù)通過,，或者由戶的代表的過半數(shù)通過,。



 第八條 人口較多或者居住分散的村可以根據(jù)需要設(shè)立村民代表會議。村民代表會議由村民推選的代表組成,，村民代表的人數(shù)本著便于討論決定問題的原則確定,，一般每十戶左右推選一名代表，但代表的總數(shù)不得少于三十人,。村民代表的任期與村民委員會相同,，可以連選連任。

 在村民會議不便召開的情況下,，可以召開村民代表會議,，行使村民會議的職權(quán)。

 村民代表會議每年至少召開兩次,。

 村民代表會議的決定,，由村民代表的三分之二以上多數(shù)通過。



 第九條 村民委員會向村民會議負責(zé)并報告工作,，接受村民會議的監(jiān)督,。



 第十條 村民委員會的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法、法律,、法規(guī)和國家的政策并教育村民遵守和執(zhí)行,；

 （二）組織村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因地制宜地開展多種經(jīng)營,，發(fā)展村辦企業(yè),，鞏固和壯大集體經(jīng)濟,，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟，并承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,；

 （三）依法管理本村屬于村民集體所有的土地,、林木、家電水利設(shè)施和其他財產(chǎn),，教育村民合理利用自然資源,；

 （四）辦理本村的教育、文化,、衛(wèi)生,、科技、人口社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè),，建設(shè)村莊,、整頓村容，保護和改善生態(tài)環(huán)境和生活防止污染,，預(yù)防疾?。?
 （五）協(xié)助人民政府維護社會治安,，保持良好的社會秩序,、生產(chǎn)秩序和生活秩序；

 （六）調(diào)解民間糾紛,，增進村民團結(jié),，民族團結(jié)、家族和睦,；

 （七）教育和組織村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),，實行計劃生育，服兵役,，交納稅款,，完成國家定購任務(wù)向鄉(xiāng)村集體上交提留和統(tǒng)籌費，承擔(dān)義務(wù)工,；

 （八）教育村民愛護公共財產(chǎn),，保護工廠、礦場,、油田和交通、電力,、通訊等設(shè)施,；

 （九）教育村民尊老愛幼，尊重婦女,，擁軍優(yōu)屬,，勤儉節(jié)約,，提高道德水平，移風(fēng)易俗,，樹立社會主義新風(fēng)尚,；

 （十）村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟組織依照法律規(guī)定獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護集體經(jīng)濟組織和村民的合法權(quán)利和利益,；

 （十一）支持共青團,、婦女、民兵等組織開展活動,；

 （十二）向人民政府反映村民的意見,、要求和提出建議；

 （十三）法律,、法規(guī)賦予的其他職責(zé),。



 第十一條 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵紀守法，秉公辦事,，熱心為村民服務(wù),。

 村民委員會進行工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線,，充分發(fā)揚民主,，認真聽取不同意見，不得強迫命令,，不得打擊報復(fù),。



 第十二條 村民應(yīng)當(dāng)支持村民委員會的工作，履行依法應(yīng)盡的義務(wù),。村民在行使權(quán)利時,，不得損害國家的、社會的,、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,。



 第十三條 村民委員會的換屆選舉工作，由村選舉委員會主持,，在鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下進行,。選舉委員會的人選由村民會議或者村民代表會議推選,，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,。



 第十四條 村民委員會主任、副主任和委員采用差額和無記名投票的方式由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生,。

 有選舉權(quán)的村民因特殊情況不能參加選舉的,，經(jīng)選舉委員會同意,，可以委托其他有選舉權(quán)的村民代為投票。但每一受委托人不得接受三人以上委托,。



 第十五條 村民委員會成員的候選人,，可由村民小組或者十名以上村民聯(lián)名推薦，根據(jù)較多數(shù)村民的意見確定正式候選人,。

 正式候選人名單在投票選舉的五日前公布,。



 第十六條 選舉村民委員會成員時，候選人獲得全村十八周歲以上有選舉權(quán)的村民過半數(shù)的選票,，始得當(dāng)選,。

 獲得半數(shù)以上選票的候選人名額多于就選名額時，以得票多的當(dāng)選,。如遇票數(shù)相等不得確定當(dāng)選人時,，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。

 獲得過半數(shù)選票的候選人名額少于應(yīng)選名額時,，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉,，以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一,。



 第十七條 選舉村民委員會成員時,，監(jiān)票人、計票人,，由選舉委員會確定,，村民委員會成員候選人不得擔(dān)任。



 第十八條 村民委員會每屆任期內(nèi),，其成員出現(xiàn)空缺時,，由村民會議或者村民代表會議補選。



 第十九條 對于破壞村民委員會選舉或者妨害村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)處理。



 第二十條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生、社會福利等委員會,。

 村民委員會下屬委員會的成員由村民委員會決定,。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。

 人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬的委員會,，由村民委員會成員分工負責(zé)有關(guān)工作,。



 第二十一條 村委員會可以分設(shè)若干村民小組。村民小組應(yīng)充分發(fā)揮村與戶之間的橋梁作用。村民小組長由村民小組會議推行,。



 第二十二條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)情況可以給予適當(dāng)補貼,。補貼標準和辦法,，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下,，由村民委員會提出方案提交村民會議或者村民代表會議討論確定。



 第二十三條 本辦法由各級人民政府組織實施,，民政部門負責(zé)具體工作,。



 第二十四條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省民政廳負責(zé)解釋。



 第二十五條 本辦法自公布之日起施行,。