• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-10-27
• 【生效日期】1990-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的若干規(guī)定

湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的若干規(guī)定
 
（1990年10月27日湖南省第七屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）

 第一條 為實(shí)施《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，幫助民族自治地方加速經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)我省實(shí)際情況制定本規(guī)定,。



 第二條 省和轄有自治縣的市、地區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)）,，要保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法行使自治權(quán)利,，維護(hù)和增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族的共同繁榮,。



 第三條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān),，要加強(qiáng)民族政策和民族團(tuán)結(jié)的教育，維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。



 第四條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)請(qǐng)?jiān)撋霞?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于自治機(jī)關(guān)要求變通執(zhí)行或停止執(zhí)行的報(bào)告,，應(yīng)在收到之日起30日內(nèi)作出答復(fù),。



 第五條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方發(fā)展農(nóng)業(yè)。在物資,、資金和技術(shù)等方面支持民族自治地方加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。分配農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,，應(yīng)給民族自治地方安排一定的專項(xiàng)指標(biāo)。



 第六條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方發(fā)展林業(yè),。林業(yè)部門提取的育林基金,、更改資金應(yīng)優(yōu)先安排民族自治地方用于更新造林和林區(qū)建設(shè),。民族自治地方退耕還林需要的糧食銷售指標(biāo)和差價(jià)款，由省給予定額補(bǔ)助,。



 第七條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方發(fā)展畜牧業(yè),。支持民族自治地方加強(qiáng)種畜、飼料,、防疫服務(wù)體系的建設(shè),，鼓勵(lì)集體,、個(gè)人開發(fā)或者聯(lián)合開發(fā)草山資源,，興辦畜牧場(chǎng),。



 第八條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方發(fā)展水利水電事業(yè),。在符合規(guī)劃要求的前提下,，優(yōu)先安排民族自治地方的水利水電建設(shè)項(xiàng)目,。



 第九條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方發(fā)展工業(yè)和交通運(yùn)輸事業(yè),。安排基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造資金要照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要,，對(duì)有利于增強(qiáng)民族自治地方自我發(fā)展能力的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,。民族自治地方固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目的自籌資金比例可以適當(dāng)降低,。民族自治地方用于生產(chǎn)性建設(shè)的自籌基建、改造項(xiàng)目,，在國(guó)家計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下由自治機(jī)關(guān)自主安排,。對(duì)生產(chǎn)民族特需用品的原材料應(yīng)優(yōu)先安排和供應(yīng)。



 第十條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在民族自治地方開發(fā)資源,、進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排,，照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的生產(chǎn)和生活,。



 第十一條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)非經(jīng)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)同意，不得改變民族自治地方所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系,。



 第十二條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家民族政策對(duì)民族貿(mào)易企業(yè)實(shí)行利潤(rùn)留成,、自有資金、價(jià)格補(bǔ)貼,、貸款利率,、稅收等方面的照顧。

 與鄰近省,、自治區(qū)交界的民族自治地方,，可以實(shí)行與鄰近省、自治區(qū)相銜接的靈活價(jià)格政策,，搞活邊境貿(mào)易,。



 第十三條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制定農(nóng)副產(chǎn)品的上調(diào)計(jì)劃要照顧民族自治地方和生產(chǎn)者的利益，確定合理的上交基數(shù)或購(gòu)留比例；完成上交計(jì)劃后的超產(chǎn)部分,，民族自治地方可以自主處理,。



 第十四條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方發(fā)展出口商品生產(chǎn)。民族自治地方提供的出口商品所得外匯的留省部分,，全部給民族自治地方使用。



 第十五條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要按照優(yōu)待的原則,，合理核定民族自治地方財(cái)政收入和支出的基數(shù),。支大于收的，實(shí)行定額補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼數(shù)額每年按一定比例遞增,；收大于支的，實(shí)行定額上交,，上交數(shù)額一定幾年不變,。

