山西省規(guī)章和規(guī)章性文件備案辦法

山西省規(guī)章和規(guī)章性文件備案辦法
 
（1991年7月11日晉政辦發(fā)〔1991〕93號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)規(guī)章,、規(guī)章性文件的監(jiān)督管理,，根據(jù)本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱規(guī)章,，指省人民政府、太原市人民政府,，大同市人民政府根據(jù)法律,、行政法規(guī)和地方性法規(guī)制定的普遍適用于本行政區(qū)域行政管理工作的規(guī)定、辦法,、實(shí)施細(xì)則,、規(guī)則等。

 本辦法所稱規(guī)章性文件,，指設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署、省人民政府各部門(mén)根據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章制定的在本行政區(qū)域內(nèi)或本部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)具有普遍約束力的決定,、命令和實(shí)施辦法等文件。



 第三條 省人民政府法制局負(fù)責(zé)本省規(guī)章,、規(guī)章性文件的備案審查工作,。



 第四條 規(guī)章、規(guī)章性文件應(yīng)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)省人民政府法制局備案,。省人民政府,、太原市人民政府、大同市人民政府的規(guī)章,，由省人民政府法制局統(tǒng)一向國(guó)務(wù)院法制局備案,。

 報(bào)送備案的規(guī)章、規(guī)章性文件,，一律鉛印或打印,，不得以會(huì)議文件或者文件匯編的撕頁(yè)報(bào)送。

 報(bào)送的具體工作由各級(jí)人民政府的法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承辦,。



 第五條 報(bào)送備案的要求：

 （一）規(guī)章、規(guī)章性文件正式文本一式二十份,；

 （二）蓋有報(bào)送單位印章的備案報(bào)告一式五份,；

 （三）規(guī)章說(shuō)明一式五份。



 第六條 省人民政府法制局在審查報(bào)送備案的規(guī)章,、規(guī)章性文件過(guò)程中,，認(rèn)為需要征求省人民政府有關(guān)部門(mén)或者下級(jí)人民政府意見(jiàn)的，被征求意見(jiàn)的機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)按期報(bào)送意見(jiàn),。



 第七條 設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署、省人民政府各部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)章,、規(guī)章性文件同法律,、法規(guī)和相抵觸或者有矛盾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府法制局書(shū)面反映,，并說(shuō)明理由,。



 第八條 規(guī)章、規(guī)章性文件經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，分別按下列辦法處理：

 （一）省人民政府制定的規(guī)章同法律,、法規(guī)相抵觸的，由省人民政府予以撤銷或修訂,。

 （二）太原市,、大同市人民政府制定的規(guī)章同法律、法規(guī)相抵觸的,，省人民政府法制局建議市人民政府撤銷或修訂,。

 （三）設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署和省人民政府各部門(mén)制定的規(guī)章性文件同法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)章相抵觸的，省人民政府法制局建議制定機(jī)關(guān)改正或撤銷,。

 （四）太原市,、大同市人民政府制定的規(guī)章同省人民政府各部門(mén)的規(guī)章性文件之間或省人民政府各部門(mén)的規(guī)章性文件之間內(nèi)容不一致的，由省人民政府法制局進(jìn)行協(xié)調(diào),；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的,，由省人民政府法制局提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府決定,。

 （五）規(guī)章,、規(guī)章性文件在制定程序和技術(shù)上的問(wèn)題，由省人民政府法制局提出意見(jiàn)轉(zhuǎn)原制定機(jī)關(guān)辦理,。

 制定規(guī)章,、規(guī)章性文件的機(jī)關(guān)在接到本辦法第八條第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第四項(xiàng),、第五項(xiàng)的有關(guān)處理決定或者處理意見(jiàn)的三十日內(nèi)，向省人民政府法制局書(shū)面報(bào)告執(zhí)行結(jié)果,。



 第九條 設(shè)區(qū)的市人民政府,、地區(qū)行政公署和省人民政府各部門(mén)應(yīng)于每年一月底前，將上年度所發(fā)布或制定的規(guī)章,、規(guī)章性文件的目錄報(bào)省人民政府法制局備查,。



 第十條 設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署的法制機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)所轄的縣級(jí)人民政府制定的規(guī)章性文件的備案審查工作。



 第十一條 本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行,。

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