• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[1991]157號
• 【發(fā)布日期】1991-10-14
• 【生效日期】1991-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于落實 群防群治隊伍經(jīng)濟報酬和嚴格經(jīng)費管理使用的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于落實
 群防群治隊伍經(jīng)濟報酬和嚴格經(jīng)費管理使用的通知
 
（1991年10月14日晉政辦發(fā)〔1991〕157號）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局：

 近年來,，我省各種形式的群防群治隊伍迅速發(fā)展，在預防,、控制,、打擊刑事犯罪和治安防范等方面做了大量的工作，對穩(wěn)定我省治安形勢發(fā)揮了重要作用,。為了加強我省社會治安綜合治理和群防群治工作,，現(xiàn)對落實群防群治隊伍經(jīng)濟報酬和嚴格經(jīng)費管理、使用的問題通知如下：



 一,、落實群防群治隊伍經(jīng)濟報酬的原則

 中共中央、國務(wù)院中發(fā)〔1991〕7號文件規(guī)定,，“群防群治隊伍可以是義務(wù)的,，也可以是有償服務(wù)的。對有償服務(wù)的,，除地方財政適當拔款補助外,，經(jīng)當?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后，可以由企事業(yè)單位和居民適當集一點資,，出一點人,，用于維護本單位或本地區(qū)的社會治安。但要堅持自愿,、受益,、適度、資金定向使用的原則、盡可能減輕企業(yè)和群眾的負擔,?！备鶕?jù)這一精神，我省落實群防群治隊伍經(jīng)濟報酬應堅持以下原則：（一）各級地方財政適當撥款,；（二）誰主管,，誰負責；誰受益,，誰出錢,；取之于民，用之于民,；取之適度,，保證落實；（三）重點解決好城市街道,、縣城,、集鎮(zhèn)和農(nóng)村邊緣結(jié)合部、交通干線,、工礦區(qū)等治安復雜地區(qū)專職群防群治隊伍的經(jīng)濟報酬,。



 二、落實群防群治隊伍經(jīng)濟報酬的辦法

 （一）城市街道,、縣城,、集鎮(zhèn)、工礦區(qū),、農(nóng)村和治安情況復雜地區(qū)專職群防群治隊伍的經(jīng)濟報酬,，凡是占公安編制的在職干警由同級財政拔款，非公安在編人員可由駐地單位集資或出人解決,。

 （二）內(nèi)部單位（包括本單位職工宿舍區(qū)）群防群治,，由本單位按在職職工的適當比例組織群防群治隊伍，報酬由單位解決,。

 （三）公共場所,、集貿(mào)市場群防群治由主管單位負責，經(jīng)濟報酬由“場所”和“市場”內(nèi)的商業(yè)企業(yè),、個體工商戶集資（出人）解決,。

 （四）城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)的護樓護院，由街道辦事處和鎮(zhèn)綜合治理機構(gòu)負責,。經(jīng)濟報酬由居民集資解決,。

 （五）農(nóng)村群防群治隊伍的經(jīng)濟報酬。采用大承包,、誤工補貼,、減少義務(wù)工,、增加承包土地、林木,、以實物頂替或由住戶適當集一點資等辦法解決,。



 三、經(jīng)費的管理

 市,、縣人民政府要針對當?shù)貙嶋H情況,，本著實事求是的原則，組建群防群治隊伍,。具體收費標準由各地,、市社會治安綜合治理委員會會同物價、財政部門制定,。收費使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù),，由公安派出所（或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合治理機構(gòu)）收取,，存入公安派出所（或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)綜合治理機構(gòu)）在銀行開設(shè)的專款帳戶內(nèi),，按預算外專項資金管理,，并實行由財政部門專戶儲存、計劃管理,、財政審批,、銀行監(jiān)督的管理方式。



 四,、經(jīng)費的使用

 收取的經(jīng)費要定向開支,，專款專用,，任何單位和個人不得挪用,。主要用于群防群治人員的工資、補助,、福利和獎金,；解決治安防范的辦公經(jīng)費；購置一些必要的防范工具,；表彰獎勵有功人員。收費單位每半年要向駐地單位和居民公布一次經(jīng)費使用情況,。司法,、公安部門內(nèi)部審計組織要定期進行檢查，同級審計,、財政部門也要定期或不定期地進行監(jiān)督檢查,，并納入當?shù)啬甓蓉攧?wù)大檢查范圍,。

 基層居（村）委員會治保主任是群防群治工作的組織者和骨干，可比照居（村）委支部書記,、主任待遇,，從群防群治經(jīng)費中適當增加他們的報酬。