• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1992]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-03-23
• 【生效日期】1992-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于在全民所有制 大中型企業(yè)中進(jìn)行轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制綜合改革試點(diǎn)的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于在全民所有制
 大中型企業(yè)中進(jìn)行轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制綜合改革試點(diǎn)的通知
 
（1992年3月23日桂政發(fā)〔1992〕24號(hào)）
 為調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性,，進(jìn)一步搞好國(guó)營(yíng)大中型企業(yè),，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把企業(yè)推向市場(chǎng),，使企業(yè)能夠根據(jù)市場(chǎng)需要,，組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在市場(chǎng)中進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng),，優(yōu)勝劣汰,，以促進(jìn)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，提高企業(yè)的素質(zhì)和效益,，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于搞好國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的精神,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,，特在自治區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)，選擇一批國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)和結(jié)構(gòu)比較完善的企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的綜合改革試點(diǎn)。現(xiàn)就試點(diǎn)的有關(guān)內(nèi)容要求通知如下,，希望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一、試點(diǎn)的原則和目標(biāo)

 1,、堅(jiān)持所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離,、政企職責(zé)分開的原則。按照有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)新體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合運(yùn)行機(jī)制的要求,，促使企業(yè)走向市場(chǎng),。健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)職工民主管理,。

 2,、在國(guó)家計(jì)劃和宏觀政策指導(dǎo)下，通過深化企業(yè)改革,，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，使企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展,、自我約束的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,，成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和具有一定權(quán)力和義務(wù)的法人,。

 3、當(dāng)前,，重要的是打破“大鍋飯”,，建立自負(fù)盈虧、平等競(jìng)爭(zhēng),、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,；打破“鐵飯碗”，建立能高能低而又防止過多向個(gè)人傾斜的分配機(jī)制,；打破“鐵交椅”,，建立能進(jìn)能出、能上能下的勞動(dòng)用工,、人事管理機(jī)制,，使企業(yè)不斷增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)開發(fā)力,、資產(chǎn)增值力,、市場(chǎng)應(yīng)變力、班子進(jìn)取力,、職工凝聚力,、以適應(yīng)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。



 二、試點(diǎn)企業(yè)的條件

 1,、企業(yè)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外有競(jìng)爭(zhēng)力，并有發(fā)展后勁,。

 2,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較高，班子結(jié)構(gòu)合理,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有較強(qiáng)的商品競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、改變意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開拓進(jìn)取精神,。

 3、企業(yè)管理基礎(chǔ)較扎實(shí),，內(nèi)部改革成效較顯著,，企業(yè)對(duì)深化改革的方向目標(biāo)較明確，并能提出具體可行的措施,。

 4,、企業(yè)自身有參加試點(diǎn)的積極性。



 三,、試點(diǎn)內(nèi)容

 1,、按轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的需要，全面落實(shí)《企業(yè)法》賦予企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),。重點(diǎn)是：

 （1）自治區(qū)人民政府桂政發(fā)〔1991〕23號(hào)文件規(guī)定企業(yè)應(yīng)享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要不折不扣地落實(shí)到企業(yè),。

 （2）企業(yè)有權(quán)根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和市場(chǎng)需求，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,。指令性計(jì)劃采用國(guó)家訂貨的方式,，執(zhí)行計(jì)劃的各方要嚴(yán)格按《
經(jīng)濟(jì)合同法》簽訂并履行經(jīng)濟(jì)合同。對(duì)缺乏必要的物資供應(yīng),、銷售安排和運(yùn)輸保證的指令性計(jì)劃,，企業(yè)有權(quán)要求調(diào)整計(jì)劃，主管部門應(yīng)予協(xié)調(diào)解決,，否則,，企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行，對(duì)國(guó)家規(guī)定不允許企業(yè)自銷的產(chǎn)品,，由國(guó)家指定的單位予以包購(gòu)包銷,，不予包購(gòu)包銷的，或不按合同時(shí)間提貨的,，企業(yè)有權(quán)自行銷售或按合同規(guī)定要求賠償損失,。

 （3）企業(yè)有權(quán)自行選擇物資供貨單位,、供貨方式和供貨數(shù)量，自主簽訂定貨合同,，并可根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要自主進(jìn)行物資調(diào)劑,；有權(quán)拒絕有關(guān)部門以任何方式為企業(yè)指定指令性計(jì)劃外的供貨單位和供貨渠道，對(duì)強(qiáng)行指定供貨單位和供貨渠道造成損失的,，企業(yè)有權(quán)要求賠償,。

