• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-07
• 【生效日期】1991-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省收費管理條例

 安徽省收費管理條例
 
（1991年5月7日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對收費的管理，保護(hù)合法收費,，制止亂收費,，維護(hù)國家、集體和個人的合法權(quán)益,，根據(jù)國家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)行政性收費、事業(yè)性收費和經(jīng)營性服務(wù)收費的管理,。



 第三條 省人民政府對收費管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)。省物價主管部門負(fù)責(zé)全省的收費管理工作,；市（行署）,、縣（市）物價主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的收費管理工作。




 第二章 行政性收費





 第四條 國家行政機關(guān)或國家授權(quán)行使行政管理職能的單位,，依據(jù)國家法律,、法規(guī)實施對社會、經(jīng)濟,、技術(shù)和自然資源的管理和監(jiān)督而收取的費用屬行政性收費,。



 第五條 設(shè)立行政性收費項目和制定、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),，由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出,，經(jīng)省物價主管部門會同省財政主管部門審核同意后，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第六條 行政性收費標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)按行政管理行為的合理開支，兼顧社會承受能力核定。



 第七條 行政機關(guān)辦理職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)所需的費用,，應(yīng)從行政經(jīng)費中開支,。不得借口經(jīng)費不足等擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn),，也不得將正常的行政工作轉(zhuǎn)移到所屬事業(yè)單位而借機收費,。




 第三章 事業(yè)性收費





 第八條 國家機關(guān)、事業(yè)單位,，不以盈利為目的,，通過提供特定服務(wù)而收取的費用屬事業(yè)性收費。



 第九條 設(shè)立事業(yè)性收費項目和制定,、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),，除國家法律、法規(guī)有規(guī)定外,，由省有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出,，經(jīng)省物價主管部門會同省財政主管部門審批。重要的事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第十條 事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)提供服務(wù)所需的合理費用和服務(wù)質(zhì)量,、數(shù)量核定,。收費單位屬全額預(yù)算管理的，除國家法律,、法規(guī)或省人民政府規(guī)定實行有償服務(wù)的項目外,，不得收費；屬差額預(yù)算管理的,，本著“適當(dāng)補差”的原則核定,；屬自收自支的，本著“合理開支,，以收抵支”的原則核定,。



 第十一條 社會團(tuán)體和群眾組織不得向社會收費。




 第四章 經(jīng)營性服務(wù)收費





 第十二條 經(jīng)營單位,、個人和個人合伙以盈利為目的,，通過提供經(jīng)營性服務(wù)而收取的費用屬經(jīng)營性服務(wù)收費。



 第十三條 經(jīng)營性服務(wù)收費實行國家定價,、國家指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種形式,。



 第十四條 對與人民生活關(guān)系密切的經(jīng)營性服務(wù)收費，實行國家定價或國家指導(dǎo)價,，其收費標(biāo)準(zhǔn)的制定,、調(diào)整按照國家規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。



 第十五條 實行國家定價和國家指導(dǎo)價的經(jīng)營性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照合理成本（費用）,、交納稅金,、合理利潤，兼顧消費者承受能力核定,。



 第十六條 實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營性服務(wù)收費,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策和規(guī)定，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強管理和監(jiān)督,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第十七條 對收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)實行目錄管理,。省物價主管部門編制全省行政性、事業(yè)性收費管理目錄和重要的經(jīng)營性服務(wù)收費管理目錄,，市（行署）,、縣（市）物價主管部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)經(jīng)營性服務(wù)收費管理目錄。各項收費目錄均應(yīng)定期公布,，實行群眾監(jiān)督,。



 第十八條 轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)國務(wù)院或國家物價局、財政部批準(zhǔn)的國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門有關(guān)收費文件,，由省人民政府行文，或者由省業(yè)務(wù)主管部門與省物價,、財政主管部門聯(lián)合行文,。

 轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)國務(wù)院或國家物價局、財政部批準(zhǔn)的國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門有關(guān)收費文件,，由省物價,、財政主管部門提出意見，報省人民政府審核同意后,，由省業(yè)務(wù)主管部門與省物價,、財政主管部門聯(lián)合行文。

 非聯(lián)合行文的,，不得作為收費依據(jù),。



 第十九條 對行政性、事業(yè)性收費和實行國家定價的經(jīng)營性服務(wù)收費實行許可證制度,?！栋不帐∈召M許可證》由省物價主管部門統(tǒng)一印制，縣級以上物價主管部門核發(fā),。收費單位要在經(jīng)辦場所和營業(yè)場所公布收費標(biāo)準(zhǔn),，實行亮證收費。



