• 【發(fā)布單位】80705
• 【發(fā)布文號】長府發(fā)[1991]64號
• 【發(fā)布日期】1991-08-11
• 【生效日期】1991-08-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市幼兒園管理辦法

長春市幼兒園管理辦法
 
（1991年8月11日長府發(fā)〔1991〕64號）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)幼兒園管理,，提高保育,、教育質(zhì)量，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國家《
幼兒園管理?xiàng)l例》,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用招收三周歲以上學(xué)齡前幼兒的下列幼兒園,、幼兒班及特長班《以下統(tǒng)稱幼兒園）：

 （一）地方財政拔款，教育行政部門舉辦的幼兒園,；

 （二）機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位舉辦的幼兒園,；

 （三）城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村舉辦的集體性質(zhì)的幼兒園；

 （四）學(xué)校舉辦的自負(fù)盈虧性質(zhì)的幼兒班,；

 （五）公民個人舉辦的幼兒園,。



 第三條 幼兒園的保育和教育工作應(yīng)促進(jìn)幼兒在體、智,、德,、美等方面和諧發(fā)展。



 第四條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃,。

 幼兒園的設(shè)置應(yīng)與當(dāng)?shù)鼐用袢丝跔顩r相適應(yīng)。

 各縣（市）,、區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,，應(yīng)包括幼兒園設(shè)置布局方案。



 第五條 幼兒教育事業(yè)應(yīng)堅(jiān)持國家,、集體,、個人一起辦的原則，提倡社會力量舉辦幼兒園,。




 第二章 管理體制





 第六條 幼兒園實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理原則,。

 各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)的幼兒教育工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。



 第七條 市教育委員會是幼兒教育工作的主管部門、縣（市）,、區(qū)人民政府教育行政部門和城市街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本轄區(qū)內(nèi)幼兒園的管理工作。其主要職責(zé)如下：

 （一）貫徹幼兒教育、保育工作的法律,、法規(guī),、規(guī)章 、方針和政策,；

 （二）研究擬定幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，綜合編制幼兒教育事業(yè)發(fā)展計劃；

 （三）負(fù)責(zé)對幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，建立督導(dǎo)和評估制度,；

 （四）組織培養(yǎng)和培訓(xùn)幼兒園的園長、教師,，建立園長,、教師考核和資格審定制度；

 （五）辦好示范性幼兒園,；

 （六）指導(dǎo)幼兒教育科學(xué)研究工作,。



 第八條 衛(wèi)生、計劃,、財政,、勞動、人事,、城建,、編制等部門要配合教育行政部門、共同對幼兒園進(jìn)行管理,。



 第九條 幼兒園園長由設(shè)置者任命或聘任,。非地方人民政府設(shè)置的幼兒園園長應(yīng)報教育行政部門備案。



 第十條 幼兒園實(shí)行園長負(fù)責(zé)制,。園長在設(shè)置者和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理全園的工作。



 第十一條 幼兒園園長必須符合下列條件：

 （一）熱愛幼教事業(yè),，有良好的政治思想品德和強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,；

 （二）有一定的組織管理能力和協(xié)調(diào)能力；

 （三）具有幼兒師范學(xué)校（包括職業(yè)幼師）畢業(yè)程度或取得幼兒園教師專業(yè)合格證書,；

 （四）有一定的保育,、教育工作經(jīng)驗(yàn)，身體健康,，能堅(jiān)持正常工作,。




 第三章 房舍與設(shè)備





 第十二條 幼兒園建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)規(guī)劃。城市新建,、擴(kuò)建居民區(qū),，教育行政部門應(yīng)會同計劃,、財政和建設(shè)主管部門安排落實(shí)幼兒園建設(shè)投資。

 舊區(qū)改造和小區(qū)綜合開發(fā)設(shè)立幼兒園的,，需按規(guī)劃留有幼兒園的場地,。



 第十三條 建設(shè)大型的工礦企業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)同時配建或擴(kuò)建幼兒園園舍,。

 因建設(shè)需拆遷或占用幼兒園的,，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)復(fù)建和補(bǔ)償（個體幼兒園按市有關(guān)動遷安置的規(guī)定予以安置）。



 第十四條 幼兒園園舍應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,、修建,，做到與保育和教育的要求相適應(yīng)。



 第十五條 幼兒園應(yīng)設(shè)活動室,、兒童廁所,、盥洗室、寢室,、保健室,、隔離室、辦公用房和廚房等,。



 第十六條 幼兒園應(yīng)設(shè)有與其規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動場地,，并配有玩（學(xué)）具、教具,；有適合幼兒身高的桌椅和床,；有就餐設(shè)備和衛(wèi)生保健設(shè)備。



 第十七條 幼兒園的設(shè)備應(yīng)符合安全,、衛(wèi)生和教育的要求,，并按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備。




 第四章 審批程序





 第十八條 實(shí)行幼兒園登記注冊制度,。

 未經(jīng)登記注冊,，任何單位或個人不得舉辦幼兒園。



 第十九條 在城市舉辦幼兒園的單位或個人要向所在地的街道辦事處提出申請,，經(jīng)縣（市）,、區(qū)教育、衛(wèi)生部門檢查合格,，由縣（市）,、區(qū)教育行政部門同意后，進(jìn)行登記注冊,，發(fā)放《辦園證書》,。

 農(nóng)村幼兒園的舉辦，由所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審批,，并報縣人民政府教育行政部門備案。

 舉辦全民所有制幼兒園的,，應(yīng)首先報計劃,、編制等有關(guān)部門審批。個人辦園的,，還須持《辦園證書》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T辦理營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十條 幼兒園的更名、停辦,、搬遷,，均須到原審批部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十一條 對本辦法實(shí)施前舉辦的暫不具備條件的幼兒園,，可予緩期注冊,，并限期改進(jìn)；逾期仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)停止辦園,。




