• 【發(fā)布單位】80403
• 【發(fā)布文號】晉地發(fā)[1992]28號
• 【發(fā)布日期】1992-02-20
• 【生效日期】1992-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省礦產(chǎn)資源勘查登記監(jiān)督管理暫行辦法

 山西省礦產(chǎn)資源勘查登記監(jiān)督管理暫行辦法
 
（晉地發(fā)〔1992〕28號1992年2月20日）

 第一條 為加強礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督管理,，提高勘查效果和勘查工作的社會經(jīng)濟效益,，促進勘查登記監(jiān)督管理工作規(guī)范化、制度化,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《
礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》、《
地質(zhì)勘查單位資格管理辦法》,、《
地質(zhì)勘查市場管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的礦產(chǎn)資源勘查,，包括從事下列各項勘查工作：

 （一）1：20萬和大于1：20萬比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查；

 （二）金屬礦產(chǎn),、非金屬礦產(chǎn),、能源礦產(chǎn)的勘查；

 （三）地下水,、地?zé)?、礦泉水資源的勘查；

 （四）礦產(chǎn)的地球物理,、地球化學(xué)的勘查,；

 （五）航空遙感地質(zhì)調(diào)查。



 第三條 申請勘查登記項目（含地質(zhì)勘查市場項目）的單位,，須具有地質(zhì)勘查單位資格證書,，申請的勘查項目須屬于批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍。未取得勘查單位資格證書的單位或不屬于批準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍的項目的申請,，登記管理機關(guān)不予受理,。



 第四條 駐地不在山西省的勘查單位，在山西省境內(nèi)進行礦產(chǎn)資源勘查的項目,，須事先持上級主管部門的介紹信及勘查計劃或承包合同,，征得省計委和省勘查登記管理機關(guān)的同意，再接有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù),。



 第五條 各勘查主管部門（勘查單位）應(yīng)按《山西省礦產(chǎn)資源勘查項目計劃管理暫行辦法》的要求,，在規(guī)定的時間內(nèi)，在上報主管部門之前,，向省計委報送本部門（本單位）下一年度的地質(zhì)勘查計劃（含已登記的項目）,，由省計委進行協(xié)調(diào)平衡，平衡后再各自上報主管部門，按照計劃管理審批權(quán)限批準(zhǔn)下達,。未經(jīng)省計委平衡的勘查項目,，登記機關(guān)不予受理。



 第六條 勘查登記嚴(yán)格按省計委平衡后的正式年度計劃辦理登記手續(xù),。有效期內(nèi)已登記的項目,，凡未列入正式年度計劃的，視為不再工作,，登記管理機關(guān)注銷其勘查許可證,。經(jīng)省計委平衡后列入正式年度計劃新上的項目，應(yīng)于每年三月份進行登記申請,，因特殊原因不能按期申報的,，不得晚于五月底進行申報，逾期不再考慮其計劃,，可接受其他單位的申請,。

 由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責(zé)登記發(fā)證的一類勘查項目，勘查單位應(yīng)將申請登記材料先送省登記管理機關(guān)進行初審,，由省登記機關(guān)轉(zhuǎn)報地礦部,。

 年度正式計劃下達后，新增加的勘查項目經(jīng)省計委平衡后,，一個月內(nèi)須提出申請,，逾期不再考慮其計劃。新增項目的申請日期截至九月底,。個別有重大發(fā)現(xiàn)資料依據(jù)充分需冬季施工的項目,。憑施工的原始編錄、分析結(jié)果,、設(shè)計等有關(guān)資料可辦理登記手續(xù),。

 地質(zhì)勘查市場的項目，按《山西省地質(zhì)勘查市場管理暫行實施辦法》辦理,?？辈閱挝辉诓莺灪贤螅饧皶r將勘查區(qū)范圍,、主要實物工作量,、資金、工作期限抄報省計委,。



