• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-02-27
• 【生效日期】1991-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市計劃生育管理暫行規(guī)定

 南京市計劃生育管理暫行規(guī)定
 
（1991年2月27日南京市人民政府令9號）

 第一條 為了加強計劃生育管理,，使人口增長與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應,，根據(jù)《江蘇省計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,，結合本市實際,，特制定本規(guī)定。



 第二條 凡居住本市行政區(qū)域內的我國公民,，以及常住戶口在本市的公民離開本市的,，均應遵守《江蘇省計劃生育條例》和本規(guī)定。



 第三條 市,、區(qū),、縣計劃生育委員會是同級人民政府的計劃生育主管部門，負責本規(guī)定的具體實施,。



 第四條 計劃生育工作實行目標管理責任制,。市人民政府與區(qū)、縣人民政府,，區(qū),、縣人民政府與其所屬部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處與駐地單位,，須分別按照上級下達的人口計劃指標簽訂目標管理責任書,，并定期對目標管理執(zhí)行情況進行檢查和考評。



 第五條 實行計劃生育是我國一項基本國策,，各級人民政府有關部門和各社會團體,，都應當配合主管部門做好計劃生育宣傳教育工作。



 第六條 機關,、團體,、部隊,、企事業(yè)單位可根據(jù)工作需要設置計劃生育辦事機構或配備專職、兼職人員,，負責本系統(tǒng),、本單位的計劃生育工作，并為計劃生育工作提供必要的經(jīng)費和條件,。



 第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除配備計劃生育助理外,，還可聘用一至二名計劃生育工作人員；街道辦事處應配備計劃生育專職干部,。

 居民（村民）委員會應有負責計劃生育工作的人員,，并可在居民（村民）小組中指定計劃生育宣傳員。



 第八條 基層單位應與育齡夫妻簽訂計劃生育合同：與達到法定婚齡而未達到晚婚年齡的新婚夫妻簽訂晚育合同,，與懷孕第一胎的育齡夫妻簽訂生育,、節(jié)育合同，與領取二孩生育證的育齡夫妻簽訂絕育合同,。合同的具體款項由區(qū),、縣計劃生育主管部門制定。



 第九條 流動人口的計劃生育管理,，由流出地和流入地人民政府共同負責,，嚴格管理。

 凡需外出3個月的已婚育齡婦女,，應到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處領取《南京市計劃生育證明》,。集體外出的建筑隊或其他團體，必須與戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽訂《計劃生育工作責任書》,，并有專人負責計劃生育工作,。

 凡外來3個月以上的已婚育齡婦女，應持有戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的婚育,、節(jié)育證明,；外來的建筑隊或其他團體，必須持有與戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽訂的《計劃生育工作責任書》,，并有專人負責計劃生育工作,。符合上述規(guī)定的，經(jīng)暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審核后,，方可向公安派出所申報暫住戶口、向有關部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照或有關手續(xù),。



 第十條 育齡夫妻應自覺采取節(jié)育措施,，除禁忌癥和嚴重不適應者外，已有一孩的婦女應以上環(huán)為主,，農村已有二孩以上（包括二孩）的夫妻應以一方結扎為主,。無計劃懷孕的女婦,，應終止妊娠。



 第十一條 凡上環(huán),、結扎或上環(huán)作人流,、引產的，可憑醫(yī)療單位證明按規(guī)定享受相應的假期,，假期內工資,、獎金照發(fā)。采取其他避孕措施失敗后作人流,、引產的,，可憑醫(yī)療單位證明按規(guī)定享受相應假期，假期內工資照發(fā),。



 第十二條 節(jié)育手術費用，在職職工可暫在單位醫(yī)療費中列支,；個體工商戶,、么營企業(yè)者可暫在工商行政管理部門管理費中列支；農民,、無業(yè)居民可暫在區(qū),、縣計劃生育事業(yè)費中列支，不足部分由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處解決,。



 第十三條 凡需摘取節(jié)育器或施行輸卵（精）管復通手術的，施行手術的單位必須審核受術者的單位證明或二孩生育證,，手術費全部自理,。



 第十四條 符合晚婚年齡依法登記結婚的初婚夫妻，可享受婚假15天（含法定婚假3天）,；符合晚育年齡的夫妻,，女方可享受產假120天（含法定產假90天）。男方可享受護理假7天,。上述假期內,，工資、獎金照發(fā),。單位分配住房時,，可將超過晚婚年齡的年限計入工齡（30周歲后不再計入）。