 （4）除國(guó)家規(guī)定由國(guó)家物價(jià)局直接定價(jià)的產(chǎn)品、勞務(wù)價(jià)格和自治區(qū)物價(jià)局管理的化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)地膜、部分中,、西藥品外,，其他產(chǎn)品的價(jià)格由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和市場(chǎng)情況自行確定。生產(chǎn)指令性計(jì)劃產(chǎn)品并實(shí)行計(jì)劃價(jià)格的,，在完成計(jì)劃后,，超產(chǎn)自銷產(chǎn)品由企業(yè)自行定價(jià)。

 （5）企業(yè)有權(quán)自行確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制,，有權(quán)自行決定工資列入企業(yè)成本開支的人員編制，并打破原有管理人員和工人的界限,，實(shí)行管理人員聘任制和實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,。企業(yè)中層行政管理人員人選，由廠長(zhǎng)提名或黨委推薦,，企業(yè)人事部門考核,，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)醞釀?dòng)懻摵笥蓮S長(zhǎng)決定任命（聘任或解聘）；副廠級(jí)行政管理人員人選,，由廠長(zhǎng)提名或黨委推薦，廠長(zhǎng)和黨委書記充分商議后報(bào)政府有關(guān)部門任免（聘任或解聘）,，或經(jīng)政府有關(guān)部門授權(quán)由廠長(zhǎng)任免（聘任或解聘）,。

 企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，在工效掛鉤和“增人不增工資,、減人不減工資”的原則下,，可以自主決定在本市、縣城（鎮(zhèn)）待業(yè)人員內(nèi)招工的條件,、數(shù)量,、方式，并到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理錄用手續(xù)和備案,，確需從農(nóng)村招用農(nóng)民合同制工人的,，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門審核后，逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)勞動(dòng)廳審批，并到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理錄用手續(xù),。企業(yè)有權(quán)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律,、法規(guī)開除、辭退職工,，按企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定解聘職工,。待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按政策規(guī)定發(fā)給待業(yè)人員救濟(jì)金，并根據(jù)“三結(jié)合”就業(yè)方針,，幫助待業(yè)人員再就業(yè),。

 企業(yè)可進(jìn)行優(yōu)化勞動(dòng)組合（合理勞動(dòng)組合）。在做好定崗,、定編,、定員的基礎(chǔ)上，可通過內(nèi)部考試,、考評(píng),、擇優(yōu)錄用，并逐步實(shí)行職工持證上崗,，簽訂相應(yīng)的崗位合同,。企業(yè)對(duì)富余的人員應(yīng)以內(nèi)部消化為主，可以采取發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，興辦集體生產(chǎn)性的勞動(dòng)服務(wù)企業(yè),，廠內(nèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，廠內(nèi)待業(yè),，提前廠內(nèi)退養(yǎng),，廠際之間交流，勞務(wù)市場(chǎng)調(diào)劑,，職工自謀職業(yè)等方式,，妥善安置。難以消化的,，為職工總數(shù)百分之一范圍內(nèi),，由政府勞動(dòng)部門協(xié)助消化。企業(yè)可進(jìn)行本企業(yè)內(nèi)部有效的專業(yè)技術(shù)職稱（包括工人技師）的評(píng)定和專業(yè)職位的聘用,。有權(quán)審定工人轉(zhuǎn)正定級(jí),、組織考工定級(jí)，并報(bào)有關(guān)勞動(dòng)行政部門備案,。

 （6）企業(yè)有權(quán)在根據(jù)核定的工資總額內(nèi),，自主決定工資制度、工資形式和獎(jiǎng)金分配辦法,。企業(yè)的工資和獎(jiǎng)金隨效益的高低上下浮動(dòng),，發(fā)放時(shí)下不保底,、上不封頂。國(guó)家依法征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。

 （7）企業(yè)有權(quán)按照國(guó)家有關(guān)政策,、法規(guī)，以自己的產(chǎn)品,、資金,、技術(shù)、商標(biāo),、專利向國(guó)內(nèi)各地區(qū),、各行業(yè)、各所有制性質(zhì)的企業(yè),、事業(yè)單位投資,，經(jīng)批準(zhǔn)也可向境外投資，有權(quán)購(gòu)買和持有其他經(jīng)營(yíng)單位的股份,。企業(yè)在國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下,，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的技術(shù)改造和總規(guī)模不超過上年留用資金總額（包括留利、折舊,、新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)）的投資項(xiàng)目,，企業(yè)可自主確定或有權(quán)立項(xiàng)，但均需報(bào)上級(jí)主管部門備案,。

