• 【發(fā)布單位】81104
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-01-23
• 【生效日期】1991-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例
（一九九0年九月二十七日杭州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò), 一九九一年一月二十三日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)

議批準(zhǔn)）


第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)杭州客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理，維護(hù)社會(huì)秩序,，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),，保障乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)旅游事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



第二條 凡在杭州市從事經(jīng)營(yíng)（含兼營(yíng)）客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱出租汽車經(jīng)營(yíng)者）,，都必須遵守本條例。



第三條 杭州市人民政府交通行政主管部門是全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān),。

 各縣（市）的客運(yùn)出租汽車行業(yè),，由各縣（市）人民政府交通行政主管部門主管。

 各級(jí)客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)在市,、縣交通行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本條例。



第四條 公民有權(quán)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者,、駕駛?cè)藛T和客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例的行為,，向有關(guān)部門舉報(bào)或投訴，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)依法查處,。


第二章 管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)



第五條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)出租汽車管理的職責(zé)是：

 （一）對(duì)客運(yùn)出租汽車的發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，依據(jù)本條例和有關(guān)法規(guī)制定出租汽車管理的具體制度；

 （二）對(duì)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)開業(yè),、停業(yè)的出租汽車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行事先審核,，并提出意見(jiàn)；

 （三）核發(fā)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,、營(yíng)運(yùn)證和出租汽車駕駛員服務(wù)資格證,；

 （四）配合物價(jià),、稅務(wù)部門制定出租汽車統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方法和收費(fèi)票據(jù),；

 （五）配合公安部門加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的治安和交通安全管理,；

 （六）依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車專用發(fā)票的印制、發(fā)放和管理,；

 （七）對(duì)購(gòu)置客運(yùn)出租汽車的申請(qǐng)進(jìn)行審核,；

 （八）對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)中遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),；

 （九）處理乘客的投訴,；

 （十）檢查本條例的執(zhí)行情況，對(duì)違反本條例有關(guān)規(guī)定者進(jìn)行教育和處罰,。



第六條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,，應(yīng)當(dāng)模范遵守和執(zhí)行本條例，公開辦事章程,，提高工作效率,，接受群眾監(jiān)督?？瓦\(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。


第三章 開業(yè),、停業(yè)管理



第七條 凡申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,，必須辦理下列手續(xù)：

 （一）購(gòu)置（含更新、轉(zhuǎn)讓）從事經(jīng)營(yíng)出租業(yè)務(wù)的汽車必須事先向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),，經(jīng)審核同意后,，再向有關(guān)部門辦理購(gòu)車等事宜；

 （二）單位持上級(jí)主管機(jī)關(guān)證明,，個(gè)人持所在地街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府證明,，向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的申請(qǐng),，填報(bào)登記表；

 （三）客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出審核意見(jiàn),，符

合條件者,，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證；

 （四）申請(qǐng)者持客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證及有關(guān)證件,，向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)開業(yè),，由工商行政管理部門按國(guó)家有關(guān)企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)登記管理的規(guī)定進(jìn)行審查,，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

 （五）在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記,；向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保旅客意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)；到物價(jià)管理部門核定所經(jīng)營(yíng)車輛的出租收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

 （六）小型出租汽車（九座及以下,，下同）還必須到所在地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門安裝檢定合格并鉛封的出租汽車收費(fèi)計(jì)價(jià)器；

 （七）客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)對(duì)辦完上述手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者按其注冊(cè)出租車輛發(fā)給營(yíng)運(yùn)證,；對(duì)出租汽車駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)考試,，合格者發(fā)給有本人照片、工作單位和統(tǒng)一編號(hào)的出租汽車駕駛員服務(wù)資格證和統(tǒng)一收費(fèi)憑證,。



第八條 每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過(guò)兩名,。



第九條 機(jī)關(guān)、學(xué)校,、團(tuán)體等單位和工礦企業(yè)的自備客車,，不得從事經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)。



第十條 賓館,、飯店,、招待所等企業(yè)單位的自備客車需兼營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的，應(yīng)按本條例第七條的規(guī)定辦理,。



第十一條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者需變更登記事項(xiàng)的,，應(yīng)在變更前三十日內(nèi)分別向客

運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。



第十二條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者要求停業(yè)的,，應(yīng)在停業(yè)前三十日內(nèi)向客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)申報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)后繳銷經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)運(yùn)證,、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證及收費(fèi)憑證,，向工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)，并向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清稅務(wù)手續(xù),。


第四章 車輛管理



第十三條 出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外,，還必須符合下列規(guī)定：

 （一）車頂安裝出租汽車標(biāo)志燈，裝置顯示空車待租的明顯標(biāo)志（大客車除外）,；

 （二）車身兩側(cè)明顯位置,，標(biāo)明出租汽車經(jīng)營(yíng)者名稱或標(biāo)志，注明監(jiān)督電話,；

 （三）車內(nèi)應(yīng)備有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法,、計(jì)價(jià)器檢定證書和使用說(shuō)明書，貼有市物價(jià)管理部門監(jiān)制的出租汽車每公里標(biāo)價(jià)簽,，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),；

 （四）保持車容整潔衛(wèi)生,、機(jī)械性能完好、消防設(shè)施齊全,；

 （五）車內(nèi)明顯部位放置出租汽車駕駛員服務(wù)資格證,。


第五章 經(jīng)營(yíng)者



第十四條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī),，接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的管理,、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,，按章納稅繳費(fèi)。



第十五條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行物價(jià)管理部門核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù),，不得擅自提價(jià)、改變收費(fèi)方法或印制票據(jù),。



第十六條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施,，做好客運(yùn)出租汽車的治安保衛(wèi)和交通安全工作。