 第二十條 行政,、事業(yè)單位不準(zhǔn)以不要財政負(fù)擔(dān)為由增加編外機構(gòu)和人員,，有特殊情況確需增設(shè)以收費為主要經(jīng)費來源的單位，必須征得省物價、財政主管部門的同意后,，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第二十一條 行政性、事業(yè)性收費單位分立,、合并,、撤銷、改變名稱或者變動收費項目和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的,，必須自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理《安徽省收費許可證》的變更或注銷手續(xù),。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)自接到申請之日起二十日內(nèi)辦理或答復(fù)。



 第二十二條 行政性,、事業(yè)性收費必須使用省財政主管部門統(tǒng)一制作或核準(zhǔn)的票據(jù),。實行國家定價、國家指導(dǎo)價的經(jīng)營性服務(wù)收費一律使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),。非上述統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù),，不得作為報銷憑證。



 第二十三條 行政性,、事業(yè)性收費,，按照資金性質(zhì)分別納入財政預(yù)算或預(yù)算外管理。收費單位要健全財務(wù)管理制度,，嚴(yán)格財政紀(jì)律,，嚴(yán)禁坐收坐支、挪用私分或私設(shè)“小金庫”,。



 第二十四條 物價主管部門對行政性,、事業(yè)性收費實行年審制度。收費單位應(yīng)如實提供成本,、帳簿等有關(guān)資料,。



 第二十五條 上級人民政府或物價主管部門，對下級人民政府及其所屬業(yè)務(wù)主管部門制定的違反國家法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，有權(quán)予以糾正。



 第二十六條 凡符合國家法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定的收費,，被收費單位和個人應(yīng)及時足額繳納。

 凡不符合國家法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定的收費,，任何單位和個人都有權(quán)拒付和向物價主管部門檢舉揭發(fā)。



 第二十七條 各級人民政府及所屬財政,、審計,、監(jiān)察等部門,，應(yīng)切實加強對收費的監(jiān)督檢查。




 第六章 獎勵與處罰





 第二十八條 對貫徹執(zhí)行本條例成績顯著的單位或個人,，由同級人民政府或業(yè)務(wù)主管部門給予表彰和獎勵,；對檢舉、揭發(fā)違反本條例行為有功的單位或個人,，由縣以上物價主管部門給予表彰和獎勵,。



 第二十九條 下列行為屬亂收費行為：

 （一）越權(quán)批準(zhǔn)或擅自設(shè)立收費項目、制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二）無《安徽省收費許可證及擅自收費的,；

 （三）不使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)或無票據(jù)而收費的；

 （四）不按《安徽省收費許可證》的規(guī)定,，擅自增加收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （五）不實施管理行為或不提供服務(wù)而收費的；

 （六）不按規(guī)定辦理變更或注銷《安徽省收費許可證》而繼續(xù)收費的,；

 （七）不按規(guī)定公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)而收費的,；

 （八）其它不符合國家法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的收費行為,。



 第三十條 有前條行為之一的,，由物價主管部門根據(jù)情節(jié)給予下列處罰：

 （一）通報批評；

 （二）責(zé)令停止和糾正亂收費行為,；

 （三）責(zé)令將全部非法收費款退還被收費單位和個人,，不能退還的由物價主管部門予以沒收；

 （四）對有亂收費行為單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者處以罰款,；

 （五）吊銷其《安徽省收費許可征》；

 （六）建議監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分,。

 以上處罰,，可以并處。罰沒收入,，由物價主管部門繳同級財政,。



 第三十一條 違反收費財務(wù)管理制度的，按有關(guān)財政審計法規(guī),、規(guī)章予以處罰,。



 第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向上一級主管部門申請復(fù)議,。上一級主管部門應(yīng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。復(fù)議期間，原處罰決定照常執(zhí)行,。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴。



 第三十三條 對檢舉,、揭發(fā)非法收費者進(jìn)行打擊報復(fù)的,，由業(yè)務(wù)主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十四條 各級物價、財政主管部門的監(jiān)督檢查人員,，必須秉公辦事,，嚴(yán)格執(zhí)法。對玩忽職守,、徇私舞弊的,，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十六條 省人民政府應(yīng)根據(jù)本條例制定具體管理辦法,。



 第三十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省物價局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本條例自一九九一年十月一日起施行,。

 本省過去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,，一律以本條例為準(zhǔn)。