 第七條 登記的勘查項目應(yīng)當(dāng)與勘查單位的資金、技術(shù),、設(shè)備等能力相適應(yīng),，登記的勘查項目的資金、技術(shù)人員的，總和應(yīng)與該單位當(dāng)年的資金,、技術(shù)人員相平衡,，超過者不予登記。超過后有必需登記的項目,，須撤銷已登記的項目,，保持其平衡。



 第八條 申請勘查登記,，應(yīng)當(dāng)分工作階段進行申請,，除向登記管理機關(guān)出示地質(zhì)勘查單位資格證書外，須提交下列文件和資料：

 （一）經(jīng)省計委平衡后的正式勘查項目的計劃任務(wù)書（應(yīng)合附件1所列內(nèi)容）或承包合同書,，合同項目須填報《地質(zhì)勘查項目合同書》一份（附件2）,；

 （二）勘查申請登記書一式四份,?？缡〉捻椖繎?yīng)增加相應(yīng)的份數(shù)?？辈轫椖棵Q應(yīng)有省,、縣具體地名,、礦種及工作階段的名稱。工作階段按普查,、詳查,、勘探三個階段執(zhí)行；

 （三）勘查工作區(qū)范圍圖,。應(yīng)為地質(zhì)圖或水文地質(zhì)圖,。須注明工作區(qū)范圍、礦帶（礦層,、礦體）,、設(shè)計和己完成的各類工作，工作區(qū)范圍各拐點及圖廓邊標(biāo)注經(jīng)緯度及平面直角座標(biāo)（3度帶Ｘ,、Ｙ值）,。比例尺一般普查項目不小于1：2．5萬，詳查,、勘查可項目不小于1：1萬,。大面積的煤田地質(zhì)勘查可采用適當(dāng)?shù)谋壤撸?
 （四）勘在項目交通位置圖和地質(zhì)研究程度圖；

 （五）設(shè)計審批意見書,；

 （六）全部或部分位于軍事設(shè)施區(qū)和自然保護區(qū)的項目,，應(yīng)具有有關(guān)部門的許可證明；

 水源地水文地質(zhì)勘查申請的工作范圍只限施工工程地段,。不包括補給區(qū),、排泄區(qū)的水文地質(zhì)測繪地段,。



 第九條 金、銀,、銅,、鋁土礦（含高鋁粘土）申請登記時須送閱設(shè)計。普查階段申請的工作范圍為需要工作的礦帶（或礦體）項目勘查費用須在3萬地以上,。對申請面積各作如下規(guī)定：



 ┌────┬──────┬──────┬────────┐
 │礦 種 │ 金 銀 │ 銅 │鋁土礦（含高鋁 │
 │ │ │ │粘土） │
 ├────┼──────┼──────┼────────┤
 │申請面積│小于5平方米 │ 小于7平方米│小于25平方米 │
 └────┴──────┴──────┴────────┘


 金,、銀、銅及多金屬礦的物化探Ⅰ,、Ⅱ級異常查證可作為單獨項目登記,。Ⅲ級異常查證屬于不登記范圍。

 詳查和勘探階段工作區(qū)范圍為批準(zhǔn)設(shè)計中施工工程的礦體地段,。



 第十條 在具有共生,、伴生礦產(chǎn)地區(qū)進行勘查，須進行綜合勘查,、綜合評價,，在申請登記書“工作任務(wù)”欄內(nèi)要反映出對共生、伴生礦產(chǎn)綜合勘查的要求,。在“主要地質(zhì)依據(jù)”欄內(nèi)要敘述共生,、伴生礦產(chǎn)的情況。探礦權(quán)人應(yīng)在查明主要礦種的同時,，對共生,、伴生礦產(chǎn)進行評價，須對有工業(yè)價值的共生,、伴生礦產(chǎn)計算儲量,。



 第十一條 勘查登記管理機關(guān)對申請項目提出的修改、調(diào)整意見,，勘查單位應(yīng)在收到后二十天內(nèi)進行修改,、調(diào)整。審核期限自登記管理機關(guān)收到修改后的申請登記材料之日起重新計算,。除有特殊原因經(jīng)登記管理機關(guān)允許外,，超過規(guī)定期限未修改送報的，視作自行撤銷申請,。



