• 【發(fā)布單位】81104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-01-23
• 【生效日期】1991-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市客運出租汽車管理條例

杭州市客運出租汽車管理條例
（一九九0年九月二十七日杭州市第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過, 一九九一年一月二十三日浙江省第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會

議批準）


第一章 總則



第一條 為加強杭州客運出租汽車行業(yè)管理,，維護社會秩序，保護合法經(jīng)營,，保障乘客的合法權益,，促進客運旅游事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合本市實際情況,，制定本條例。



第二條 凡在杭州市從事經(jīng)營（含兼營）客運出租汽車業(yè)務的單位和個人（以下簡稱出租汽車經(jīng)營者）,，都必須遵守本條例,。



第三條 杭州市人民政府交通行政主管部門是全市客運出租汽車行業(yè)的主管機關。

 各縣（市）的客運出租汽車行業(yè),，由各縣（市）人民政府交通行政主管部門主管,。

 各級客運出租汽車管理機構在市、縣交通行政主管部門的領導下,，負責具體實施本條例,。



第四條 公民有權對出租汽車經(jīng)營者、駕駛人員和客運出租汽車管理機構工作人員違反本條例的行為,，向有關部門舉報或投訴,，有關部門應及時依法查處。


第二章 管理機構的職責



第五條 客運出租汽車管理機構對出租汽車管理的職責是：

 （一）對客運出租汽車的發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃,，依據(jù)本條例和有關法規(guī)制定出租汽車管理的具體制度,；

 （二）對向工商行政管理機關申請開業(yè)、停業(yè)的出租汽車經(jīng)營者進行事先審核,，并提出意見,；

 （三）核發(fā)客運出租汽車經(jīng)營許可證、營運證和出租汽車駕駛員服務資格證,；

 （四）配合物價,、稅務部門制定出租汽車統(tǒng)一收費標準、收費方法和收費票據(jù),；

 （五）配合公安部門加強對出租汽車行業(yè)的治安和交通安全管理,；

 （六）依照有關規(guī)定負責客運出租汽車專用發(fā)票的印制,、發(fā)放和管理；

 （七）對購置客運出租汽車的申請進行審核,；

 （八）對出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營中遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督、檢查,，并對其經(jīng)營活動進行指導,、協(xié)調和服務；

 （九）處理乘客的投訴,；

 （十）檢查本條例的執(zhí)行情況,，對違反本條例有關規(guī)定者進行教育和處罰。



第六條 客運出租汽車管理機構及其工作人員,，應當模范遵守和執(zhí)行本條例,，公開辦事章程，提高工作效率,，接受群眾監(jiān)督,。客運出租汽車管理機構工作人員執(zhí)行職務時,，應當出示檢查證件,。


第三章 開業(yè)、停業(yè)管理



第七條 凡申請從事經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務的,，必須辦理下列手續(xù)：

 （一）購置（含更新,、轉讓）從事經(jīng)營出租業(yè)務的汽車必須事先向客運出租汽車管理機構提出書面申請,，經(jīng)審核同意后,，再向有關部門辦理購車等事宜；

 （二）單位持上級主管機關證明,，個人持所在地街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府證明，向客運出租汽車管理機構提出經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務的申請,，填報登記表,；

 （三）客運出租汽車管理機構在收到申請之日起三十日內提出審核意見，符

合條件者,，發(fā)給經(jīng)營許可證,；

 （四）申請者持客運出租汽車管理機構核發(fā)的經(jīng)營許可證及有關證件，向所在地工商行政管理部門申請開業(yè),，由工商行政管理部門按國家有關企業(yè)及個體經(jīng)營登記管理的規(guī)定進行審查,，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；

 （五）在領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內,，持營業(yè)執(zhí)照向所在地稅務機關申請辦理稅務登記,；向中國人民保險公司投保旅客意外傷害保險和第三者責任保險,；到物價管理部門核定所經(jīng)營車輛的出租收費標準；

 （六）小型出租汽車（九座及以下,，下同）還必須到所在地標準計量部門安裝檢定合格并鉛封的出租汽車收費計價器,；

 （七）客運出租汽車管理機構對辦完上述手續(xù)的經(jīng)營者按其注冊出租車輛發(fā)給營運證；對出租汽車駕駛員進行業(yè)務知識考試,，合格者發(fā)給有本人照片,、工作單位和統(tǒng)一編號的出租汽車駕駛員服務資格證和統(tǒng)一收費憑證。



