• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[1992]11號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-04-09
• 【生效日期】1992-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府批轉(zhuǎn)省 農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步辦好國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)報(bào)告的通知

吉林省人民政府批轉(zhuǎn)省
 農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步辦好國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)報(bào)告的通知
 
（1992年4月9日吉政發(fā)〔1992〕11號(hào)）
各市、州,、縣人民政府,，白城地區(qū)行署，前扶管理區(qū)行委，省政府各委辦廳局,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省政府同意省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步辦好國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的報(bào)告》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 加速農(nóng)墾事業(yè)建設(shè),，對(duì)發(fā)展我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，具有十分重要的意義,。農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),，已成為我省一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和當(dāng)?shù)刎?cái)政的重要財(cái)源，在農(nóng)業(yè)專業(yè)化,、商品化,、現(xiàn)代化建設(shè)中起到了示范作用,，是我省社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的重要力量,。農(nóng)墾企業(yè)要進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，加速產(chǎn)品的系列開(kāi)發(fā)和基地建設(shè),，加強(qiáng)科技教育,，強(qiáng)化企業(yè)管理，積級(jí)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，搞活流通,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)墾企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持，幫助農(nóng)墾企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,，把農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)新階段,。



 關(guān)于進(jìn)一步辦好國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的報(bào)告



省政府：

 我省農(nóng)墾事業(yè)經(jīng)過(guò)四十年、兩代人的創(chuàng)業(yè)開(kāi)發(fā),，現(xiàn)已初具規(guī)模,。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，農(nóng)墾企業(yè)商品生產(chǎn)有了很大發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高,。一九九一年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)97865萬(wàn)元，比一九八五年增長(zhǎng)1．2培,，年平均增長(zhǎng)14％,；利潤(rùn)總額5200萬(wàn)元，比一九八五年增長(zhǎng)86．8％,，年平均增長(zhǎng)11％,；一九九一年全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到10000元，比一九八五年增長(zhǎng)86．1％,，年平均增長(zhǎng)10．9％,。初步建成了農(nóng)、林、牧,、副,、漁全面發(fā)展，工,、商,、建、運(yùn),、服綜合經(jīng)營(yíng)的國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè),，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步辦好國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā)〔1991〕42號(hào)）文件,，進(jìn)一步辦好我省國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),，特提出如下意見(jiàn)：



 一、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

 農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)建設(shè),，要不斷深化改革,，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技,、教育為先導(dǎo),，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，搞好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加強(qiáng)基地建設(shè),，強(qiáng)化企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)活力,，完善農(nóng)牧工商一體化的格局,，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，保證農(nóng)墾商品經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展?！鞍宋濉逼陂g,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：一九九五年國(guó)民生產(chǎn)總值計(jì)劃達(dá)6億元，比一九九0年增長(zhǎng)64％,，年平均增長(zhǎng)10．4％,；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃達(dá)14億元，比一九九0年增長(zhǎng)55．7％,；年平均增長(zhǎng)9．3％,；利潤(rùn)總額達(dá)1億元,，比一九九0年增長(zhǎng)99．4％，年平均增長(zhǎng)14．8％,；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)劃達(dá)13320元,，比一九九0年增長(zhǎng)42．6％，年平均增長(zhǎng)7．4％,。