 第十二條 在同一地區(qū),，對相同工作對象有兩個或兩個以上單位申請?zhí)降V權(quán)時，應(yīng)當(dāng)依次按照下列原則擇優(yōu)予以登記：

 （一）延續(xù)工作的勘查項目的登記申請優(yōu)先,；

 （二）國家計委批準(zhǔn)的勘查項目的登記申請優(yōu)先,；

 （三）勘查工作階段較高并具有與申請工作階段相適應(yīng)的足夠資料的勘查登記申請優(yōu)先；

 （四）勘查階段相同時,，勘查申請優(yōu)先的次序為：

 1,、具有發(fā)現(xiàn)權(quán)的優(yōu)先,；

 2、掌握實際資料多的優(yōu)先,；

 3、勘查工作周期短的優(yōu)先,；

 4,、申請時間在前的優(yōu)先；

 5,、落實勘查經(jīng)費的優(yōu)先,。



 第十三條 在他人已完成普查或詳查階段提交具有儲量的礦區(qū)，申請進行詳查或勘探的勘查項目,，須征求原工作單位的意見,，并報告協(xié)商的情況。



 第十四條 凡經(jīng)省計委平衡后的項目,，因正式年度計劃下達較晚又急于施工的,，須先進行申請登記，由登記管理機關(guān)出具證明,，待正式計劃下達后發(fā)給勘查許可證,。



 第十五條 勘查單位領(lǐng)取許可證后，應(yīng)持勘查許可證,、地質(zhì)勘查計劃或承包合同書,，到開戶銀行辦理撥款或貸款手續(xù)。



 第十六條 礦山企業(yè)在核定的礦區(qū)范圍內(nèi),，因已有的地質(zhì)資料達不到設(shè)計開采要求等原因需要進行比較系統(tǒng)的補充勘探和使用地勘費或勘查基金安排的勘探項目,，須按有關(guān)規(guī)定進行登記，領(lǐng)取勘查許可證,。



 第十七條 凡不進行勘探工程的地表地質(zhì)觀察,、踏勘和不進行重型山地工程或系統(tǒng)輕型山地工程的礦點檢查項目，可不進行登記,?？辈閱挝豢上虻怯浌芾頇C關(guān)備案，書面說明項目名稱,、工作范圍,、面積、起止時間,、地理位置（經(jīng)緯度）,、計劃經(jīng)費等，登記管理機關(guān)審查后出具證明材料,。



 第十八條 勘查單位及其主管部門應(yīng)加強對本單位,、本部門勘查工作的管理，固定勘查登記管理員的崗位,，使其有職有權(quán),。勘查登記管理員的職責(zé)見附件3,。



 第十九條 勘查單位每年開工前應(yīng)持勘查許可證批準(zhǔn)的勘查申請登記書,、工作范圍圖，屬不登記項目持地質(zhì)勘查單位資格證書,、登記管理機關(guān)的證明或合同書到勘查項目所在地的地（市）,、縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行注冊登記并接受其監(jiān)督檢查,。每年外業(yè)工作結(jié)束后,，應(yīng)及時到注冊登記的部門報告施工情況。

 當(dāng)?shù)卣偷氐V主管部門依法保護合法的探礦權(quán),、支持勘查工作,、幫助解決實際困難，并對勘查工作進行監(jiān)督管理,。地（市）,、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對勘查活動監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：

 （一）檢查是否有證勘查；

 （二）檢查是否批準(zhǔn)的工作范圍,、時限,、階段進行勘查；

 （三）檢查在勘查期間有無非法采礦活動,；

 （四）檢查勘查單位從事不需要登記的項目是否具有勘查單位資格證書,；

 （五）負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)勘查項目的注冊登記。并核實施工情況,；

 （六）會同有關(guān)部門保護合法的探礦不受干擾和侵犯,，調(diào)處與勘查有關(guān)的矛盾糾紛。

 對上述及其他違法行為有權(quán)進行制止,，并及時向省地質(zhì)礦產(chǎn)局匯報,。



 第二十條 登記管理機關(guān)頒發(fā)勘查許可證后，應(yīng)及時向項目所在地的地（市）,、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行通報,，每年分兩批向有關(guān)部門進行通報。