 第五章 保育與教育





 第二十二條 幼兒園應(yīng)當(dāng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，為幼兒創(chuàng)造健康發(fā)展的和諧環(huán)境,。



 第二十三條 幼兒園的保育與教育應(yīng)當(dāng)面向全體幼兒：

 （一）堅(jiān)持對幼兒進(jìn)行正面教育,，培養(yǎng)幼兒良好的思想品德；

 （二）采用啟發(fā)誘導(dǎo)等方法,，促進(jìn)幼兒智力的發(fā)展,；

 （三）開展各項(xiàng)活動，提高幼兒的身體素質(zhì),；

 （四）培養(yǎng)幼兒良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣,；

 （五）培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣。



 第二十四條 幼兒園應(yīng)按照的規(guī)定配備園長,、教師,、保育員、醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員,。

 上列人員應(yīng)按國家規(guī)定的職責(zé)履行義務(wù),。



 第二十五條 幼兒應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒有问剑⒔逃诟黜?xiàng)活動之中,。

 嚴(yán)禁使用小學(xué)教材,、克服小學(xué)化和成人化傾向。



 第二十六條 幼兒園應(yīng)按《全日制,、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》編班,，嚴(yán)格控制班額。



 第二十七條 幼兒園和小學(xué)應(yīng)密切聯(lián)系,，互相配合,，注意兩個階段教育的相互銜接,。



 第二十八條 幼兒園應(yīng)主動與幼兒家庭配合，幫助家長創(chuàng)造良好的教育環(huán)境,。



 第二十九條 嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒,。



 第三十條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建設(shè)健全衛(wèi)生保健制度、飲食衛(wèi)生管理制度和安全防護(hù)制度,，防止發(fā)生食物中毒和傳染病,。

 幼兒園工作人員及入園兒童應(yīng)先進(jìn)行健康檢查，合格后方可入園,，并應(yīng)建立定期健康檢查制度,。

 嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作玩,、育具,。



 第三十一條 幼兒園的園舍和設(shè)施有可能發(fā)生危險時，幼兒園的設(shè)置者和園長,、教師等應(yīng)采取措施,，排除險情，防止事故發(fā)生,。

 幼兒園發(fā)生食物中毒,、傳染病時，幼兒園的設(shè)置者和園長,、教師等應(yīng)立即采取緊急救護(hù)和隔離消毒措施,，并及時報告當(dāng)?shù)亟逃姓逃块T和衛(wèi)生部門。




 第六章 經(jīng)費(fèi)





 第三十二條 幼兒園的經(jīng)費(fèi)由舉辦者自行籌集,。



 第三十三條 幼兒園收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)按國家,、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，并接受審計,、財政等部門的審查、監(jiān)督,。

 幼兒園收費(fèi)應(yīng)使用統(tǒng)一票據(jù),。



 第三十四條 幼兒園的經(jīng)費(fèi)主要用于保育、教育以及維修或擴(kuò)建,、改建幼兒園的園舍與設(shè)施等,。

 集體性質(zhì)的幼兒園和個人舉辦的幼兒園（包括校帶學(xué)前班、各種特長班）每年用于改善辦園條件的經(jīng)費(fèi)不得少于總收入的百分之二十,。



 第三十五條 個體幼兒園每月要向所在地的教育行政部門繳納其月總收入百分之三的管理費(fèi),，市、縣（市）,、區(qū)或街道,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的主管部門各提取三分之一,。

 管理費(fèi)用于個體幼兒園的培訓(xùn)和獎勵等業(yè)務(wù)工作。



 第三十六條 幼兒園應(yīng)建立健全財會管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律,。任何單位或個人不得侵占,、克扣,、挪用幼兒園的經(jīng)費(fèi)。




 第七章 獎勵與處罰





 第三十七條 凡具備下列條件之一的單位或個人,，由各級人民政府教育行政部門和有關(guān)部門予以獎勵：

 （一）改善幼兒園的辦園條件成績顯著的,；

 （二）保育和教育工作成績顯著的；

 （三）幼兒園的管理工作成績顯著的,。



 第三十八條 違反本辦法,，具有下列情形之一的幼兒園，由縣（市）,、區(qū)教育行政部門視情節(jié)輕重,，給予限期整頓、停止招生,、停止辦園等行政處罰：

 （一）未經(jīng)登記注冊,，擅自招生辦園的；

 （二）園舍,、設(shè)施不符辦園規(guī)定,，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的；

 （三）教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,，損害幼兒身心健康,，保育教育質(zhì)量低劣的。

 （四）不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或虛報幼兒人數(shù),、弄虛作假的,；

 （五）個體幼兒園不按期繳納或拒不繳納管理費(fèi)的。



 第三十九條 違反本辦法,，具有下列情形之一的單位或者個人,，由教育行政部門視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人員給予警告、罰款五十至五百元的處罰,，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）體罰或者變相體罰幼兒的,；

 （二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具,、玩具的,；

 （三）克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的,；

 （四）侵占,、破壞幼兒園園舍,、設(shè)備的；

 （五）干擾幼兒正常工作秩序的,；

 （六）在幼兒園周圍違反有關(guān)規(guī)定設(shè)置有危險,、有污染或者影響幼兒園采光的建筑、設(shè)施的,。

 前款所列情形,，如給幼兒園造成損失或造成幼兒、教師等傷害的,，有關(guān)單位或者責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議不服的可向人民法院提起訴訟,；也可以直接向人民法院提起訴訟。




 第八章 附則



 第四十一條 本辦法由市教育委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。