 二,、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略措施

 （一）以經(jīng)濟(jì)效益為中心，調(diào)整產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，抓好基地建設(shè)?！鞍宋濉逼陂g,，要逐步提高工業(yè)、商業(yè)在農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)中的比重,，以技術(shù)改造為重點(diǎn),，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有計(jì)劃,、有步驟地建立一批骨干企業(yè),，使商品生產(chǎn)專業(yè)化、系列化,。在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，注意抓好基地建設(shè),。一是城市、工礦區(qū)副食品基地和綠色食品基地,。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)要把水稻,、肉、蛋,、奶,、禽、菜,、果,、蜜等基地建設(shè)，作為一項(xiàng)重要任務(wù),。為豐富城市,、工礦區(qū)人民的“菜籃子”、“米袋子”,、平抑市場(chǎng)物價(jià),，做出新貢獻(xiàn)。二是外貿(mào)出口基地。要充分利用我省農(nóng)墾自然資源和地理位置上的優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)參業(yè),、鹿業(yè)、肉類,、羽絨制品,、蜂蜜、醫(yī)藥等行業(yè)外貿(mào)出口基地建設(shè),。擴(kuò)大傳統(tǒng)出口的參,、茸系列產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的品種和數(shù)量,，增加精加工,、深加工商品的比重。要充分利用對(duì)外貿(mào)易的時(shí)機(jī),，積極創(chuàng)造條件,，發(fā)展承攬工程承包和技術(shù)勞務(wù)輸出，加速肉?；?、羽絨制品等大型項(xiàng)目的建設(shè)，增加出口創(chuàng)匯能力,。三是農(nóng)業(yè)商品基地,。要把國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)推向高效益商品化的軌道，加速常規(guī)農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè),、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換,。建立和發(fā)展加工業(yè)的原料基地，實(shí)行種,、養(yǎng),、加一條龍。加快牧業(yè)生產(chǎn)和草原建設(shè),，培育和改良畜,、禽新品種。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),，加速農(nóng)機(jī)更新,，改造中低產(chǎn)田，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)新的農(nóng)業(yè)資源,。在安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、菜籃子工程、利用外資等項(xiàng)目時(shí),，將國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)納入計(jì)劃,。四是把國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)建成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、產(chǎn)品加工和運(yùn)銷的服務(wù)中心。要搞好社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，通過(guò)建立良種基地,，為本場(chǎng)和周圍農(nóng)村提供良種、種畜,、種苗和技術(shù)服務(wù),，走輻射四方的集團(tuán)化農(nóng)業(yè)道路。

 （二）加快技術(shù)改造,，強(qiáng)化企業(yè)管理,，大力發(fā)展農(nóng)墾工業(yè)?！鞍宋濉逼陂g,，要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局要求,，以及資源條件和市場(chǎng)需求,，進(jìn)行合理規(guī)劃和必要的調(diào)整。重點(diǎn)發(fā)展以參,、茸為主要原料的制藥工業(yè),；以稻草為主要原料的造紙工業(yè)；以羽絨為原料的羽絨制品工業(yè),；以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的食品工業(yè),；就地取材的建材等工業(yè)。要強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,，依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，面向國(guó)際市場(chǎng)，以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主,，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,，帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。積極發(fā)展高、新產(chǎn)業(yè),，形成產(chǎn)品系列,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,。要強(qiáng)化企業(yè)管理,，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，全面提高企業(yè)素質(zhì),，向管理要效益,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家計(jì)委,、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)展農(nóng)墾工業(yè)若干問(wèn)題的通知》（〔1991〕173號(hào)）精神，把農(nóng)墾工業(yè)納入全省工業(yè)管理渠道,。行業(yè)歸口部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)墾工業(yè)的宏觀指導(dǎo),，把農(nóng)墾工業(yè)納入行業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,。

 （三）以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，進(jìn)一步搞活商品流通。目前農(nóng)墾商業(yè)還很薄弱,，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮各級(jí)農(nóng)墾農(nóng)工商公司在搞好商品流通方面的作用。要向農(nóng)工商一體化,、產(chǎn)供銷一條龍方向發(fā)展,。要積極支持農(nóng)墾企業(yè)在大中城市建立一批有特色的專業(yè)市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

 （四）依靠科技,、教育振興農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),。要扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“科教興場(chǎng)”活動(dòng)，積極抓好先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和推廣,，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。要盡快建立健全各級(jí)農(nóng)墾科技推廣體系，積極搞好試驗(yàn),、示范,、推廣工作。大中型企業(yè)都要有自已的科研機(jī)構(gòu),，大力推進(jìn)技術(shù)改造,，靠老企業(yè)煥發(fā)青春擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。要把農(nóng)墾企業(yè)的技術(shù)改造納入省,、市,、縣技術(shù)改造計(jì)劃，積極發(fā)展與科研單位,、大專院校的聯(lián)合,，組織好科研攻關(guān)。各級(jí)科技主管部門要繼續(xù)為農(nóng)墾企業(yè)多安排一些科研課題和“星火計(jì)劃”項(xiàng)目,。要增加科技投入,。企業(yè)要從銷售收入中提取1％的技術(shù)開(kāi)發(fā)基金，用于新技術(shù),、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),。

