• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政綜[1991]112號
• 【發(fā)布日期】1991-05-17
• 【生效日期】1991-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于頒發(fā)《福建省鼓勵外商投資 開發(fā)經(jīng)營成片土地的暫行規(guī)定》的通知

 福建省人民政府關(guān)于頒發(fā)《福建省鼓勵外商投資
 開發(fā)經(jīng)營成片土地的暫行規(guī)定》的通知
 
（閩政綜〔1991〕112號）
福州,、廈門、漳州,、泉州,、莆田市人民政府，寧德地區(qū)行政公署,，省各單位：

 為加快我省利用外資的步伐,，特制訂《福建省鼓勵外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地的暫行規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā),，希遵照執(zhí)行,。

 鼓勵外商開發(fā)經(jīng)營成片土地，是九十年代我省利用外資的重要形式,，它符合國家利用外資的產(chǎn)業(yè)政策,，也是促進我省對外開放和吸收外資工作向更高層次發(fā)展的重要步驟,。各是要抓住當(dāng)前吸收外資的良好機遇,，認真制定土地開發(fā)的規(guī)劃，加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，有計劃,、有步驟,、積極、穩(wěn)妥地引導(dǎo)外商開發(fā)經(jīng)營成片土地,，防止一哄而是的做法,。在實施本規(guī)定過程中有什么經(jīng)驗和問題，望及時報告省人民政府,。



 福建省人民政府

 一九九一年五月十七日

 福建省鼓勵外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地的暫行規(guī)定





 第一條 為進一步鼓勵外商進行成片土地開發(fā)經(jīng)營,，興辦先進技術(shù)型企業(yè)和產(chǎn)品出口型企業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《
外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》和《
城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實際情況,，特制定本規(guī)定。



 第二條 外商開發(fā)經(jīng)營片土地是指：外商在取得國有土地使用權(quán)后,，依法成立開發(fā)企業(yè),，并依照開發(fā)規(guī)劃對土地進行綜合性開發(fā)建設(shè)，平整場地,、建設(shè)供排水,、供電、供熱,、道路交通,、通信等公用設(shè)施，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件,，然后進行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),、經(jīng)營公用事業(yè)；或者進行建設(shè)通用工業(yè)廠房以及相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施等地面建筑物,，并對這此地面建筑從事轉(zhuǎn)讓或出租經(jīng)營活動,。

 外商開發(fā)經(jīng)營成片土地，限定在經(jīng)濟特區(qū),、沿海開放城市及其經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和沿海經(jīng)濟開放區(qū)范圍內(nèi)進行,，在規(guī)定的審批權(quán)限范圍內(nèi)。其項目建議書和可行研究需經(jīng)省人民政府審批（屬廈門市的由廈門市人民政府審批）,。



 第三條 外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地,，必須符合國家有關(guān)成片土地開發(fā)經(jīng)營所規(guī)定的內(nèi)容；總體設(shè)計必須符合區(qū)域規(guī)劃和城市部份規(guī)劃設(shè)計,，以及交通,、環(huán)保要求；開發(fā)后的土地使用,，應(yīng)以生產(chǎn)性為主,，引進的項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，并按規(guī)定辦理報批手續(xù)。



 第四條 開發(fā)企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后,，有權(quán)依照批準的總體規(guī)劃發(fā)建設(shè),；有權(quán)按合同條款對其已投資開發(fā)的土地，進行使用權(quán)的出租或轉(zhuǎn)讓：有權(quán)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策對外招商,；有權(quán)經(jīng)營區(qū)內(nèi)自建的水,、電設(shè)施。土地使用權(quán)有償出讓年限一般控制在五十年,，期滿后外方如需延期,，可依法申辦延期手續(xù)。

 土地受讓后兩年未動工使用,，政府有權(quán)依法收回,；開發(fā)期限內(nèi)未按合同規(guī)定開發(fā)利用全部土地的，政府有權(quán)依法收回其未使用部分的土使用權(quán),。



 第五條 開發(fā)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)用地的比例不得低于80％,，生活、服務(wù)配套設(shè)施等非生產(chǎn)用地應(yīng)控制在20％以下,。由外商投資興建醫(yī)院,、學(xué)校、托兒所等公益事業(yè)用地,，以及當(dāng)?shù)嘏沙龅男姓C關(guān)辦公用地等,，可不計入比例。



