呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
(1991年6月1日呼和浩特市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過1991年10月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 會議的召開
第三章 議案的提出和審議
第四章 聽取和審議工作報告
第五章 質(zhì)詢案的提出和答復(fù)
第六章 發(fā)言和表決
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為使呼和浩特市人民代表大會常務(wù)委員會議事制度化,、規(guī)范化,更好地行使法律賦予的職權(quán),根據(jù)《 中華人民共和國憲法》,、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合市人民代表大會常務(wù)委員會的工作實際,制定本規(guī)則,。
第二條 常務(wù)委員會審議議案,、決定問題,要實行民主集中制的原則,;要調(diào)查研究,,實事求是,充分發(fā)揚(yáng)民主,,嚴(yán)格依法辦事,,做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化,。
第二章 會議的召開
第三條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次,。有特殊需要,可以召集會議,。
常務(wù)委員會會議由主任召集并主持,。主任可以委托副主任主持會議。
第四條 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的三分之二出席,,方可舉行,。
常務(wù)委員會舉行會議時,常務(wù)委員會組成人員必須出席,。因病或者其他特殊原因不能出席的,,應(yīng)當(dāng)請假。
第五條 常務(wù)委員會會議議程草案,、舉行會議的時間,,由主任會議擬定,并在常務(wù)委員會舉行會議的二十五日前,,通知常務(wù)委員會組成人員和市人民政府,、中級人民法院、人民檢察院做好準(zhǔn)備工作,。
常務(wù)委員會會議議程須經(jīng)全體會議通過,。
第六條 常務(wù)委員會舉行會議,應(yīng)當(dāng)在會議舉行七日前,,將開會日期,、議程草案通知常務(wù)委員會組成人員和市人民政府、中級人民法院,、人民檢察院,。臨時召集的常務(wù)委員會會議,,可以臨時通知。
第七條 常務(wù)委員會舉行會議時,,人民代表大會各專門委員會副主任委員和有關(guān)專門委員會委員,,列席會議。
市人民政府市長或者副市長,,市中級人民法院院長或者副院長,、市人民檢察院檢察長或者副檢察長,列席會議,。
常務(wù)委員會副秘書長,,辦公室主任、副主任和旗,、縣、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任,,列席會議,。
根據(jù)會議議程,市人民政府秘書長或者副秘書長和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,,可以列席會議,。經(jīng)主任會議決定,可以邀請在本市的全國,、自治區(qū)人民代表大會代表和市人民代表大會代表,,列席會議。
第八條 常務(wù)委員會舉行會議時,,召開全體會議,,并可召開分組會議或者聯(lián)組會議。
第九條 常務(wù)委員會分組會議審議議案或者有關(guān)工作報告時,,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會,,聽取意見,回答詢問,。
常務(wù)委員會聯(lián)組會議審議議案或者有關(guān)工作報告時,,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會,聽取意見,,回答詢問,。
第十條 常務(wù)委員會會議審議議案和工作報告的情況,以會議紀(jì)要的形式印發(fā)市人民政府,、中級人民法院,、人民檢察院和有關(guān)部門;常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上對各方面工作提出的建議,、批評和意見,,由常務(wù)委員會辦公室交有關(guān)部門辦理,。
第三章 議案的提出和審議
第十一條 常務(wù)委員會主任會議,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,,由常務(wù)委員會會議審議,。
市人民政府、中級人民法院,、人民檢察院和人民代表大會各專門委員會,,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,,或者先交有關(guān)專門委員會審議,,提出報告,再決定提請常務(wù)委員會會議審議,。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,,或者先交有關(guān)專門委員會審議,,提出報告,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,;不提請常務(wù)委員會會議審議的,,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提議案的常務(wù)委員會組成人員說明。
第十二條 在常務(wù)委員會會議舉行時,,常務(wù)委員會組成人員一人提出的對議案的修正案,,獲得常務(wù)委員會組成人員四人以上附議的,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,,或者先交有關(guān)專門委員會審議,,提出報告,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,。
第十三條 對列入常務(wù)委員會會議議程的議案,,提議案機(jī)關(guān)或者提議案的常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會,、常務(wù)委員會有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料,。
提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或者提議案的常務(wù)委員會組成人員,應(yīng)在常務(wù)委員會會議上對議案作說明或者補(bǔ)充說明,。
第十四條 常務(wù)委員會會議審議任免案時,,提請機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人,應(yīng)到會介紹擬任免人員的基本情況和任免理由,。
