• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政綜[1991]112號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-05-17
• 【生效日期】1991-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于頒發(fā)《福建省鼓勵(lì)外商投資 開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地的暫行規(guī)定》的通知

 福建省人民政府關(guān)于頒發(fā)《福建省鼓勵(lì)外商投資
 開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地的暫行規(guī)定》的通知
 
（閩政綜〔1991〕112號(hào)）
福州,、廈門,、漳州、泉州,、莆田市人民政府,，寧德地區(qū)行政公署，省各單位：

 為加快我省利用外資的步伐,，特制訂《福建省鼓勵(lì)外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地的暫行規(guī)定》,，現(xiàn)予頒發(fā)，希遵照?qǐng)?zhí)行,。

 鼓勵(lì)外商開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地,，是九十年代我省利用外資的重要形式，它符合國(guó)家利用外資的產(chǎn)業(yè)政策,，也是促進(jìn)我省對(duì)外開放和吸收外資工作向更高層次發(fā)展的重要步驟,。各是要抓住當(dāng)前吸收外資的良好機(jī)遇，認(rèn)真制定土地開發(fā)的規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,，有計(jì)劃,、有步驟、積極,、穩(wěn)妥地引導(dǎo)外商開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地,，防止一哄而是的做法。在實(shí)施本規(guī)定過程中有什么經(jīng)驗(yàn)和問題,，望及時(shí)報(bào)告省人民政府,。



 福建省人民政府

 一九九一年五月十七日

 福建省鼓勵(lì)外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地的暫行規(guī)定





 第一條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)外商進(jìn)行成片土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)和產(chǎn)品出口型企業(yè),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法》和《
城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際情況，特制定本規(guī)定,。



 第二條 外商開發(fā)經(jīng)營(yíng)片土地是指：外商在取得國(guó)有土地使用權(quán)后,，依法成立開發(fā)企業(yè)，并依照開發(fā)規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行綜合性開發(fā)建設(shè),，平整場(chǎng)地,、建設(shè)供排水、供電,、供熱、道路交通,、通信等公用設(shè)施,，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件，然后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),、經(jīng)營(yíng)公用事業(yè),；或者進(jìn)行建設(shè)通用工業(yè)廠房以及相配套的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施等地面建筑物，并對(duì)這此地面建筑從事轉(zhuǎn)讓或出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 外商開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地,，限定在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行,，在規(guī)定的審批權(quán)限范圍內(nèi),。其項(xiàng)目建議書和可行研究需經(jīng)省人民政府審批（屬?gòu)B門市的由廈門市人民政府審批）。



 第三條 外商投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地,，必須符合國(guó)家有關(guān)成片土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)所規(guī)定的內(nèi)容,；總體設(shè)計(jì)必須符合區(qū)域規(guī)劃和城市部份規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及交通,、環(huán)保要求,；開發(fā)后的土地使用，應(yīng)以生產(chǎn)性為主,，引進(jìn)的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，并按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),。



 第四條 開發(fā)企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后，有權(quán)依照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃發(fā)建設(shè),；有權(quán)按合同條款對(duì)其已投資開發(fā)的土地,，進(jìn)行使用權(quán)的出租或轉(zhuǎn)讓：有權(quán)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外招商；有權(quán)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)自建的水,、電設(shè)施,。土地使用權(quán)有償出讓年限一般控制在五十年，期滿后外方如需延期,，可依法申辦延期手續(xù),。

 土地受讓后兩年未動(dòng)工使用，政府有權(quán)依法收回,；開發(fā)期限內(nèi)未按合同規(guī)定開發(fā)利用全部土地的,，政府有權(quán)依法收回其未使用部分的土使用權(quán)。



 第五條 開發(fā)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)用地的比例不得低于80％,，生活,、服務(wù)配套設(shè)施等非生產(chǎn)用地應(yīng)控制在20％以下。由外商投資興建醫(yī)院,、學(xué)校,、托兒所等公益事業(yè)用地，以及當(dāng)?shù)嘏沙龅男姓C(jī)關(guān)辦公用地等,，可不計(jì)入比例,。



 第六條 開發(fā)企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)，在合同規(guī)定的建設(shè)期限內(nèi)免繳土地使用費(fèi),；產(chǎn)品出品企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期十年以上的，經(jīng)確認(rèn)可免繳土地使用費(fèi)五年,；對(duì)舉辦國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的科技,、教育、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生攻社會(huì)公益事業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的，可申請(qǐng)減免土地使用費(fèi),。