 第六條 開發(fā)企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè),，在合同規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)免繳土地使用費,；產(chǎn)品出品企業(yè)和技術(shù)先進企業(yè)，經(jīng)營期十年以上的,，經(jīng)確認可免繳土地使用費五年,；對舉辦國家鼓勵發(fā)展的科技、教育,、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生攻社會公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的,，可申請減免土地使用費,。

 對在荒山、荒地,、荒灘進行成片開發(fā)的企業(yè),，可免繳土地使用費二十年（含建設(shè)期）。



 第七條 為開發(fā)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供的水,、電,、氣,、運輸、通訊等收費標準與國營企業(yè)一視同仁,，但應(yīng)按國家規(guī)定收取增容費,、配套費,；開發(fā)區(qū)域外配套的水電輔助設(shè)施,，如由開發(fā)企業(yè)自行投資興建，可免交本級電壓和水資源的增容費,、配套費,；區(qū)內(nèi)開發(fā)企業(yè)自建的水、電等生產(chǎn)性公用設(shè)施,，可由開發(fā)企業(yè)自定收費標準,，在區(qū)域自經(jīng)營。如水,、電等公用設(shè)施能力有富余,，要向區(qū)外供應(yīng)，或者需要與區(qū)外設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運行,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,，與地方公用事業(yè)單位簽訂合同，并按合同規(guī)定開展經(jīng)營,。



 第八條 為簡化開發(fā)區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的審批手續(xù),，開發(fā)區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準,，根據(jù)環(huán)保部門規(guī)定,，實行總量控制、定時監(jiān)測,；消防,、勞動安全保護、地震,、綠化等標準,，實行區(qū)域總體控制，在整體規(guī)劃中一次性審批,。開發(fā)企業(yè)必須確保內(nèi)的外商投資企業(yè)符合上述標準,，政府有關(guān)部門依法監(jiān)督。



 第九條 開發(fā)區(qū)域享受重點工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)優(yōu)惠政策（經(jīng)濟特區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)除外）,、經(jīng)有關(guān)部門確認為產(chǎn)品出口企業(yè)，在減免稅期滿后,，當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品出口占企業(yè)產(chǎn)值70％以上的,，減半繳納企業(yè)所得稅,；先進技術(shù)企業(yè)在減免稅期滿后，可延長三年減半繳納企業(yè)所得稅,。

 開發(fā)區(qū)域?qū)偈∠抡鷾实霓r(nóng)業(yè)良種,、良畜引進隔離試驗區(qū)，在區(qū)內(nèi)舉辦良種,、良畜的試種,、試養(yǎng)項目的收入，從獲利年度起,，五年內(nèi)免征工商統(tǒng)一稅和企業(yè)所得稅,。



 第十條 開發(fā)企業(yè)作為生產(chǎn)性企業(yè)在其投資總額內(nèi)進口的生產(chǎn)和管理設(shè)備、建筑材料,、生產(chǎn)用車輛,；企業(yè)按規(guī)定進口自用的交通工具，辦公用品以及開發(fā)企業(yè)的外商和國外技職人員進口合理數(shù)量的安家物品和自用的交通工具,，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。在開發(fā)區(qū)域內(nèi)舉辦的外商投資企業(yè)，進口上述物品按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十一條 為便利開發(fā)區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的生產(chǎn),、他倉儲和運輸需要，可設(shè)立綜合性保稅倉庫,；區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品出口企業(yè),，可設(shè)立保稅工廠攻保稅倉庫；對區(qū)域內(nèi)連鎖企業(yè)之間的產(chǎn)品接轉(zhuǎn)加工,、間接出口,，可實行保稅。



 第十二條 開發(fā)區(qū)域內(nèi),，允許外商投資舉辦為區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、生活配套服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，以進一步繁榮經(jīng)濟,，改善投資環(huán)境,。



 第十三條 開發(fā)區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)所需職工，或從本省的待業(yè)人員中招收,。招工手續(xù)由當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理,，并報勞動者戶口所在地勞動部門備案。

 企業(yè)依法有權(quán)自定工資標準,，有權(quán)招聘或辭退員工,。



 第十四條 開發(fā)區(qū)域內(nèi)的行政管理由有關(guān)主管部門和所在地人民政府派出機構(gòu)執(zhí)行。



 第十五條 本規(guī)定適用于中外合資,、合作,、外商獨資開發(fā)經(jīng)營的成片土地項目,。香港、澳門,、臺灣地區(qū)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人投資從事土地成片開發(fā)，均可參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行,，并由福建省人民政府特區(qū)辦公室負責(zé)解釋。