• 【發(fā)布單位】廣東省廣州市
• 【發(fā)布文號】廣州市人民政府令第2號
• 【發(fā)布日期】2007-04-20
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市行政執(zhí)法評議考核辦法

廣州市行政執(zhí)法評議考核辦法
 
(廣州市人民政府令第2號)





 《廣州市行政執(zhí)法評議考核辦法》已經(jīng)2007年3月19日市政府第13屆4次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予以公布,，自2007年6月1日起施行。



市長 張廣寧

二○○七年四月二十日





廣州市行政執(zhí)法評議考核辦法




第一條 為全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,，加強行政執(zhí)法監(jiān)督,，保障法律、法規(guī),、規(guī)章的貫徹實施,，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《
廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》和《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法評議考核,，是指市人民政府對所屬行政執(zhí)法部門,，以及行政執(zhí)法部門對其內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機構(gòu)、下屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員所實施的影響公民,、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢驗和評價的一種監(jiān)督制度,。




第三條 行政執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)遵守公正,、公平、公開原則,。




第四條 市人民政府對所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行評議考核適用本辦法,。



 區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和本地區(qū)的實際情況,，制定行政執(zhí)法評議考核辦法,，對所屬行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法評議考核。



 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門的實際情況,，制定行政執(zhí)法評議考核辦法,，對其內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機構(gòu)、下屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法評議考核,。




第五條 市人民政府負(fù)責(zé)所屬行政執(zhí)法部門,、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門)的行政執(zhí)法評議考核工作，并負(fù)責(zé)對下級人民政府的行政執(zhí)法評議考核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),。



 實行垂直管理的行政執(zhí)法部門,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的規(guī)定，由其上級部門進(jìn)行評議考核,，市人民政府應(yīng)及時向其上級部門反映情況,。



 實行雙重管理的行政執(zhí)法部門，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的規(guī)定,，按照管理職責(zé)分工分別由其上級部門和市人民政府進(jìn)行評議考核,。



 市人民政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機構(gòu)、下屬行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法評議考核工作,。




第六條 市人民政府成立由市政府辦公廳,、人事、監(jiān)察,、法制,、編制等部門組成的行政執(zhí)法評議考核機構(gòu)，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體負(fù)責(zé)組織實施行政執(zhí)法評議考核工作,。



 行政執(zhí)法評議考核機構(gòu)的成員，在對其所屬部門進(jìn)行行政執(zhí)法評議考核時,，應(yīng)當(dāng)實行回避,。




第七條 行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容包括：



 (一)行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定；



 (二)行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,；



 (三)適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范；



 (四)行政執(zhí)法程序是否合法,；



 (五)行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法,、適當(dāng),；



 (六)行政執(zhí)法決定的行政復(fù)議和行政訴訟情況；



 (七)行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量情況,；



 (八)行政執(zhí)法部門履行法定職責(zé)的情況,；



 (九)行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)制度的建立落實情況；



 (十)規(guī)范性文件制定,、備案審查和清理情況,；



 (十一)每年立法計劃的執(zhí)行情況；



 (十二)其他行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容,。




第八條 行政執(zhí)法評議考核應(yīng)把日常檢查與年度評議考核相結(jié)合,，行政執(zhí)法部門內(nèi)部評議與外部評議相結(jié)合，行政執(zhí)法評議考核與行政執(zhí)法部門的目標(biāo)考核,、崗位責(zé)任制考核相結(jié)合,。



 行政執(zhí)法評議考核可以采取以下方式進(jìn)行：



 (一)聽取行政執(zhí)法工作情況匯報；



 (二)檢查有關(guān)文件,、資料及執(zhí)法案卷,；



 (三)對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試；



 (四)檢查行政執(zhí)法行為被投訴的情況,；



 (五)現(xiàn)場檢查行政執(zhí)法情況,；



 (六)組織執(zhí)法專案調(diào)查；



 (七)聽取行政管理相對人的意見,；



 (八)聽取人大代表,、政協(xié)委員、專家學(xué)者和社會各界的意見,；



 (九)市人民政府批準(zhǔn)的其他評議考核方式,。




第九條 行政執(zhí)法評議考核實行年度考核制度。



 市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)于每年第二季度制定出本年度行政執(zhí)法評議考核方案,，確定當(dāng)年行政執(zhí)法評議考核的具體對象,、內(nèi)容、方法和評分標(biāo)準(zhǔn),，并報市人民政府批準(zhǔn),。



 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的行政執(zhí)法評議考核方案，由行政執(zhí)法評議考核機構(gòu)具體組織實施,。




第十條 行政執(zhí)法評議考核成績作為市人民政府評價所屬行政執(zhí)法部門及有關(guān)責(zé)任人員和行政執(zhí)法人員年度工作的一項重要依據(jù),。




第十一條 行政執(zhí)法評議考核實行百分制，根據(jù)分值分為優(yōu)秀,、良好,、合格和不合格四個檔次。



 在行政執(zhí)法評議考核工作中,，對被評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰,。



 在行政執(zhí)法評議考核工作中,，對于被評為不合格的行政執(zhí)法部門，由本級人民政府予以通報批評,，取消該部門及其主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人本年度的評優(yōu)資格,；連續(xù)兩年不合格的部門，按規(guī)定程序?qū)π姓饕?fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人給予誡勉,。




第十二條 評議考核機構(gòu)應(yīng)將評議考核結(jié)果書面通知被考核的行政執(zhí)法部門,。行政執(zhí)法部門對評議考核結(jié)果有異議，可自收到行政執(zhí)法評議考核結(jié)果通知之日起5個工作日內(nèi)向市人民政府提出書面意見,。市人民政府應(yīng)在收到行政執(zhí)法部門的書面意見之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實,，并根據(jù)本年度行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)作出維持、變更或者撤銷的最終決定,。




第十三條 在行政執(zhí)法評議考核工作中,，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有不履行或者不正確履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門按照《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》及公務(wù)員管理等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究責(zé)任,；違反行政監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第十四條 行政執(zhí)法評議考核結(jié)果由市人民政府在評議考核工作結(jié)束后30日內(nèi)向社會公布。




第十五條 區(qū),、縣級市人民政府應(yīng)于每年第一季度將上年度本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法評議考核結(jié)果形成書面報告,，報市人民政府法制機構(gòu)備案。



 市人民政府所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)于每年3月31日前將上年度行政執(zhí)法評議考核結(jié)果形成書面報告,，報市人民政府法制機構(gòu)備案,。




第十六條 本辦法自2007年6月1日起實施。