• 【發(fā)布單位】83002
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-01-06
• 【生效日期】1992-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

 海南省人民政府令
 
（第26號(hào)）
 《海南省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)一九九一年十二月十三日海南省人民政府第六十九次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng)：劉劍峰

 一九九二年一月六日



 海南省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察暫行規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)管理工作，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)的一切企業(yè)。國(guó)家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第三條 勞動(dòng)保護(hù)實(shí)行國(guó)家監(jiān)察。各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門行使勞動(dòng)保護(hù)的國(guó)家監(jiān)察權(quán),。

 省勞動(dòng)行政主管部門是主管全省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作的機(jī)關(guān),，設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；市,、縣勞動(dòng)行政主管部門是主管市,、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作的機(jī)關(guān)設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。



 第四條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）對(duì)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律,、法規(guī),、規(guī)章進(jìn)行直接監(jiān)察。

 （二）監(jiān)督,、檢查企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施的實(shí)施和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用,。

 （三）參加新建、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目中有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查,、鑒定和竣工驗(yàn)收。

 （四）督促部門,、企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),。對(duì)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員統(tǒng)一組織培訓(xùn)和考核發(fā)證。

 （五）監(jiān)督,、檢查,、參加企業(yè)主管部門和企業(yè)對(duì)因工傷亡事故的調(diào)查和處理，提出結(jié)論性意見,。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和通報(bào)因工傷亡事故情況,。

 （六）對(duì)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的設(shè)計(jì),、制造、安裝,、使用實(shí)行安全認(rèn)證,。

 （七）對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證制度。

 （八）對(duì)違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和本規(guī)定，以及存在重大事故隱患或發(fā)生因工傷亡事故（包括急性中毒,，下同）的企業(yè),，根據(jù)具體情況分別發(fā)出勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書，令其限期整改,；或發(fā)出勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察罰款通知書,，給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至令其停產(chǎn)整頓,。對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰,，并視情節(jié)輕重，提請(qǐng)有關(guān)單位給予行政處分,；觸犯刑律的,，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第五條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員,。

 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)培訓(xùn),，并考核任命，發(fā)給海南省勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員證書,。

 根據(jù)工作需要,，省勞動(dòng)行政主管部門可在各行業(yè)和大型企業(yè)聘任兼職勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員，發(fā)給海南省勞動(dòng)保護(hù)兼職監(jiān)察員證書,，由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)授權(quán)其執(zhí)行任務(wù),。

 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)出示勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員證書,。



 第六條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員的主要職權(quán)是：

 （一）可隨時(shí)進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)檢查，參加有關(guān)會(huì)議,，查閱有關(guān)資料,，向有關(guān)人員人解情況。

 （二）在進(jìn)行檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,，有權(quán)要求企業(yè)負(fù)責(zé)人立即處理，并同時(shí)向勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

 （三）業(yè)務(wù)上接受勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),，可以直接向勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映企業(yè)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律,、法規(guī)情況及存在重大事故隱患和因工傷亡事故情況，并參與因工傷亡事故的調(diào)查處理,。



 第七條 工會(huì)組織依照國(guó)家的法律,、法規(guī)，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)行群眾監(jiān)督,。工會(huì)應(yīng)當(dāng)教育職工群眾遵守勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程,，安全生產(chǎn)。當(dāng)生產(chǎn)中出現(xiàn)危及職工生產(chǎn)安全的情況時(shí),，工會(huì)可要求企業(yè)負(fù)責(zé)人予以處理,。對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)而造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失的,，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工向司法機(jī)關(guān)申訴和控告,，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。



 第八條 財(cái)政部門應(yīng)將勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，按年度撥給勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi),，專款專用,。



 第九條 各級(jí)工商行政管理部門依據(jù)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的提議,，對(duì)不具備必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，嚴(yán)重危及職工安全健康,，又沒有及時(shí)改造的企業(yè),，可以吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十條 各級(jí)建筑管理部門應(yīng)把勞動(dòng)保護(hù)條件和安全文明施工能力作為審批和確定建筑施工單位等級(jí)的重要依據(jù),，對(duì)不具備必要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)條件和安全文明施工能力的單位,，依據(jù)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的提議，拒發(fā)或吊銷其施工執(zhí)照,。



 第十一條 企業(yè)主管部門的職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法律,、法規(guī)和規(guī)章。

 （二）設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和配備管理人員,。

 （三）加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)目標(biāo)管理,，制定考核辦法和考核指標(biāo)。

 （四）協(xié)同勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān),、衛(wèi)生行政主管部門和工會(huì)組織對(duì)新建,、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程的同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。

 （五）對(duì)企業(yè)和職工進(jìn)行經(jīng)常性,、預(yù)防性的勞動(dòng)保護(hù)宣傳,、教育和檢查工作,。

 （六）組織調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)因工傷亡事故,。



 第十二條 企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的主要職責(zé)是：

 （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)法律,、法規(guī)和規(guī)章。

 （二）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的和配備管理人員,。

 （三）在編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),，同時(shí)編制勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃，并依照國(guó)家規(guī)定提取,、使用勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),。

 （四）對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)“三級(jí)”（即廠、車間,、班組）宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格取得操作證后，方能允許上崗獨(dú)立操作,。