 第二十一條 凡登記的勘查項目每年開始施工后兩周內(nèi),，勘查單位須向省地礦局填報《地質(zhì)勘查項目開工報告表》（附件4）,，一式兩份。

 5月底仍未開工的項目也須填報附件4,，說明未開工的原因及計劃開工的時間,。



 第二十二條 勘查施工期間,，須嚴(yán)格按照勘查設(shè)計施工，不得以探礦為名進行采礦活動,。如礦床類型復(fù)雜,，符合國家允許邊探邊采的規(guī)范要求，準(zhǔn)備進行開采的,，必須事先向勘查登記管理機關(guān)和省儲量審批機構(gòu)提交邊探邊采的論證材料,，經(jīng)審核同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記手續(xù),。



 第二十三條 因故停止、撤銷的項目,，應(yīng)填報《地質(zhì)勘查項目停止,、撤銷申請書》一式兩份（附件5）。由于不可抗拒或其他特殊原因需暫時停止的項目,。憑上級主管部門及有關(guān)部門的證明,，向原發(fā)證登記管理機關(guān)提出書面申請，批準(zhǔn)后按允許的中斷期執(zhí)行,。



 第二十四條 需要延長工作時間的項目．在變更申請書“變更原因說明”欄內(nèi),，須填寫上一個勘查有效期內(nèi)進行的主要勘查工作，完成的主要實物工作量及取得的成果,，說明需要延續(xù)的理由,，工作區(qū)范圍須標(biāo)出完成的各類工程。

 勘查許可證有效期滿未辦理延續(xù)登記手續(xù)的項目自行失效,，登記管理機關(guān)予以注銷,。冬季不施工年底到期需繼續(xù)工作的項目，可向登記管理機關(guān)備案,，于次年三月底前辦理延續(xù)登記手續(xù),。

 已完成的項目在勘查報告批準(zhǔn)后一個月內(nèi)，向登記管理機關(guān)填報《項目完成報告》一式兩份,，并附所提交報告中的地質(zhì)圖或水文地質(zhì)圖（標(biāo)注完成的各類工程）,。注明實際完成的工作范圍、批準(zhǔn)的工作區(qū)范圍及其標(biāo)點座標(biāo),。有效期滿正在編寫報告的項目,，須向登記管理機關(guān)備案。

 經(jīng)勸告,、處罰后仍不按規(guī)定時間提交《項目完成報告》的單位,，登記機關(guān)不受理其新的勘查登記申請。



 第二十五條 變更勘查項目的工作范圍,、對象,、階段,、期限和計劃項目類別，撤銷的勘查項目,，已完成的勘查項目,，均須辦理原勘查許可證注銷手續(xù)。

 已完成或撤銷的一類項目可在省登記管理機關(guān)辦理注銷手續(xù),。



 第二十六條 各勘查單位勘查登記管理員每年二月底以前,，負責(zé)組織報送上一年度的《地質(zhì)勘查單位年報表》（附件6）。一類項目一式兩份,，二類以下項目一式一份,。跨省施工的勘查單位須向駐地省地礦局報送附件6,。



 第二十七條 勘查項目登記發(fā)證一年后,，根據(jù)查明的地質(zhì)礦產(chǎn)情況，登記管理機關(guān)對其工作面積重新進行核定調(diào)整,。



 第二十八條 對勘查項目實施情況實行一年一檢查的“年檢制度”,，各勘查項目負責(zé)人要認(rèn)真如實地填寫《年度地質(zhì)勘查項目實施情況檢查表》（附件7），并按本辦法第八條工作區(qū)范圍圖的要求繪制該項目歷年施工工程分布圖,，各一式兩份,。