第十七條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)本單位從業(yè)人員經(jīng)常進(jìn)行遵紀(jì)守法,、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn),，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。對(duì)有嚴(yán)重不良行為,、經(jīng)教育不改正的從業(yè)人員,，應(yīng)調(diào)離、辭退或除名,。



第十八條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)應(yīng)急決定,，及時(shí)完成外事、搶險(xiǎn),、救災(zāi),、春運(yùn)等特殊任務(wù)。


第六章 駕駛員



第十九條 出租汽車駕駛?cè)藛T在營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí),，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國(guó)家治安和交通管理法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,；

 （二）攜帶公安部門制發(fā)的車輛行駛證、駕駛證,、客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的營(yíng)運(yùn)證,、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,，還必須攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照或副本,；

 （三）儀表端莊,，服裝整潔,，熱情服務(wù),，禮貌待客，為乘客提供方便,；

 （四）遵守國(guó)家外匯管理規(guī)定,，不得向乘客套匯、換匯和索要外幣,；

 （五）不得敲詐勒索,，刁難乘客、嚴(yán)禁利用客運(yùn)出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),；

 （六）保持計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確有效,，不得故意損壞計(jì)價(jià)器或使計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)；

 （七）小型出租汽車必須按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi),，使用并開給乘客有效統(tǒng)一票據(jù),。不得以任何方式直接或變相多收車費(fèi)，不得暗示,、索要,、私收禮物和小費(fèi)；

 （八）車內(nèi)無(wú)客時(shí)必須顯示空車待租標(biāo)志,，做到招手停車（在行駛道路上停車不得超過(guò)二分鐘）,，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕載客。不得在交通叉口和設(shè)有禁停標(biāo)志的地段停車上下客,；

 （九）接受客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)部門的檢查,，遵守公共場(chǎng)所秩序，服從調(diào)度人員的調(diào)派,；

 （十）發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或有違法犯罪嫌疑的人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門、客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)或本單位保衛(wèi)部門,，不得知情不報(bào),。


第七章 站點(diǎn)管理



第二十條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在乘客比較集中的機(jī)場(chǎng)、車站,、碼頭設(shè)立客運(yùn)出租汽車管理站點(diǎn),，并有工作人員負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)秩序；在飯店,、賓館,、風(fēng)景點(diǎn)等公共場(chǎng)所可根據(jù)需要設(shè)立管理站點(diǎn)或指派專人負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)秩序。


第八章 罰則



第二十一條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收其全部非法所得，并處以非法收入一至三倍的罰款,。

 （二）客運(yùn)出租汽車未按規(guī)定裝置出租汽車標(biāo)志燈或車身兩側(cè)無(wú)出租汽車經(jīng)營(yíng)者名稱或標(biāo)志的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以五十至二百元的罰款,。

 （三）不按規(guī)定運(yùn)價(jià)計(jì)算多收費(fèi)的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)協(xié)助物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)并可處以扣留其營(yíng)運(yùn)證或出租汽車駕駛員服務(wù)資格證三十日以下的處罰,。

 （四）不按規(guī)定填開票據(jù)的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰,。

 （五）擅自拆除計(jì)價(jià)器的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)扣留其營(yíng)運(yùn)證至按規(guī)定裝上計(jì)價(jià)器止，并處以一百至二百元的罰款,。

 使用未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門檢定或者經(jīng)檢定不合格的以及超過(guò)檢定期限的計(jì)價(jià)器,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門責(zé)令其停止使用，限期糾正,，并處以二百至一千元的罰款,。

 故意破壞計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)使乘客利益受到損失的，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門沒(méi)收其全部違法所得,，并處以二百至二千元的罰款,。

 裝有計(jì)價(jià)器而不使用的，乘客有權(quán)拒付車費(fèi),，并由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)處以一百元的罰款,。

 （六）涂改、偽造,、轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證,、營(yíng)運(yùn)證、出租汽車駕駛員服務(wù)資格證,、收費(fèi)憑證的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)吊銷其證件并處以非法收入額二至四倍的罰款。

 （七）未領(lǐng)取出租汽車駕駛員服務(wù)資格證的人員駕駛客運(yùn)出租汽車,、經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收其非法所得，并處以五十至一百元的罰款,。

 （八）經(jīng)營(yíng)單位在三個(gè)月內(nèi)駕駛?cè)藛T違章經(jīng)營(yíng)受到處罰的人數(shù)超過(guò)單位駕駛?cè)藛T總數(shù)30％的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整頓，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處以三百元的罰款,。

 （九）有其它違法行為的,，由有關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。



第二十二條 客運(yùn)出租汽車駕駛?cè)藛T在一年內(nèi)嚴(yán)重違章經(jīng)營(yíng)三次以上的,，由客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)吊銷其出租汽車駕駛員服務(wù)資格證,，三年內(nèi)不得駕駛出租汽車；出租汽車由個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,，同時(shí)吊銷其客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)證，并由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



第二十三條 客運(yùn)出租汽車管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法,，秉公辦事，平等待人,，文明管理,。對(duì)以權(quán)謀私，徇私舞弊,，敲詐勒索,，違法亂紀(jì)者，由其所在單位或交通行政主管部門依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分,。觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。



第二十四條 罰款和沒(méi)收非法所得,，一律使用本市財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰沒(méi)款收據(jù),。罰沒(méi)款一律上繳財(cái)政。



第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出決定的,，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。


第九章 附則

第二十六條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由杭州市人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



第二十七條 本條例自公布之日起施行。杭州市人民政府一九八七年三月二十二日發(fā)布的《杭州市客運(yùn)出租汽車管理暫行規(guī)定》和一九八八年八月二日發(fā)布的《杭州市客運(yùn)出租汽車違章經(jīng)營(yíng)處罰辦法》同時(shí)廢止,。