• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[1991]157號
• 【發(fā)布日期】1991-10-14
• 【生效日期】1991-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關于落實 群防群治隊伍經(jīng)濟報酬和嚴格經(jīng)費管理使用的通知

山西省人民政府辦公廳關于落實
 群防群治隊伍經(jīng)濟報酬和嚴格經(jīng)費管理使用的通知
 
（1991年10月14日晉政辦發(fā)〔1991〕157號）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府，省直各委,、辦,、廳、局：

 近年來,，我省各種形式的群防群治隊伍迅速發(fā)展,，在預防、控制,、打擊刑事犯罪和治安防范等方面做了大量的工作,，對穩(wěn)定我省治安形勢發(fā)揮了重要作用。為了加強我省社會治安綜合治理和群防群治工作,，現(xiàn)對落實群防群治隊伍經(jīng)濟報酬和嚴格經(jīng)費管理,、使用的問題通知如下：



 一、落實群防群治隊伍經(jīng)濟報酬的原則

 中共中央,、國務院中發(fā)〔1991〕7號文件規(guī)定,，“群防群治隊伍可以是義務的，也可以是有償服務的,。對有償服務的,，除地方財政適當拔款補助外，經(jīng)當?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后,，可以由企事業(yè)單位和居民適當集一點資,，出一點人，用于維護本單位或本地區(qū)的社會治安,。但要堅持自愿,、受益、適度,、資金定向使用的原則,、盡可能減輕企業(yè)和群眾的負擔?！备鶕?jù)這一精神,，我省落實群防群治隊伍經(jīng)濟報酬應堅持以下原則：（一）各級地方財政適當撥款；（二）誰主管,，誰負責,；誰受益,，誰出錢,；取之于民,，用之于民；取之適度,，保證落實,；（三）重點解決好城市街道、縣城,、集鎮(zhèn)和農(nóng)村邊緣結合部,、交通干線、工礦區(qū)等治安復雜地區(qū)專職群防群治隊伍的經(jīng)濟報酬,。



 二,、落實群防群治隊伍經(jīng)濟報酬的辦法

 （一）城市街道、縣城,、集鎮(zhèn),、工礦區(qū)、農(nóng)村和治安情況復雜地區(qū)專職群防群治隊伍的經(jīng)濟報酬,，凡是占公安編制的在職干警由同級財政拔款,，非公安在編人員可由駐地單位集資或出人解決。

 （二）內部單位（包括本單位職工宿舍區(qū)）群防群治,，由本單位按在職職工的適當比例組織群防群治隊伍,，報酬由單位解決。

 （三）公共場所,、集貿市場群防群治由主管單位負責,，經(jīng)濟報酬由“場所”和“市場”內的商業(yè)企業(yè)、個體工商戶集資（出人）解決,。

 （四）城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)的護樓護院,，由街道辦事處和鎮(zhèn)綜合治理機構負責。經(jīng)濟報酬由居民集資解決,。

 （五）農(nóng)村群防群治隊伍的經(jīng)濟報酬,。采用大承包、誤工補貼,、減少義務工,、增加承包土地、林木,、以實物頂替或由住戶適當集一點資等辦法解決,。



 三、經(jīng)費的管理

 市,、縣人民政府要針對當?shù)貙嶋H情況,，本著實事求是的原則,，組建群防群治隊伍。具體收費標準由各地,、市社會治安綜合治理委員會會同物價,、財政部門制定。收費使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù),，由公安派出所（或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)綜合治理機構）收取，存入公安派出所（或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)綜合治理機構）在銀行開設的?？顜魞龋搭A算外專項資金管理,，并實行由財政部門專戶儲存,、計劃管理、財政審批,、銀行監(jiān)督的管理方式,。



 四、經(jīng)費的使用

 收取的經(jīng)費要定向開支,，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得挪用,。主要用于群防群治人員的工資,、補助、福利和獎金,；解決治安防范的辦公經(jīng)費,；購置一些必要的防范工具；表彰獎勵有功人員,。收費單位每半年要向駐地單位和居民公布一次經(jīng)費使用情況,。司法、公安部門內部審計組織要定期進行檢查,，同級審計,、財政部門也要定期或不定期地進行監(jiān)督檢查，并納入當?shù)啬甓蓉攧沾髾z查范圍,。

 基層居（村）委員會治保主任是群防群治工作的組織者和骨干,，可比照居（村）委支部書記、主任待遇,，從群防群治經(jīng)費中適當增加他們的報酬,。