 要從政治上、工作上,、生活上關(guān)心科技人員,，采取優(yōu)惠政策,，使他們安心農(nóng)墾，艱苦創(chuàng)業(yè),。各級(jí)農(nóng)墾主管部門和企業(yè)要提高對(duì)抓好農(nóng)墾教育的認(rèn)識(shí),。各級(jí)政府和教育部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)墾教育的領(lǐng)導(dǎo)和支持，在安排農(nóng)轉(zhuǎn)非,、教師自然減員指標(biāo)方面,，應(yīng)與農(nóng)村中小學(xué)享受同等待遇，在教師培訓(xùn),、中小學(xué)設(shè)備儀器購(gòu)置等方面享受農(nóng)村中小學(xué)同等標(biāo)準(zhǔn),。要增加對(duì)教育的投資，按《省財(cái)政廳,、農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部關(guān)于“八五”期間國(guó)營(yíng)農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)包干的幾項(xiàng)規(guī)定〉和印發(fā)我省農(nóng)墾企業(yè)“財(cái)務(wù)包干”、“扭虧增盈”兩個(gè)意見(jiàn)的通知》（財(cái)農(nóng)聯(lián)字〔1991〕138號(hào)）提取教育基金,。農(nóng)墾中小學(xué)校危房改造,、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置要做出規(guī)劃，可采取企業(yè)自籌,、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,、職工集資、學(xué)校勤工儉學(xué)相結(jié)合的辦法,?！鞍宋濉逼陂g要消滅危房，一九九五年前完成“三室”建設(shè)和必要設(shè)備儀器購(gòu)置,。加強(qiáng)農(nóng)墾教育研和督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè),。按國(guó)家要求抓好基礎(chǔ)教育和各級(jí)各類人才培訓(xùn)，為農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，培養(yǎng)更多的“四有”人才,。

 （五）采取積極有效措施，扶持貧困農(nóng)場(chǎng),。全省農(nóng)墾有30多戶企業(yè),，由于歷史和地理上的原因，多年來(lái)一直處于微利微虧狀態(tài),。還有部分參場(chǎng)，受市場(chǎng)和其他因素影響,，虧損嚴(yán)重,，負(fù)債經(jīng)營(yíng)。為了迅速扭轉(zhuǎn)這種局面,，改變企業(yè)面貌,，各級(jí)政府要把扶持貧困農(nóng)場(chǎng)脫貧致富作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺上議事日程,，深入調(diào)查研究，制定扶貧規(guī)劃和措施,，納入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃,，并從政策，資金,、物資上給予支持,。要加強(qiáng)貧困農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造配得力干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子,。各級(jí)財(cái)政要撥出?？罘龀诌@些農(nóng)場(chǎng)，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目,，“八五”期間達(dá)到基本脫貧,。

 （六）深化企業(yè)改革，穩(wěn)定和完善農(nóng)墾的基本政策,。各農(nóng)場(chǎng)要在實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體承包的基礎(chǔ)上,，逐步過(guò)渡到全員承包。要建立健全企業(yè)指標(biāo)考核體系和與其相配套的分配制度,、勞動(dòng)用工和干部人事制度的綜合配套改革,，逐步實(shí)行勞動(dòng)優(yōu)化組合，積極推行崗位技能工資,，向苦,、臟、累,、險(xiǎn)和一線生產(chǎn)崗位傾斜,。有條件的企業(yè)要實(shí)行工效掛鉤辦法，把職工勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛起鉤來(lái),，發(fā)揮工資的激勵(lì)作用,，逐步做到職工能進(jìn)能出，分配能高能低,，干部能上能下,。要進(jìn)一步完善大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)的雙層經(jīng)營(yíng)體制，處理好國(guó)家,、企業(yè),、職工三者利益關(guān)系，統(tǒng)與分關(guān)系,，眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系,，防止分配不公和負(fù)盈不負(fù)虧。要進(jìn)一步健全和完善社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)職能,，搞好產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程和全方位的服務(wù),，通過(guò)服務(wù)搞好經(jīng)營(yíng),。要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持和完善場(chǎng)長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,，全心全意依靠工人階級(jí),。積極推行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度改革。要穩(wěn)妥地進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán),。