 對(duì)在荒山,、荒地、荒灘進(jìn)行成片開發(fā)的企業(yè),，可免繳土地使用費(fèi)二十年（含建設(shè)期）,。



 第七條 為開發(fā)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)提供的水、電,、氣,、運(yùn)輸,、通訊等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)營(yíng)企業(yè)一視同仁，但應(yīng)按國(guó)家規(guī)定收取增容費(fèi),、配套費(fèi),；開發(fā)區(qū)域外配套的水電輔助設(shè)施，如由開發(fā)企業(yè)自行投資興建,，可免交本級(jí)電壓和水資源的增容費(fèi),、配套費(fèi)；區(qū)內(nèi)開發(fā)企業(yè)自建的水,、電等生產(chǎn)性公用設(shè)施,，可由開發(fā)企業(yè)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)域自經(jīng)營(yíng),。如水,、電等公用設(shè)施能力有富余，要向區(qū)外供應(yīng),，或者需要與區(qū)外設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與地方公用事業(yè)單位簽訂合同,，并按合同規(guī)定開展經(jīng)營(yíng),。



 第八條 為簡(jiǎn)化開發(fā)區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的審批手續(xù)，開發(fā)區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、污染物排放標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)環(huán)保部門規(guī)定，實(shí)行總量控制,、定時(shí)監(jiān)測(cè)；消防,、勞動(dòng)安全保護(hù),、地震、綠化等標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行區(qū)域總體控制,，在整體規(guī)劃中一次性審批。開發(fā)企業(yè)必須確保內(nèi)的外商投資企業(yè)符合上述標(biāo)準(zhǔn),，政府有關(guān)部門依法監(jiān)督,。



 第九條 開發(fā)區(qū)域享受重點(diǎn)工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)優(yōu)惠政策（經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)除外）,、經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)為產(chǎn)品出口企業(yè),，在減免稅期滿后，當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品出口占企業(yè)產(chǎn)值70％以上的,，減半繳納企業(yè)所得稅,；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)在減免稅期滿后,，可延長(zhǎng)三年減半繳納企業(yè)所得稅。

 開發(fā)區(qū)域?qū)偈∠抡鷾?zhǔn)的農(nóng)業(yè)良種,、良畜引進(jìn)隔離試驗(yàn)區(qū),，在區(qū)內(nèi)舉辦良種、良畜的試種,、試養(yǎng)項(xiàng)目的收入,，從獲利年度起，五年內(nèi)免征工商統(tǒng)一稅和企業(yè)所得稅,。



 第十條 開發(fā)企業(yè)作為生產(chǎn)性企業(yè)在其投資總額內(nèi)進(jìn)口的生產(chǎn)和管理設(shè)備,、建筑材料、生產(chǎn)用車輛,；企業(yè)按規(guī)定進(jìn)口自用的交通工具,，辦公用品以及開發(fā)企業(yè)的外商和國(guó)外技職人員進(jìn)口合理數(shù)量的安家物品和自用的交通工具，免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。在開發(fā)區(qū)域內(nèi)舉辦的外商投資企業(yè),，進(jìn)口上述物品按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十一條 為便利開發(fā)區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)的生產(chǎn),、他倉儲(chǔ)和運(yùn)輸需要,，可設(shè)立綜合性保稅倉庫；區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品出口企業(yè),，可設(shè)立保稅工廠攻保稅倉庫,；對(duì)區(qū)域內(nèi)連鎖企業(yè)之間的產(chǎn)品接轉(zhuǎn)加工、間接出口,，可實(shí)行保稅,。



 第十二條 開發(fā)區(qū)域內(nèi)，允許外商投資舉辦為區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、生活配套服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè),，以進(jìn)一步繁榮經(jīng)濟(jì)，改善投資環(huán)境,。



 第十三條 開發(fā)區(qū)域內(nèi)外商投資企業(yè)所需職工,，或從本省的待業(yè)人員中招收。招工手續(xù)由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理,，并報(bào)勞動(dòng)者戶口所在地勞動(dòng)部門備案,。

 企業(yè)依法有權(quán)自定工資標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)招聘或辭退員工,。



 第十四條 開發(fā)區(qū)域內(nèi)的行政管理由有關(guān)主管部門和所在地人民政府派出機(jī)構(gòu)執(zhí)行,。



 第十五條 本規(guī)定適用于中外合資、合作,、外商獨(dú)資開發(fā)經(jīng)營(yíng)的成片土地項(xiàng)目,。香港,、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人投資從事土地成片開發(fā),，均可參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行,，并由福建省人民政府特區(qū)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。