第八條 每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過兩名,。



第九條 機關,、學校、團體等單位和工礦企業(yè)的自備客車,，不得從事經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務,。



第十條 賓館、飯店,、招待所等企業(yè)單位的自備客車需兼營客運出租汽車業(yè)務的,，應按本條例第七條的規(guī)定辦理。



第十一條 出租汽車經(jīng)營者需變更登記事項的,，應在變更前三十日內分別向客

運出租汽車管理機構和工商行政管理部門辦理有關變更登記手續(xù),。



第十二條 出租汽車經(jīng)營者要求停業(yè)的，應在停業(yè)前三十日內向客運出租汽車管理機構申報,，經(jīng)批準后繳銷經(jīng)營許可證,、營運證、出租汽車駕駛員服務資格證及收費憑證,，向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù),，并向稅務機關結清稅務手續(xù)。


第四章 車輛管理



第十三條 出租汽車除應當符合公安部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外,，還必須符合下列規(guī)定：

 （一）車頂安裝出租汽車標志燈,，裝置顯示空車待租的明顯標志（大客車除外）；

 （二）車身兩側明顯位置,，標明出租汽車經(jīng)營者名稱或標志,，注明監(jiān)督電話；

 （三）車內應備有收費標準和收費辦法,、計價器檢定證書和使用說明書,，貼有市物價管理部門監(jiān)制的出租汽車每公里標價簽，實行明碼標價,；

 （四）保持車容整潔衛(wèi)生,、機械性能完好、消防設施齊全,；

 （五）車內明顯部位放置出租汽車駕駛員服務資格證,。


第五章 經(jīng)營者



第十四條 出租汽車經(jīng)營者必須嚴格遵守國家法律,、法規(guī)，接受客運出租汽車管理機構和有關部門的管理,、監(jiān)督,、檢查和業(yè)務指導，嚴格財務管理制度,，按章納稅繳費,。



第十五條 出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行物價管理部門核定的統(tǒng)一收費標準，使用經(jīng)稅務機關監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù),，不得擅自提價,、改變收費方法或印制票據(jù)。



第十六條 出租汽車經(jīng)營者必須建立健全安全責任制度和治安防范措施,，做好客運出租汽車的治安保衛(wèi)和交通安全工作,。



第十七條 出租汽車經(jīng)營者應對本單位從業(yè)人員經(jīng)常進行遵紀守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓,，提高從業(yè)人員的素質,。對有嚴重不良行為、經(jīng)教育不改正的從業(yè)人員,，應調離,、辭退或除名。



第十八條 出租汽車經(jīng)營者必須執(zhí)行客運出租汽車管理機構的各項應急決定,，及時完成外事,、搶險、救災,、春運等特殊任務,。


第六章 駕駛員



第十九條 出租汽車駕駛人員在營運服務時，必須嚴格遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國家治安和交通管理法規(guī)及有關規(guī)章制度,；

 （二）攜帶公安部門制發(fā)的車輛行駛證,、駕駛證,、客運出租汽車管理機構核發(fā)的營運證,、出租汽車駕駛員服務資格證。個人經(jīng)營的,，還必須攜帶營業(yè)執(zhí)照或副本,；

 （三）儀表端莊，服裝整潔,，熱情服務,，禮貌待客，為乘客提供方便,；

 （四）遵守國家外匯管理規(guī)定,，不得向乘客套匯,、換匯和索要外幣；

 （五）不得敲詐勒索,，刁難乘客,、嚴禁利用客運出租汽車進行違法犯罪活動；

 （六）保持計價器準確有效,，不得故意損壞計價器或使計價器失準,；

 （七）小型出租汽車必須按計價器顯示金額收費，使用并開給乘客有效統(tǒng)一票據(jù),。不得以任何方式直接或變相多收車費,，不得暗示、索要,、私收禮物和小費,；

 （八）車內無客時必須顯示空車待租標志，做到招手停車（在行駛道路上停車不得超過二分鐘）,，無正當理由不得拒絕載客,。不得在交通叉口和設有禁停標志的地段停車上下客；

 （九）接受客運出租汽車管理機構和各有關部門的檢查,，遵守公共場所秩序,，服從調度人員的調派；

 （十）發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑的人,，應當及時報告公安部門,、客運出租汽車管理機構或本單位保衛(wèi)部門，不得知情不報,。