 登記管理機關(guān)在年底前，根據(jù)工作需要組織檢查組或委托地（市）地礦主管部門到勘查單位或?qū)嵉剡M行檢查,，也可通知勘查單位攜帶規(guī)定的資料到省登記管理機關(guān)接受檢查,。

 勘查單位要如實提供項目施工情況的各項資料（含未見礦的工程）。凡提供不出能說明施工情況資料的,，按未施工處理,。



 第二十九條 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查新登記的項目無正當(dāng)理由滿六個月未開始施工的，以往登記項目未進行重型山地工程或系統(tǒng)輕型山地工程而本年度無故未進行施工的,，吊銷其勘查許可證,。被吊銷的勘查項目．原登記單位一年內(nèi)不得再申請。



 第三十條 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項目至年檢時已施工的項目本年度未施工的或完成年度設(shè)計工作量達不到50％的,，登記管理機關(guān)將核減其工作區(qū)范圍,。

 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項目有效期滿，施工工程面積達不到批準(zhǔn)面積50％,，辦理延續(xù)登記手續(xù)時,，登記管理機關(guān)將核減其工作范圍。

 被核減的范圍,，原登記單位一年內(nèi)不得再申請,。

 完成工作量達不到設(shè)計工作量40％的不予辦理延續(xù)手續(xù)。



 第三十一條 勘查許可證有效期：異常查證一年：普查項目不超過二年，允許辦理一次延續(xù)手續(xù),，延續(xù)的有效期不超過原勘查許可證的有效期,。己延續(xù)過的項目．除有重大發(fā)現(xiàn)外，不再辦理延續(xù)手續(xù),。停止延續(xù)的項目,，一年內(nèi)不得作為新項目申請。詳查和勘探項目勘查許可證的有效期不超過四年,。

 大型礦床的普查,、詳查、勘探項目的有效期可適當(dāng)延長,。



 第三十二條 在勘查過程中發(fā)現(xiàn)的礦體,，部分延至他人工作區(qū)、另一方又未施工工程的,，為求得完整的地質(zhì)資料,，有利于生產(chǎn)建設(shè)，加快勘查進程,，需適當(dāng)調(diào)整工作范圍的，由有關(guān)雙方協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，需要調(diào)整方提出申請，由登記管理機關(guān)協(xié)調(diào)處理,；協(xié)調(diào)不成的,，登記機關(guān)會同省計委根據(jù)實際情況作出決定。



 第三十三條 勘查單位有下列行為之一的,，由省登記管理機關(guān)視情節(jié)輕重,，分別給予警告、通報,、金額為自有資金一萬元以下的罰款,，通知銀行停止撥款或貸款，沒收違法所得,、吊銷勘查許可證的處罰：

 （一）未辦理勘查登記手續(xù)擅自進行勘查的,；

 （二）擅自進入他人取得勘查權(quán)的工作區(qū)進行勘查的；

 （三）已登記的勘查項目滿六個月未開始施工,，或者施工后無故停止工作滿六個月的,；

 （四）不按規(guī)定向勘查登記管理機關(guān)辦理勘查許可證變更、延續(xù)手續(xù)的,；

 （五）不按期提交勘查項目完成報告,、地質(zhì)勘查項目撤銷申請書，辦理注銷手續(xù)的；

 （六）不到項目所在地地礦主管部門注冊登記,、報告施工情況,，不接受各級地礦主管部門監(jiān)督管理的；

 （七）不按規(guī)定報告有關(guān)情況,、報送報表,，或虛報、瞞報的,。



 第三十四條 探礦權(quán)人不按探礦工程設(shè)計施工,，以盈利為目的擅自采礦的，由地（市）,、縣人民政府根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)給予處罰。



 第三十五條 本辦法未述及的事項,，按《礦產(chǎn)資源勘查登記管理辦法》執(zhí)行,。



 第三十六條 本辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)局負責(zé)解釋。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

 附件一至七（略）