 三、幾項(xiàng)政策問(wèn)題

 （一）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家農(nóng)委等單位關(guān)于解決國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)企事業(yè)職工戶口糧食關(guān)系的幾個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》（國(guó)發(fā)〔1980〕212號(hào)）解決國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)企事業(yè)職工戶口糧食關(guān)系問(wèn)題,。一是科技人員和中小學(xué)高級(jí)教師可享受社會(huì)同等待遇,。二是以生產(chǎn)特種經(jīng)濟(jì)作物而不生產(chǎn)糧食的國(guó)營(yíng)農(nóng)墾企業(yè)職工當(dāng)前吃商品糧的，保持商品糧供應(yīng)關(guān)系不變,。當(dāng)前吃自產(chǎn)糧的現(xiàn)有職工（不包括調(diào)出的）應(yīng)與所在地的縣以上糧食和農(nóng)業(yè)主管部門共同研究,，根據(jù)具體情況，實(shí)事求是地確定職工口糧自給數(shù)量,，不足部分（或全部）由糧食部門供應(yīng),。三是按政策規(guī)定，恢復(fù)過(guò)去曾吃商品糧,，后來(lái)壓縮吃自產(chǎn)糧的職工的商品糧供應(yīng)關(guān)系,。農(nóng)墾企業(yè)干部，如因工作需要調(diào)往城鎮(zhèn)和符合條件退職退休安置在城鎮(zhèn)的,，憑調(diào)出,、調(diào)入地組織、人事等部門的調(diào)動(dòng)證明,，應(yīng)準(zhǔn)予辦理戶口和城鎮(zhèn)糧食供應(yīng)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),。工人（吃商糧的）調(diào)動(dòng)，按勞動(dòng)部門的有關(guān)規(guī)定辦理,。請(qǐng)各市,、縣政府要督促落實(shí)此項(xiàng)政策。

 （二）今后各級(jí)人事部門在下達(dá)干部增員計(jì)劃時(shí),，應(yīng)給農(nóng)墾系統(tǒng)安排一定的指標(biāo),，用于解決具有“五大”畢業(yè)生學(xué)歷并長(zhǎng)期從事干部崗位工作、成績(jī)優(yōu)秀,、貢獻(xiàn)突出的以工代干人員,。要分配一定數(shù)量的大、中專結(jié)業(yè)生到農(nóng)墾企業(yè)工作。

 （三）要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng),、財(cái)兩部財(cái)務(wù)包干辦法。今后,，個(gè)別地方收繳農(nóng)墾企業(yè)的利潤(rùn)還要專項(xiàng)用于農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展,。不得隨意向農(nóng)墾企業(yè)收繳利潤(rùn)，不得截留或挪用農(nóng)墾專項(xiàng)費(fèi)用,。

 （四）考慮到國(guó)家農(nóng)場(chǎng)的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)都要自已辦的實(shí)際困難,，今后教育部門可根據(jù)辦學(xué)的情況，酌情把教育費(fèi)附加返還給辦學(xué)單位,，以國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)為主體建設(shè)的城鎮(zhèn)的城市維護(hù)建設(shè)稅返還給農(nóng)墾企業(yè),。各級(jí)政府可酌情減免或部分返還農(nóng)林特產(chǎn)稅給農(nóng)墾企業(yè)，用于發(fā)展生產(chǎn)和自辦社會(huì)性事業(yè),。任何部門不得向農(nóng)墾企業(yè)濫拉資金,、濫攤費(fèi)用、濫派義務(wù)工,，以減輕農(nóng)墾企業(yè)負(fù)擔(dān),。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、支持農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展

 當(dāng)前,，農(nóng)墾企業(yè)面臨的困難較多，任務(wù)艱巨,。各級(jí)政府要切實(shí)幫助解決農(nóng)墾事業(yè)在改革和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,，凡中央和省為加快農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展而制定的政策，一定要落實(shí),。各級(jí)農(nóng)墾主管部門要積極發(fā)揮職能作用,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)墾企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理,、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)和服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，按“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t選配好班子,，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

 農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家計(jì)劃,。從一九九二年起,，省把農(nóng)墾的固定資產(chǎn)投資、財(cái)務(wù)預(yù)算,、物資分配等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在省計(jì)劃中單列（在部門中列其中）,。各地農(nóng)墾管理機(jī)構(gòu)的改革，要遵照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)改革精神,，從農(nóng)墾系統(tǒng)全民性,、社會(huì)性、企業(yè)性的實(shí)際出發(fā),，尊重農(nóng)墾系統(tǒng)的特殊管理規(guī)律,，穩(wěn)定和強(qiáng)化各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量,，增強(qiáng)行業(yè)調(diào)控能力,。今后，農(nóng)墾企業(yè)的隸屬關(guān)系一般不要變動(dòng),。

 此報(bào)告如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行,。



 吉林省農(nóng)業(yè)廳

 一九九二年三月二十日