• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號】吉林市人民政府令第35號
• 【發(fā)布日期】1991-07-13
• 【生效日期】1991-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市城市除“四害”工作暫行管理辦法

吉林市城市除“四害”工作暫行管理辦法
 
（1991年7月13日吉林市人民政府令第三十五號）
 第一章 總則





 第一條 對加強對除“四害”工作的管理,，促進(jìn)社會衛(wèi)生管理向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、制度化方向發(fā)展,，提高生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量,，保障人民身體健康,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱“四害”是指老鼠、蒼蠅,、蚊子,、蟑螂（含臭蟲）。



 第三條 凡在本市市區(qū)（含城市規(guī)劃區(qū)）范圍內(nèi)的一切單位和個人,，必須遵守本辦法,。



 第四條 除“四害”管理工作，堅持區(qū)域管理與系統(tǒng)管理相結(jié)合,，以區(qū)域管理為主的原則,，實行專業(yè)隊伍管理與群眾管理相結(jié)合，義務(wù)服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的方法,。



 第五條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的除“四害”工作,。日常工作由同級愛衛(wèi)會辦公室負(fù)責(zé)。

 各行業(yè)主管部門應(yīng)配合區(qū),、街抓好本系統(tǒng)各單位的除“四害”工作,。

 各級衛(wèi)生,、城建,、財政、工商,、稅務(wù),、物價、公安,、醫(yī)藥化工等有部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),，配合除“四害”管理部門，共同搞好除“四害”管理工作,。



 第六條 機關(guān),、團(tuán)體、部隊,、學(xué)校和企事業(yè)單位都要積極宣傳和普及除“四害”知識及管理法規(guī),，增強人民群眾的衛(wèi)生,、除害意識，樹立人人除“四害”,、家家講衛(wèi)生的社會新風(fēng)尚,。



 第七條 各單位和居民都有參與除“四害”工作的義務(wù)和對違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報的權(quán)利,。




 第二章 防治與標(biāo)準(zhǔn)





 第八條 除“四害”工作應(yīng)采取改造環(huán)境,、控制孳生地及直接殺滅等綜合防治措施。易孳生或誘招“四害”的行業(yè)和場所,，要有專管制度,，設(shè)專管人員。



 第九條 一般單位和住戶應(yīng)有必要的防鼠滅鼠措施,。

 食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,、各類倉庫（窖）、人防工程等易孳生,、棲息鼠類的行業(yè)和場所地面,、墻裙必須達(dá)到硬質(zhì)化。物品須按要求墊離,，并有相應(yīng)的防鼠,、滅鼠設(shè)施。



 第十條 市區(qū)廁所,、垃圾箱（點,、站、場）由責(zé)任單位按規(guī)定清掏清運,。在五月至九月期間每周噴灑殺蛆滅蠅藥物一次,。

 糞池必須按要求布局，統(tǒng)一規(guī)格,，嚴(yán)閉封閉,。



 第十一條 一般單位和居民住戶應(yīng)設(shè)置防蠅門窗，并須搞好廢棄物處理,，無暴露的孳生物,。

 屠宰、釀造,、飼料加工等易誘招和孳生蠅類的行業(yè)和場所必須采取誘捕,、消殺等有效方法消滅成蠅。



 第十二條 各區(qū),、街,，各單位和居民住戶必須消滅所轄區(qū)域或庭院內(nèi)的蚊蟲孳生場所。

 管理責(zé)任單位應(yīng)用生物,、化學(xué)等方法控制人工湖泡等積水中的蚊蟲孳生,。



 第十三條 各單位和居民住戶應(yīng)經(jīng)常清理室內(nèi)外衛(wèi)生,，消滅蟑螂、臭蟲的孳生棲息場所,，發(fā)現(xiàn)有蟑螂,、臭蟲及其卵夾的場所，要及時采取有效方法進(jìn)行殺滅,。



 第十四條 單位和住戶控制“四害”的密度,，必須達(dá)到下列規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）無鼠跡、鼠洞,、鼠糞,、鼠咬、鼠密度在2％以下（粉跡法）,。

 （二）賓館,、招待所、旅店,、飯店食堂等飲食服務(wù)行業(yè)及食品生產(chǎn),、加工、儲運,、銷售等單位室內(nèi)無蠅,，其它單位和住戶室內(nèi)無蠅或少蠅（每室不超過2只）。

 （三）賓館,、招待所,、旅店、公寓,、集體宿舍,、居民住宅臥室無蚊。

 （四）室內(nèi)無蟑螂,、臭蟲,。




 第三章 消殺服務(wù)





 第十五條 除“四害”藥物必須由市愛衛(wèi)會指定并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的單位生產(chǎn)和經(jīng)營，其它任何單位和個人不得擅自生產(chǎn)和銷售除“四害”藥品,。



 第十六條 各區(qū),、街應(yīng)根據(jù)需要,，建立相應(yīng)的消殺服務(wù)組織,，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)除“四害”的技術(shù)咨詢和消殺服務(wù)工作。

 消殺實行有償服務(wù),。



 第十七條 凡申報成立企業(yè)性消殺服務(wù)組織或增加此類經(jīng)營項目的,，必須經(jīng)市愛衛(wèi)會審查其資格并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，由有關(guān)部門按規(guī)定辦理手續(xù)后方可營業(yè),。