 對實行晚婚晚育的農民,，可給予適當?shù)奈镔|獎勵或減免當年的義務工,。



 第十五條 凡領取《獨生子女證》的夫妻，自領證之日起至子女滿14周歲止,，每年可領取獨生子女父母獎勵金40元,。

 前款獎勵金,，機關、團體,、企事業(yè)單位在職工福利項目中列支,；個體工商戶、私營企業(yè)者在工商行政管理部門管理費中列支,；城鎮(zhèn)待業(yè)人員在區(qū),、縣計劃生育事業(yè)費中列支；農業(yè)人口在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費中列支,。

 農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放獨生子女父母獎勵金確有困難的,，可采用扶持發(fā)展生產、適當減免義務工,、開展養(yǎng)老保險等辦法予以照顧,。具體辦法由區(qū)、縣人民政府規(guī)定,。



 第十六條 獨生子女入園,、入托、入學費用按有關規(guī)定給予報銷,。獨生子女的醫(yī)療費,，凡參加統(tǒng)籌醫(yī)療的，免繳原由家長負擔的部分,；享受勞保醫(yī)療的,，按勞保規(guī)定范圍全額報銷。

 前款費用,，由夫妻雙方所在單位負擔,。年份逢單時由男方單位支付，年份逢雙時由女方單位支付,。



 第十七條 城鎮(zhèn)分配住房和農村調整自留地,、宅基地時，獨生子女可享有兩個孩子份額,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村企業(yè)招工時（包括征用土地招工），在同等條件下應優(yōu)先照顧“獨生子女戶”,。



 第十八條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的地區(qū),、單位和個人，各級人民政府應給予表彰和獎勵,。

 凡完成計劃生育各項指標的單位,，可從當年的留利中適當提取計劃生育獎勵金。



 第十九條 被處以罰款的無計劃生育者和未達到法定婚齡的生育者，系在職職工的,，其年經(jīng)濟收入情況由所在單位勞動人事部門提供,；系農民的，由所在的村民委員會提供,；系個體工商戶,、私營企業(yè)者，由發(fā)營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門會同稅務管理部門提供,；系閑散無業(yè)人員的,，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提供,。



 第二十條 對無計劃生育者,，除按《江蘇省計劃生育條例》規(guī)定罰款外，系在職職工的,，其所在單位可給予行政處分,；系農民的，3年內不得招工（含鄉(xiāng),、村企業(yè)）,、不得由農業(yè)人口轉為非農業(yè)人口，已被招工不滿1年的應返鄉(xiāng)務農,；系臨時工，合同工,、季節(jié)工,、外包工、代課教師的,，應解除合同或予以辭退,；系個體工商戶、私營企業(yè)者,，工商行政管理部門可給予其他行政處理直至吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十一條 對出現(xiàn)無計劃生育的單位，計劃生育主管部門可會同有關部門予以處罰,。該單位當年不得被評為先進,，企業(yè)不得升級，有關領導應承擔相應的行政責任,。



 第二十二條 對違反流動人口計劃生育管理規(guī)定的,，由暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分別根據(jù)不同情況給予處罰：

 （一）對因放松管理而導致流動人口無計劃生育的用工單位負責人,，處以2000元以下罰款,；

 （二）對為躲避計劃生育管理的人提供住宿的單位和個人，處以500元罰款,；對造成無計劃生育的,，處以1000元至4000元罰款,。



 第二十三條 對有下列行為之一的，由計劃生育主管部門會同有關部門給予行政處罰,，其中觸犯刑律的,，由司法部門依法追究其刑事責任：

 （一）對擅自為育齡婦女做假節(jié)育手術、非法摘取節(jié)育器或做輸卵（精）管復通手術,、擅自進行胎兒性別鑒定的,，處以200元至500元罰款；

 （二）對在計劃生育工作中玩忽職守,、違法亂紀的計劃生育干部,，處以200元至500元罰款，并可由其所在單位或者上級機關給予行政處分,。



 第二十四條 本規(guī)定由南京市計劃生育委員會負責解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。