第七章 站點管理



第二十條 客運出租汽車管理機構應在乘客比較集中的機場,、車站、碼頭設立客運出租汽車管理站點,，并有工作人員負責管理經(jīng)營秩序,；在飯店、賓館,、風景點等公共場所可根據(jù)需要設立管理站點或指派專人負責管理經(jīng)營秩序,。


第八章 罰則



第二十一條 對違反本條例的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）對未取得經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務的,，由客運出租汽車管理機構責令其停止非法經(jīng)營,，沒收其全部非法所得，并處以非法收入一至三倍的罰款,。

 （二）客運出租汽車未按規(guī)定裝置出租汽車標志燈或車身兩側無出租汽車經(jīng)營者名稱或標志的,，由客運出租汽車管理機構責令其改正，并處以五十至二百元的罰款,。

 （三）不按規(guī)定運價計算多收費的,，由客運出租汽車管理機構協(xié)助物價檢查機構按國家有關規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴重的，客運出租汽車管理機構并可處以扣留其營運證或出租汽車駕駛員服務資格證三十日以下的處罰,。

 （四）不按規(guī)定填開票據(jù)的,，由客運出租汽車管理機構協(xié)助稅務機關按國家有關規(guī)定處罰。

 （五）擅自拆除計價器的,，由客運出租汽車管理機構扣留其營運證至按規(guī)定裝上計價器止,，并處以一百至二百元的罰款。

 使用未經(jīng)標準計量部門檢定或者經(jīng)檢定不合格的以及超過檢定期限的計價器,，由客運出租汽車管理機構協(xié)助標準計量部門責令其停止使用,，限期糾正，并處以二百至一千元的罰款,。

 故意破壞計價器準確度和偽造數(shù)據(jù)使乘客利益受到損失的,，由客運出租汽車管理機構協(xié)助標準計量部門沒收其全部違法所得，并處以二百至二千元的罰款,。

 裝有計價器而不使用的,，乘客有權拒付車費，并由客運出租汽車管理機構處以一百元的罰款,。

 （六）涂改,、偽造、轉讓客運出租汽車經(jīng)營許可證,、營運證,、出租汽車駕駛員服務資格證、收費憑證的,，由客運出租汽車管理機構吊銷其證件并處以非法收入額二至四倍的罰款,。

 （七）未領取出租汽車駕駛員服務資格證的人員駕駛客運出租汽車、經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務的,，由客運出租汽車管理機構沒收其非法所得,，并處以五十至一百元的罰款。

 （八）經(jīng)營單位在三個月內駕駛人員違章經(jīng)營受到處罰的人數(shù)超過單位駕駛人員總數(shù)30％的,，由客運出租汽車管理機構責令其限期整頓,，并對單位主要負責人處以三百元的罰款。

 （九）有其它違法行為的,，由有關部門按國家有關法律,、法規(guī)進行處罰,。



第二十二條 客運出租汽車駕駛人員在一年內嚴重違章經(jīng)營三次以上的,，由客運出租汽車管理機構吊銷其出租汽車駕駛員服務資格證，三年內不得駕駛出租汽車,；出租汽車由個人經(jīng)營的,，同時吊銷其客運出租汽車營運證,，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



第二十三條 客運出租汽車管理機構的工作人員應遵紀守法,，秉公辦事,，平等待人，文明管理,。對以權謀私,，徇私舞弊，敲詐勒索,，違法亂紀者,，由其所在單位或交通行政主管部門依照規(guī)定權限給予行政處分。觸犯刑律的,，依法追究刑事責任,。



第二十四條 罰款和沒收非法所得，一律使用本市財政部門統(tǒng)一制定的罰沒款收據(jù),。罰沒款一律上繳財政,。



第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議,；復議機關應在收到申請書之日起二個月內作出復議決定,。對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起十五日內,，向人民法院起訴,。復議機關逾期不作出決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。


第九章 附則

第二十六條 本條例的具體應用問題，由杭州市人民政府交通行政主管部門負責解釋,。



第二十七條 本條例自公布之日起施行,。杭州市人民政府一九八七年三月二十二日發(fā)布的《杭州市客運出租汽車管理暫行規(guī)定》和一九八八年八月二日發(fā)布的《杭州市客運出租汽車違章經(jīng)營處罰辦法》同時廢止。