 （五）采用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料進(jìn)行生產(chǎn)和變動(dòng)工人工作崗位時(shí),，應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行新的操作方法和安全操作規(guī)程教育，合格后方能允許上崗獨(dú)立操作,。

 （六）建立,、制定各種勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度，并嚴(yán)格進(jìn)行定期的經(jīng)常的檢查,，及時(shí)消除事故隱患和職業(yè)危害因素,，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。

 （七）對(duì)廠內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域,、作業(yè)場(chǎng)所的確定及生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備的配置,，必須符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。

 （八）對(duì)新建,、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造的生產(chǎn)性建設(shè)工程的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目，必須經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)審查同意后方能實(shí)施,。

 （九）對(duì)生產(chǎn)過程使用有毒有害物質(zhì)或產(chǎn)生職業(yè)危害因素的,，必須安裝、配備勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,，做好職工個(gè)人防護(hù)工作，并按規(guī)定定期檢查職工身體,，發(fā)放保健食品和防護(hù)用品,。

 （十）簽訂各種形式的經(jīng)濟(jì)承包合同,，必須同時(shí)落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任和勞動(dòng)保護(hù)措施，多層次承包的必須多層次承包勞動(dòng)保護(hù)項(xiàng)目,。

 （十一）按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》及本省有關(guān)規(guī)定做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作,。

 （十二）禁止安排未滿十八周歲的人從事有害有毒作業(yè)。

 （十三）安排職工加班加點(diǎn)每月不得超過四十八小時(shí),。

 （十四）在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,，發(fā)生人身傷害事故和急性中毒，必須進(jìn)行登記,、調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)和處理。

 發(fā)生重傷,、死亡事故,，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)告行業(yè)主管部門,、企業(yè)主管部門,、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門和工會(huì)組織。發(fā)生死亡事故應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院,，急性中毒事故應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門,。



 第十三條 具備下列條件之一者，可由企業(yè),、企業(yè)主管部門,、勞動(dòng)行政主管部門、人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 （一）宣傳,、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律,、法規(guī)和本規(guī)定,，全面做好勞動(dòng)保護(hù)工作，成績(jī)顯著的,。

 （二）在勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施方面有發(fā)明創(chuàng)造,，或提出行之有效的合理化建議，對(duì)改善勞動(dòng)條件有顯著成果的,。

 （三）對(duì)排除事故隱患或在事故發(fā)生后,，積極搶救，避免事故擴(kuò)大的,。

 （四）敢于檢舉,、揭發(fā)、制止違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,，成績(jī)顯著的,。



 第十四條 違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定的,，由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)按情節(jié)輕重處以罰款,。

 （一）違反國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定,，接到勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書后,，逾期不整改的，罰款一千至五千元,。

 （二）發(fā)生因工傷亡事故的,，每重傷一人，罰款三千至五千元,，每死亡一人罰款五千至一萬元,；發(fā)生因工傷亡事故后隱瞞不報(bào)、少報(bào)或故意破壞現(xiàn)場(chǎng),，阻礙事故處理的,，罰款三千至一萬元。

 （三）安排無
特種作業(yè)人員操作證的人員從事特種作業(yè)的,，每安排一人罰款二百元,。

 （四）新建、改建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造的生產(chǎn)性工程項(xiàng)目未同時(shí)設(shè)計(jì)和配備勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施而擅自開工,、投產(chǎn)使用的，責(zé)令配備勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,，并處以該項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施投資10％以下的罰款,。

 （五）安排未滿十八周歲的人從事有害有毒作業(yè)和安排女工從事禁忌勞動(dòng)范圍內(nèi)勞動(dòng)的，每安排一人,，罰款三百至五百元,。



 第十五條 有下列行為之一的企業(yè)，由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告,、限期整改,，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令其部分或全部停產(chǎn)整頓,。

 （一）發(fā)生重大傷亡事故后,，不采取相應(yīng)防范措施再次發(fā)生同類事故的。

 （二）作業(yè)場(chǎng)所使用的設(shè)備不符合勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,，事故隱患嚴(yán)重,，危及職工身體健康和生命安全,，接到勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書后逾期不采取措施的。

 （三）作業(yè)場(chǎng)所塵毒濃度嚴(yán)重超標(biāo),，接到勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書后逾期不采取措施治理的,。

 責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，須由勞動(dòng)行政主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 第十六條 受經(jīng)濟(jì)處罰的單位或個(gè)人，應(yīng)按勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察罰款通知書規(guī)定的時(shí)間如數(shù)繳付罰款,。逾期不繳的,，按規(guī)定增收滯納金。

 對(duì)處罰決定不服的,，可在收到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，向上一級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)在接到復(fù)議申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,。對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可在接到復(fù)議決定后的十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十七條 罰款全部上繳財(cái)政，由省財(cái)政行政主管部門按有關(guān)規(guī)定安排使用,。



 第十八條 罰款應(yīng)從企業(yè)自有資金中支付,，不得計(jì)入成本，也不得列入營(yíng)業(yè)外支出,；對(duì)個(gè)人的罰款,，一律自負(fù)。



 第十九條 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十條 關(guān)于工業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生的管理辦法,，另行規(guī)定。



 第二十一條 省勞動(dòng)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體的實(shí)施辦法,。



 第二十二條 本規(guī)定由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。