 （8）企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，具備自營(yíng)出口產(chǎn)品條件的，經(jīng)核準(zhǔn)依法享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),，這些企業(yè)有權(quán)自行選擇外貿(mào)代理企業(yè),、出口口岸和報(bào)關(guān)口岸，被代理企業(yè)有權(quán)參與同外商談判簽約,。自營(yíng)出口企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)享有同等的貸款優(yōu)惠利率,、獎(jiǎng)勵(lì)政策。在出口配額和權(quán)可證發(fā)放上,，有關(guān)部門對(duì)各類有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)一視同仁,，不得歧視。企業(yè)出國(guó)考察經(jīng)濟(jì)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)性談判,、簽約及售后技術(shù)服務(wù)等事宜，有關(guān)部門簡(jiǎn)化手續(xù),，給予方便,。

 （9）企業(yè)有權(quán)拒絕國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府規(guī)定以外的攤派、收費(fèi),、罰款,，有權(quán)抵制未經(jīng)國(guó)務(wù)院或自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的檢查,、評(píng)比、考試,、考核（法制另有規(guī)定的除外）,。

 （10）企業(yè)對(duì)閑置的一般設(shè)備、廠房,，有權(quán)決定出租,、轉(zhuǎn)讓、拍賣,。在出租,、轉(zhuǎn)讓、拍賣閑置的設(shè)備,、廠房前要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，以評(píng)估后的重估價(jià)值，本著有償?shù)脑瓌t,，主管部門可優(yōu)先予以調(diào)劑或者由企業(yè)委托現(xiàn)有設(shè)備管理機(jī)構(gòu)（閑置設(shè)備調(diào)劑市場(chǎng)）進(jìn)行調(diào)劑和處理,。企業(yè)對(duì)閑置的高精尖及成套設(shè)備，有權(quán)報(bào)請(qǐng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)代表部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后,，以重估價(jià)值實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。企業(yè)處置固定資產(chǎn)所得收入,，全部用于技術(shù)改造,、設(shè)備更新或補(bǔ)充流動(dòng)資金不足。經(jīng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)代表部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，企業(yè)有權(quán)用國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押,。

 （11）試點(diǎn)企業(yè)都要實(shí)行和完善承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，并要實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押,。少數(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響,，技改任務(wù)重，企業(yè)管理水平較高,，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的試點(diǎn)企業(yè),，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可實(shí)行周期較長(zhǎng)的投入產(chǎn)出總承包,，承包期限與技術(shù)改造周期相銜接,，使其在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定國(guó)家和企業(yè)的分配關(guān)系，靠企業(yè)自身努力多創(chuàng),、多留,，實(shí)現(xiàn)再投入、再產(chǎn)出,、再受益,，使企業(yè)資產(chǎn)不斷增值,，走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

 （12）企業(yè)有權(quán)依法對(duì)其他企業(yè)實(shí)行兼并,；企業(yè)之間通過發(fā)展專業(yè)化協(xié)作或相互人才,、資產(chǎn)、資金,、技術(shù)的流動(dòng)和商品購(gòu)銷渠道的互補(bǔ)進(jìn)行聯(lián)營(yíng),，不受政府主管部門的行政干預(yù)。

 2,、按轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的需要,，試點(diǎn)企業(yè)必須建立和完善以企業(yè)自負(fù)盈虧為核心的自我約束制度和監(jiān)督制度。主要是：

 （1）企業(yè)必須全面完成當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),。

 （2）企業(yè)應(yīng)采取有效措施,，確保國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)保值、增值,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)和成本核算制度,，建立資產(chǎn)損益核算制度，按國(guó)家規(guī)定按期,、足額提取折舊基金,，大修理基金和生產(chǎn)發(fā)展基金，并確保上述基金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金,，進(jìn)行技術(shù)改造,、購(gòu)置固定資產(chǎn)，用于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目,。

 （3）企業(yè)必須建立嚴(yán)格的核算制度,，建立企業(yè)價(jià)格制度，用足,、用活,、用好國(guó)家價(jià)格政策，依法,、及時(shí),、足額地向國(guó)家交納稅金、費(fèi)用和利潤(rùn),。