第十五條 常務(wù)委員會主任會議,,可以委托專門委員會或者辦事機(jī)構(gòu)擬定議案草案,并向常務(wù)委員會會議作議案說明,。
第十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,,在交付表決前,,提議案機(jī)關(guān)或者提議案的常務(wù)委員會組成人員要求撤回的,經(jīng)主任會議同意,,對該議案的審議即行終止,。
第十七條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,,經(jīng)主任會議提出建議,,常務(wù)委員會會議同意,可以暫不付表決,,交由有關(guān)專門委員會進(jìn)一步審議并提出報告,,經(jīng)主任會議決定是否提請下次常務(wù)委員會會議審議。
第十八條 常務(wù)委員會交由專門委員會審議的議案,,可以向本次常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告,,也可以向下一次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告。
第十九條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,,可以組織有關(guān)特定問題的調(diào)查委員會,,并根據(jù)調(diào)查委員會的報告,作出相應(yīng)的決議,、決定。
第四章 聽取和審議工作報告
第二十條 在市人民代表大會閉會期間,,常務(wù)委員會會議聽取,、審議市人民政府、中級人民法院,、人民檢察院的工作報告或?qū)n}報告,。
市長、院長,、檢察長分別代表市人民政府,、中級人民法院、人民檢察院到會作報告,;市長,、院長、檢察長因故不能到會時,,可以委托副市長,、副院長、副檢察長到會作報告,。
市人民政府各委,、辦、局受市人民政府委托,,可以向常務(wù)委員會會議作工作報告,、專題報告,。向常務(wù)委員會會議所作的工作報告、專題報告,,須經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審定或者市長,、副市長簽署,由局長,、主任到會作報告,,局長、主任因故不能到會時,,可以委托副局長,、副主任到會作報告。
第二十一條 常務(wù)委員會舉行會議前,,有關(guān)專門委員會根據(jù)主任會議的決定,,對擬定會議審議的議程進(jìn)行調(diào)查研究,提出報告,,印發(fā)常務(wù)委員會會議,。
第二十二條 常務(wù)委員會會議認(rèn)為必要時,可以對工作報告,、專題報告作出決議,、決定,交由有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行,,并將執(zhí)行情況報告常務(wù)委員會,。
常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為必要時,可以決定由有關(guān)專門委員會對決議,、決定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,,并提出報告。
第五章 質(zhì)詢案的提出和答復(fù)
第二十三條 在常務(wù)委員會會議期間,,常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,,可以向常務(wù)委員會書面提出對市人民政府及其所屬委、辦,、局和中級人民法院,、人民檢察院的質(zhì)詢案。
第二十四條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。
第二十五條 質(zhì)詢案經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上口頭答復(fù),;有特殊原因不能口頭答復(fù)的,,經(jīng)主任會議同意,也可以書面答復(fù),。
質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,,并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。
第二十六條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員,,對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)仍有意見時,,經(jīng)主任會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),。
第二十七條 質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前,,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員要求撤回的,經(jīng)主任會議同意,,對該質(zhì)詢案的答復(fù)即行終止,。
第六章 發(fā)言和表決
第二十八條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究,。
第二十九條 常務(wù)委員會組成人員和列席人員在常務(wù)委員會全體會議上的發(fā)言,,應(yīng)圍繞議題,簡明扼要,,不超過十五分鐘,。在聯(lián)組會議上,第一次發(fā)言不超過十五分鐘,,對同一問題第二次發(fā)言,,一般不超過十分鐘。經(jīng)會議主持人同意,,也可以適當(dāng)延長發(fā)言時間,。
對用少數(shù)民族語言發(fā)言的,要給予翻譯,。
第三十條 表決議案,由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。
表決結(jié)果,,由會議主持人當(dāng)場宣布。
第三十一條 交付表決的議案,,有修正案的,,先表決修正案。
第三十二條 常務(wù)委員會表決議案,,采用無記名方式,、舉手方式或者其他方式。
第三十三條 常務(wù)委員會表決任免案,,決定任免市人民政府副市長,、秘書長、局長,、主任,,任免市中級人民法院副院長,、人民檢察院副檢察長,批準(zhǔn)任免旗,、縣,、區(qū)人民檢察院檢察長,任免市人民代表大會常務(wù)委員會副秘書長,、辦公室主任,、副主任,補(bǔ)充任命或者免去市人民代表大會專門委員會個別副主任委員,,采取無記名投票方式,;任免其他國家工作人員,可以采取舉手方式,。
第七章 附則
第三十四條 本規(guī)則自公布之日起施行,。
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