• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1992]19號
• 【發(fā)布日期】1992-01-31
• 【生效日期】1992-01-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省旅館業(yè)治安管理實施細則

云南省旅館業(yè)治安管理實施細則
 
（云政發(fā)〔1992〕19號1992年1月31日）

 第一條 為了維護旅館業(yè)的治安秩序，保障旅館的正常經(jīng)營和旅客生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)國務(wù)院《
旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法規(guī),，結(jié)合我省實際，制定本實施細則,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的旅館,、飯店、賓館,、酒店,、公寓、食宿站,、客貨棧,、車馬店、浴室以及機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位和部隊對外營業(yè)的招待所等（以下統(tǒng)稱旅館），都必須遵守《
旅館業(yè)治安管理辦法》和本實施細則,。



 第三條 開辦旅館必須具備以下條件：

 （一）符合社會需求和城市規(guī)劃,；

 （二）旅館的房屋建筑符合安全要求，客房門窗具備必要的防盜安全設(shè)施,；

 （三）旅館的房屋建筑,、消防設(shè)備、出入口和通道等,，必須符合《
中華人民共和國消防條例》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定,。利用地下人防工事開設(shè)施旅館的，其內(nèi)部的電器,、消防,、通訊、通風(fēng)設(shè)備和出入口通道等,，必須符合安全要求,。



 第四條 開辦旅館應(yīng)當(dāng)按下列程序和要求申報：

 （一）單位或者個人申請開辦旅館的,，應(yīng)當(dāng)持主管部門或者城市街道辦事處、村公所（辦事處）的證明文件,，向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?，辦理由有關(guān)部門簽署鑒定意見的《旅館業(yè)安全設(shè)施鑒定表》，提交市,、縣房屋安全鑒定部門對房屋建筑的安全鑒定通知書,，提供標明旅館座落地點和客房房號、床號的平面圖,，經(jīng)公安派出所審查,，報經(jīng)縣、市（區(qū)）公安（分）局審核,，符合條件的,，發(fā)給《許可證》,，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記,，經(jīng)核準登記注冊，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后,，方準開業(yè),。

 （二）中外合資、中外合作,、外商獨資經(jīng)營的旅館,，除依照本條第（一）項規(guī)定向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥筠k理有關(guān)手續(xù)外，還得經(jīng)縣,、市（區(qū)）公安（分）局審查,，報經(jīng)地、州,、市公安處（局）審核,，符合條件的，發(fā)給《許可證》,，并向工商行政管理部門申請登記,，經(jīng)核準登記注冊，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后,，方準開業(yè),。



 第五條 經(jīng)批準開業(yè)的旅館，若需停業(yè),、歇業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè)、合并,、擴充,、遷移或者改變名稱時,，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內(nèi)，向原審批公安機關(guān)備案,。

 租賃或者轉(zhuǎn)讓旅館給他人經(jīng)營的,，雙方應(yīng)當(dāng)共同向原審批公安機關(guān)登記備案，并向房地產(chǎn)管理部門和工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。



 第六條 旅館的經(jīng)營活動,，必須遵守國家的法律、法規(guī),、規(guī)章和旅館業(yè)有關(guān)管理規(guī)定,。

 旅館應(yīng)當(dāng)建立各項安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員,，負責(zé)做好旅館內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作,，協(xié)助公安機關(guān)查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為。



 第七條 旅館必須嚴格執(zhí)行旅客住宿,、會客登記和證件審查制度：

 （一）對住宿旅客應(yīng)當(dāng)認真查驗居民身份證或者其他合法的身份證件,，填寫旅客住宿登記表冊，并妥善保管備查,。對未攜帶身份證件需要住宿的旅客,，應(yīng)當(dāng)要求旅客到就近的公安派出所說明情況，申領(lǐng)住宿證明,，到指定的旅館登記住宿,。

 （二）對住宿一個月以上的旅客，旅館工作人員應(yīng)當(dāng)告知其在三日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥蟮怯?，辦理《暫住證》,，對逾期不辦者，應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?
 （三）住宿旅客應(yīng)當(dāng)持有效住宿票證出入旅館,。旅館應(yīng)當(dāng)建立來該登記制度,，對來訪人員認真查驗身份證件，發(fā)現(xiàn)可疑跡象應(yīng)當(dāng)認真詢問盤查,，對有違法犯罪嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。



 第八條 旅館需接待外國人,、華僑,、港澳臺同胞、境外邊民住宿的,，必須報經(jīng)公安機關(guān)審查,。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照規(guī)定進行審核，符合條件的，由公安機關(guān)發(fā)給《境外旅客接待許可證》,。

 經(jīng)批準可以接待境外旅客住宿的旅館,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)入境出境管理法規(guī)，設(shè)置專門的登記表冊,，登記查驗外國人,、華僑、港澳臺同胞,、境外邊民的入境證件,，發(fā)現(xiàn)已過期或者有偽造、涂改等情形的,，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),。



 第九條 對租用旅館客房三個月以上設(shè)立常駐辦事機構(gòu)的，必須持主管部門的證明文件或者工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,，到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥蟮怯?，辦理《寄住證》。