 （4）企業(yè)工資增長(zhǎng)幅度必須低于企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度,。按照經(jīng)濟(jì)效益的增減，決定職工工資,、獎(jiǎng)金,、集體福利的增減。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立工資儲(chǔ)備基金,，做到以豐補(bǔ)欠,。

 （5）企業(yè)經(jīng)營(yíng)性虧損，由企業(yè)承擔(dān),。

 試點(diǎn)企業(yè)原是虧損企業(yè)的,，要按照簽訂的扭虧目標(biāo)責(zé)任制，逐步扭虧為盈和扭虧增盈,。企業(yè)在扭虧期間,，一律不準(zhǔn)以任何形式發(fā)放獎(jiǎng)金，直至實(shí)現(xiàn)扭虧或減虧目標(biāo)為止,；連續(xù)兩年達(dá)不到扭虧目標(biāo)的,，廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部降低一級(jí)工資；連續(xù)三年達(dá)不到扭虧目標(biāo)的,，要對(duì)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部予以降級(jí)處分,，全體職工降低一級(jí)工資。扭虧無望的,，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行關(guān)停,。

 新出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損的試點(diǎn)企業(yè)，要以節(jié)約的獎(jiǎng)勵(lì)基金,、福利基金,、后備基金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以彌補(bǔ)，不足的部分用生產(chǎn)發(fā)展基金彌補(bǔ),，當(dāng)年不得發(fā)獎(jiǎng)金,；連續(xù)兩年經(jīng)營(yíng)性虧損的，廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部降低一級(jí)工資,；連續(xù)三年經(jīng)營(yíng)性虧損的,，除全體職工降低工資一級(jí)外，還要對(duì)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部予以降職處分,，主管部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行必要的調(diào)整,，直至責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)整頓。停產(chǎn)整頓的期限不得超過兩年,。

 企業(yè)弄虛作假搞虛盈實(shí)虧的,，除追回減虧分成和獎(jiǎng)金外，還要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，并扣發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金和一級(jí)工資；觸犯刑律的,，要繩之以法,。

 （6）企業(yè)必須履行經(jīng)濟(jì)合同，及時(shí)清結(jié)債權(quán)債務(wù),。

 企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)和審計(jì),，做到賬物相符,，杜絕潛虧。

 （7）對(duì)全面完成當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和承包指標(biāo)的企業(yè),，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和全廠職工均應(yīng)受到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),。企業(yè)連續(xù)三年全面完成生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和上交利稅任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值目標(biāo),，除原定的正常效益升級(jí),，按經(jīng)濟(jì)效益情況，由勞動(dòng)部門另給一定的效益升級(jí)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),，不交工資調(diào)節(jié)稅,。

 對(duì)違反上述各條規(guī)定的企業(yè)，對(duì)廠長(zhǎng)和有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的處罰,。



 四,、圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，政府有關(guān)部門要采取有效措施,，進(jìn)一步改革行政管理體制,，轉(zhuǎn)變職能，為搞好大中型企業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件

 1,、制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,、方針和產(chǎn)業(yè)政策，控制總量平衡,，規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,。協(xié)調(diào)企業(yè)與其他單位關(guān)系，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。

 2、計(jì)劃,、財(cái)稅,、投資、金融,、外貿(mào),、物價(jià)、人事,、勞動(dòng)工資,，社會(huì)保險(xiǎn)、工商,、審計(jì),、國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)察和其他有關(guān)部門要進(jìn)行配套改革，盡快制訂轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的實(shí)施細(xì)則,，建立國(guó)家直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合,，以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體系，完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系,。

 3,、依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)資源合理配置,。

 4,、改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),、職工儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度；企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)免征獎(jiǎng)金稅和個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。建立和完善職工的,、待業(yè)、醫(yī)療,、工傷等保險(xiǎn)制度,。健全和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，及時(shí)處理法律,、法規(guī)規(guī)定范圍之內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議,，妥善調(diào)解、解決法律,、法規(guī)規(guī)定范圍以外的勞動(dòng)糾紛,，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

 5,、匯集經(jīng)濟(jì)信息,，開展技術(shù)管理培訓(xùn)，為企業(yè)提供有效的信息咨詢服務(wù),，加強(qiáng)地方政府為企業(yè)提供有效的信息咨詢服務(wù),，加強(qiáng)地方政府為企業(yè)提供社會(huì)服務(wù)的職能，切實(shí)減輕企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān),。