 第十八條 無力落實除“四害”措施的單位和居民住戶的除“四害”工作,，可委托專業(yè)消殺組織承包,，支付相應(yīng)的藥物費和勞務(wù)費。

 在能力落實除“四害”措施而未采取措施造成超標(biāo)的單位,，由專業(yè)消殺服務(wù)組織強行有償消殺,。



 第十九條 根據(jù)“公益事業(yè)大家辦，誰受益誰拿錢”的原則,，除“四害”所需經(jīng)費由受益單位和住戶自行解決,。




 第四章 監(jiān)測與監(jiān)督





 第二十條 除“四害”消殺服務(wù)組織必須保證消殺質(zhì)量，建立消殺服務(wù)檔案,，服務(wù)從愛衛(wèi)會的監(jiān)督,、檢查和考核，接受衛(wèi)生防疫站的指導(dǎo),，并積極配合做好“四害”密度的監(jiān)測,。



 第二十一條 各級衛(wèi)生防疫站應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)按規(guī)定設(shè)立監(jiān)測點，進(jìn)行定期監(jiān)測,。設(shè)監(jiān)測點的單位要積極配合衛(wèi)生防疫站搞好監(jiān)測,，監(jiān)測的數(shù)據(jù)每月須向同級愛衛(wèi)會報告一次。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十二條 各級愛衛(wèi)會要把除“四害”工作作為本轄區(qū)愛國衛(wèi)生運動競賽的一項重要內(nèi)容,，各級政府對在除“四害”工作中做出顯著成績的單位和個人,，給予表彰和獎勵。



 第二十三條 對違反本辦法的,，由各級愛衛(wèi)會或會同有關(guān)部門,，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）違反第九條的規(guī)定,，未按要求設(shè)置防鼠滅鼠設(shè)施的，予以通報批評,，并責(zé)令其按規(guī)定設(shè)置防鼠滅鼠設(shè)施,，直至停業(yè)整頓。

 （二）違反第十條的規(guī)定,，未按要求清掏廁所,、清運糞便、垃圾,、噴灑殺蛆滅蠅藥物和設(shè)置,、封閉糞池的，責(zé)令其限其清掏,、清運,、噴藥，或按規(guī)定設(shè)置、封閉糞池,，并處以責(zé)任單位100元至500元的罰款,。

 （三）違反第十一條、第十二條,、第十三條的規(guī)定,，未按規(guī)定處理廢棄物、控制消殺蚊蠅等的,，責(zé)令其限期按要求處理,，并處以責(zé)任單位50元至200元的罰款。

 （四）違反第十四條第（一）項的規(guī)定,，有鼠跡,、鼠洞、鼠糞,、鼠咬的,，每發(fā)現(xiàn)一處對單位處以20元罰款，對住戶處以5元罰款,。鼠密度超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)二倍以下（不含二倍）的,，對單位處以500元至1000元的罰款，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)二倍以上的,，對單位處以1000元至2000元的罰款,。

 （五）違反第十四條第（二）規(guī)定，賓館,、招待所,、飯店、食品生產(chǎn),、加工,、銷售等單位室內(nèi)有蠅，每只罰款5元,。其它單位和住戶室內(nèi)有蠅超過2只,，每只罰款5元。

 （六）違反第十四條第（二）項規(guī)定,，賓館,、旅店、公寓,、集體宿舍等室內(nèi)有蚊,，每只罰款5元。

 （七）違反第十四條（四）項規(guī)定,，室內(nèi)有蟑螂,、臭蟲,，每只罰款5元,。

 （八）違反第十五條的規(guī)定,，擅自生產(chǎn)和銷售除“四害”藥品的，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)和銷售,，沒收其全部非法所得及藥品,，并處以其非法所得金額1至3倍的罰款。

 （九）違反第十七條的規(guī)定,，擅自成立企業(yè)性消殺服務(wù)組織或增加此類經(jīng)營項目的,，責(zé)令其立即停止活動，限期按規(guī)定申辦有關(guān)手續(xù),，并處以500元至1000元的罰款,。

 凡按上述規(guī)定對單位（不含個體戶）處以罰款的，同時對單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以10元至20元的罰款,。



 第二十四條 行政機關(guān)作出行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰決定書。現(xiàn)場執(zhí)法須有兩人以上,，并須向被罰者出示市政府核發(fā)的執(zhí)法證件,，使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

 罰款按規(guī)定上繳同級財政部門,。



 第二十五條 當(dāng)事者對處罰不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議定,，對復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不申請復(fù)議,，不起訴又不履行的,，由處罰機關(guān)或復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十六條 除“四害”監(jiān)督管理機構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員,，必須盡職盡責(zé),，依法辦事，對玩忽職守,，濫用職權(quán),，收取賄賂的，由其主管部門根據(jù)情節(jié),，給予嚴(yán)肅處理,。




 第六章 附則



 第二十七條 各縣（市）、郊區(qū)城鎮(zhèn)的除“四害”管理工作可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十八條 消殺收費標(biāo)準(zhǔn)按價格分管權(quán)限由物價部門批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第二十九條 本辦法由市愛衛(wèi)會組織實施。



 第三十條 本辦法自一九九一年八月一日起施行。