 長期包房或者租用旅館客房的單位或者個人,，需要留宿其他人員居住的,，應(yīng)當(dāng)辦理旅客住宿登記手續(xù)。



 第十條 旅館應(yīng)當(dāng)確定安全保衛(wèi)工人負責(zé)人,，明確專職或者兼職保衛(wèi)人員以及門衛(wèi)員,、登記員,、保管員,、服務(wù)員、保安人員等旅館工作人員各自的崗位職責(zé),，落實下列各項安全防范措施：

 （一）設(shè)置由公安機關(guān)統(tǒng)一制定的《旅客須知》,，設(shè)立貴重物品寄存和現(xiàn)金保管室，指定專人負責(zé)保管工作,。對旅客寄存財物建立查驗登記和內(nèi)部交接班制度,。

 （二）對旅客遺留的財物應(yīng)當(dāng)妥為保管，設(shè)法歸還失主或者揭示招領(lǐng),；三個月后無人認領(lǐng)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕徒划?dāng)?shù)毓才沙鏊词斑z物品上交處理,。

 （三）門衛(wèi)值班和服務(wù)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行上下班交接,、客房清查制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,、通緝案犯,、可疑人員，以及旅客攜帶違禁品、危險品和可疑物品的,，應(yīng)當(dāng)及時向安全保衛(wèi)人員或者公安派出所報告,。

 （四）對旅館內(nèi)發(fā)生的案件、事故,，應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場,，協(xié)助公安機關(guān)做好查處工作。

 （五）對住宿旅客攜帶的槍支彈藥,，旅館保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)保管,；旅館不具備保管條件的，應(yīng)當(dāng)動員旅客交當(dāng)?shù)毓才沙鏊９堋?


 第十一條 旅客住宿應(yīng)當(dāng)自學(xué)遵守《旅客須知》,、旅館管理制度和下列規(guī)定：

 （一）主動交驗身份證件,，寄存貴重物品或者數(shù)額較大的現(xiàn)金；攜帶槍支彈藥的,，應(yīng)當(dāng)交由旅館保衛(wèi)部門或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊９埽?
 （二）嚴禁將易燃,、易爆、腐蝕性的放射性等危險物品帶入旅館,；

 （三）嚴禁在旅館內(nèi)進行賣淫,、嫖娼、賭博,、販毒,、吸毒、傳播淫穢物品,、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動,；

 （四）不得在旅館內(nèi)酗酒滋事，大聲喧嘩,，影響他人休息,；

 （五）旅客留宿客人應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，不得自行轉(zhuǎn)讓床位,；

 （六）不得在旅館內(nèi)從事個體行醫(yī),、販藥活動；

 （七）協(xié)助公安機關(guān)或者旅館工作人員維護旅館內(nèi)的治安秩序,。



 第十二條 在旅館內(nèi)開辦舞廳,、音樂茶座等娛樂服務(wù)項目的，除遵守本實施細則外,，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理規(guī)定,，并不得影響旅館周圍居民和單位的正常生活、學(xué)習(xí),、工作秩序,。



 第十三條 公安機關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)是：

 （一）指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施；

 （二）協(xié)助旅館對工作人員進行安全業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),；

 （三）依法查處旅館內(nèi)發(fā)生的賣淫,、嫖娼、販毒,、吸毒,、賭博、傳播淫穢物品,、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動,；

 （四）依法查處侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子；

 （五）對違反旅館業(yè)治安管理法規(guī)的責(zé)任人員及旅館負責(zé)人進行查處,，對已成為犯罪活動場所的旅館,，會同工商行政管理部門依法處理。



 第十四條 旅館治安管理符合下列條件之一的,，公安機關(guān)和旅館主管部門應(yīng)當(dāng)對該單位或者個人給予獎勵：

 （一）安全防范工作成績突出的,；

 （二）提供線索協(xié)助公安機關(guān)偵破重大案件或者抓獲案犯的；

 （三）見義勇為與違法犯罪分子作斗爭的,。



 第十五條 旅館安全防范措施不落實的,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)整改通知書限期整改，逾期不改或者多次發(fā)生案件,、事故的,，公安機關(guān)可以會同工商行政管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓。經(jīng)多次警告教育仍不改的,，公安機關(guān)可以對其負責(zé)人處十五日以下拘留或者二百元以下罰款,。



 第十六條 違反本實施細則第四、七,、八,、九、十,、十一、十二條規(guī)定的,，分別依照《
旅館業(yè)治安管理辦法》,、《
中華人民共和國治安管理處罰條例》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》和《
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴懲拐賣,、綁架婦女,、兒童的犯罪分子的決定》予以處罰。

 旅館工作人員或者旅客在旅館內(nèi)有其他違法犯罪行為的,，公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法規(guī)處理,。



 第十七條 當(dāng)事人對公安機關(guān)的行政處罰決定不服的，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十九條規(guī)定的程序辦理。



 第十八條 本實施細則由云南省公安廳負責(zé)解釋,。



 第十九條 本實施細則發(fā)布之日起施行,。