 五,、試點(diǎn)工作的管理

 1、綜合改革試點(diǎn)企業(yè)名單由地市人民政府（行署）提供,，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),，由企業(yè)所屬的同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)具體組織管理。

 2、被批準(zhǔn)試點(diǎn)的應(yīng)根據(jù)本通知,，制定本企業(yè)改革的具體實(shí)施方案,，報(bào)地市人民政府（行署）批準(zhǔn)實(shí)行。

 3,、實(shí)行投入產(chǎn)出總承包的企業(yè),，其承包方案，經(jīng)地市人民政府（行署）審查后,，需報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。



 六、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革是一項(xiàng)涉及面廣,，難度較大的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，自治區(qū)由一名副主席領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作,，由自治區(qū)體改委,、經(jīng)委、財(cái)政廳,、勞動(dòng)廳等部門組織工作小組,，負(fù)責(zé)全區(qū)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、檢查,、協(xié)調(diào)工作,。有試點(diǎn)任務(wù)的地、市,、縣政府（行署）,，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定一名政府領(lǐng)導(dǎo)主管此項(xiàng)工作,。試點(diǎn)企業(yè)的主管部門,、經(jīng)委、體改委,、計(jì)委,、勞動(dòng)、人事,、財(cái)政,、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)部門要通力合作,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，積極解決試點(diǎn)中發(fā)生的問題，形成有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制把企業(yè)推向市場(chǎng)的政策合力,，保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制綜合改革試點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

 各試點(diǎn)企業(yè)在執(zhí)行本通知過程中,，如遇與過去的政策規(guī)定與本通知相抵觸的。一律以本通知為準(zhǔn),。地,、市可在各自的權(quán)限范圍內(nèi)制定本地、市的轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制試點(diǎn)辦法,。

 本通知的解釋權(quán)屬自治區(qū)人民政府,。




 附： 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制綜合改革試點(diǎn)企業(yè)名單
 （第一批共七十家）





 柳州五菱汽車企業(yè)集團(tuán) 柳州氣體壓縮機(jī)企業(yè)集團(tuán)
 柳州工程機(jī)械企業(yè)集團(tuán) 柳州牙膏廠
 柳州化肥廠 柳左造紙廠
 柳州鋼鐵廠 柳州水泥廠
 八一錳礦 南寧市手扶拖拉機(jī)廠
 南寧機(jī)械廠 南寧重型機(jī)器廠
 南寧印刷電影機(jī)械集團(tuán)公司 南寧發(fā)電設(shè)備總廠
 南寧化學(xué)工業(yè)集團(tuán)公司 南寧制藥企業(yè)集團(tuán)公司
 南寧市無線電三廠 南寧萬力啤酒飲料總公司
 南寧罐頭食品廠 南寧市康樂食品廠
 南寧市鋼精廠 南寧水泥制品總廠
 南寧合成纖維廠 南寧棉紡織印染總廠
 南寧絹麻紡織印染廠 邕寧縣蒲廟糖廠
 武鳴縣香山糖廠 黎塘水泥廠
 崇左縣崇左糖廠 桂林市中藥制藥廠
 桂林棉紡廠 桂林電力電容器總廠
 桂林電表廠 桂林合成洗滌劑廠
 桂林啤酒廠 桂林聯(lián)合收割機(jī)廠
 荔浦縣罐頭食品廠 梧州市日用化工廠
 梧州市電池廠 梧州市制藥企業(yè)聯(lián)合公司
 梧州松脂廠 賀縣瓷廠
 北海市造紙廠 北海市印刷廠
 合浦縣南康糖廠 欽州市欽州糖廠
 玉林柴油機(jī)總廠 玉林制藥廠
 貴港市甘蔗化工廠 廣西西江化學(xué)廠
 玉林地區(qū)罐頭廠 桂平糖廠
 玉林自行車總廠 百色礦山機(jī)械廠
 河池氮肥廠 廣西維尼綸廠
 廣西軸承廠 柳州市塑料制品廠
 柳州市棉紡廠 柳州市汽車發(fā)動(dòng)機(jī)廠
 柳州市針織總廠 貴港鋼鐵廠
 柳州鋅品廠 博白糖廠
 柳州機(jī)械廠 南寧市肥皂廠
 柳州第一空壓機(jī)廠 上思縣糖廠