 國(guó)家撥給民族自治地方的專項(xiàng)資金，任何部門不得扣減,、截留,、挪用或用以頂替其他經(jīng)費(fèi)。民族自治地方是革命老根據(jù)地,、貧困地區(qū)的,，同時(shí)享受國(guó)家對(duì)革命老根據(jù)地、貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策,。

 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)國(guó)家政策采取優(yōu)惠措施,，穩(wěn)定和引進(jìn)人才；所需資金由民族自治地方負(fù)擔(dān)的部分,，列入財(cái)政支出基數(shù),。



 第十六條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方的貧困地區(qū)制定脫貧規(guī)劃，盡快解決溫飽問題,。要有計(jì)劃地安排能夠開發(fā)利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,、帶動(dòng)民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目，增加扶貧資金和物資投入,，在貸款和能源,、原材料的供應(yīng)方面給予特殊照顧。

 省人民政府根據(jù)需要和可能設(shè)立開發(fā)基金,，幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),。



 第十七條 金融部門分配信貸基金、下達(dá)信貸規(guī)模,、專項(xiàng)貸款,、貨幣投放與回籠等計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，對(duì)民族自治地方應(yīng)予適當(dāng)照顧,。對(duì)民族自治地方的貸款應(yīng)按國(guó)家規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠利率,，對(duì)民族自治地方專項(xiàng)貸款項(xiàng)目的審批權(quán)限應(yīng)適當(dāng)放寬,。



 第十八條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)，掃除文盲,，有計(jì)劃,、有步驟地實(shí)施九年制義務(wù)教育，發(fā)展各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)安排民族教育補(bǔ)助費(fèi),，幫助民族自治地方辦好寄宿制、半寄宿制民族中,、小學(xué),。民族教育補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按財(cái)政收入增長(zhǎng)比例逐年增加。



 第十九條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方辦好民族師范學(xué)校和教師進(jìn)修院校,。轄有自治縣的市和地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際需要,，在所屬的中等師范學(xué)校開辦民族班，實(shí)行定向招生,。邊遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)教師與學(xué)生的編制比例,，以縣為單位計(jì)算，應(yīng)當(dāng)高于一般地區(qū),。



 第二十條 省屬大專院校和中等專業(yè)學(xué)校對(duì)民族自治地方的考生實(shí)行降分錄取,。省計(jì)劃和教育行政部門應(yīng)每年安排一定指標(biāo)，對(duì)民族自治地方實(shí)行定向招生,、定向分配,。



 第二十一條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，推廣科技成果,，引進(jìn)和培訓(xùn)科技人才,。鼓勵(lì)科技人員去民族自治地方工作，鼓勵(lì)科研單位去民族自治地方承包科技開發(fā)項(xiàng)目,。



 第二十二條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方發(fā)展文化體育事業(yè),、建設(shè)文化體育設(shè)施，繼承和發(fā)展具有民族特點(diǎn)的傳統(tǒng)藝術(shù),，豐富各族人民的文化生活,。



 第二十三條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要幫助民族自治地方發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，充實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，培訓(xùn)醫(yī)藥衛(wèi)生人員,，改善衛(wèi)生條件，發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,，加強(qiáng)婦幼保健和地方病防治工作,。



 第二十四條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要在國(guó)家核定的編制總額內(nèi)，按國(guó)家計(jì)劃給民族自治地方安排招收少數(shù)民族干部、工人指標(biāo),。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可以適當(dāng)放寬條件，從農(nóng)村招收少數(shù)民族人員,。

 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬的在民族自治地方的企業(yè),、事業(yè)單位和民族自治地方的國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位,，在招收人員的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。



 第二十五條 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,。對(duì)少數(shù)民族的食品和特需用品，有關(guān)部門應(yīng)組織貨源,，搞好供應(yīng),。少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日應(yīng)當(dāng)受到尊重。



 第二十六條 省人民政府和轄有自治縣的市人民政府,、地區(qū)行政公署的綜合部門,，應(yīng)確定工作機(jī)構(gòu)或工作人員，負(fù)責(zé)有關(guān)民族自治地方的工作,，并根據(jù)各自的職責(zé)制定實(shí)施本規(guī)定的具體措施,。



 第二十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。