• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-04-25
• 【生效日期】1992-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)保障和發(fā)展郵電通信條例

寧夏回族自治區(qū)保障和發(fā)展郵電通信條例
 
（1992年4月25日寧夏回族自治區(qū)
 第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保障和促進(jìn)郵電通信事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的郵電通信建設(shè)和管理。



 第三條 自治區(qū)郵電管理局是全區(qū)郵電通信工作的主管部門,。

 地,、市、縣郵電局（含郵政局,、電信局,，下同）是經(jīng)營(yíng)郵電通信業(yè)務(wù)的全民所有制公用企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱郵電通信企業(yè)）,，經(jīng)自治區(qū)郵電管理局授權(quán)，管理該地區(qū)的郵電通信工作,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵電通信工作的領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)郵電通信事業(yè)的發(fā)展和保護(hù)給以支持。



 第五條 信件和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞業(yè)務(wù)和公用電信業(yè)務(wù),，由郵電通信企業(yè)專營(yíng),。國(guó)家另有規(guī)定的除外。



 第六條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理,，提高服務(wù)質(zhì)量,，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確,、安全,、方便的郵電通信服務(wù)。




 第二章 通信自由和通信秘密的保護(hù)





 第七條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,，由公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由，侵犯他人的通信自由和通信秘密,。



 第八條 用戶交辦的郵件,、電報(bào)、匯款和儲(chǔ)蓄存款受法律保護(hù),。除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，任何組織或者個(gè)人不得檢查,、扣留,。

 因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪，需要檢查,、扣留郵件和電報(bào),，凍結(jié)匯款和儲(chǔ)蓄存款時(shí)，必須由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)依法出具相應(yīng)的通知書，向相關(guān)的郵電通信企業(yè),、郵電管理局按規(guī)定辦理手續(xù)后,，由郵電通信企業(yè)指派專人負(fù)責(zé)揀出、登記,、辦理交接手續(xù),；對(duì)不需要繼續(xù)檢查,、扣留的郵件、電報(bào)和凍結(jié)的匯款,、儲(chǔ)蓄存款,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還郵電通信企業(yè)。郵件,、電報(bào),、匯款、儲(chǔ)蓄存款在檢查,、扣留,、凍結(jié)期間造成丟失、損毀的,，由丟失,、損毀的機(jī)關(guān)按照郵電部的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。



 第九條 人民法院,、檢察機(jī)關(guān)依法沒(méi)收國(guó)內(nèi)郵件,、匯款、儲(chǔ)蓄存款時(shí),，必須依法出具法律文書,，向相關(guān)的郵電通信企業(yè)、郵電管理局辦理手續(xù),。沒(méi)收進(jìn)出口國(guó)際郵遞物品應(yīng)當(dāng)由海關(guān)作出決定,，并辦理手續(xù)。



 第十條 除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，郵電管理局、郵電通信企業(yè)及其工作人員不得向任何組織或者個(gè)人提供用戶使用郵電業(yè)務(wù)的情況,。




 第三章 郵電通信的規(guī)劃和建設(shè)





 第十一條 郵電通信的建設(shè),，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合,，分層負(fù)責(zé),，聯(lián)合建設(shè)的原則。



 第十二條 郵電管理局和郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展對(duì)郵電通信的需求,，制訂郵電通信發(fā)展規(guī)劃,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把郵電通信建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施,。



 第十三條 各級(jí)人民政府及郵電管理局,、郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加快農(nóng)村郵電通信事業(yè)的發(fā)展，對(duì)貧困地區(qū)的郵電通信建設(shè)從政策及財(cái)力、物力上給以支持,。

 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)幫助村民委員會(huì)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱,。



 第十四條 新建樓房及其他公用建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置郵電通信設(shè)施的,，按郵電通信設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,。郵電通信設(shè)施所需費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

 本條規(guī)定應(yīng)設(shè)的郵電通信設(shè)施,，由自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同自治區(qū)郵電管理局作出規(guī)定并制定標(biāo)準(zhǔn),，納入建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范，郵電管理局,、郵電通信企業(yè)參與工程的設(shè)計(jì)會(huì)審和竣工驗(yàn)收,。



 第十五條 用郵單位未在地面層設(shè)置信報(bào)收發(fā)室的，由該單位負(fù)責(zé)設(shè)置,。

 城市已有的住宅樓未在地面層設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)信報(bào)箱的,，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè)置。



 第十六條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方便群眾的適宜地點(diǎn)設(shè)置郵筒（信箱）,、郵亭,、郵政報(bào)刊亭、公用電話亭（點(diǎn)）,、通信電纜交接箱,，或者進(jìn)行流動(dòng)服務(wù)。公安,、交通,、工商行政管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)予以支持,。



 第十七條 新建、改建,、擴(kuò)建道路,、橋梁、隧道等工程時(shí),，郵電管理局或者郵電通信企業(yè)需要設(shè)置郵電通信設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)提供設(shè)計(jì)要求，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,。郵電管理局或者郵電通信企業(yè)承擔(dān)郵電通信設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，并參加工程竣工驗(yàn)收,。



 第十八條 郵電通信企業(yè)在建筑物上附掛通信線路,，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)或者使用單位協(xié)商確定。該建筑物維修、改造時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知郵電通信企業(yè),。



 第十九條 郵電通信企業(yè)的公用電信網(wǎng)和各部門的專用電信網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)調(diào)發(fā)展,，以公用電信網(wǎng)為主。除軍隊(duì),、鐵路等有特殊需要的部門外,，各部門應(yīng)當(dāng)充分利用公用電信網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè),。



 第二十條 除國(guó)家另有規(guī)定外,，專用電信網(wǎng)不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。

 專用電信網(wǎng)需要進(jìn)入公用電信網(wǎng)的,，必須按照郵電部的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),，進(jìn)網(wǎng)條件和機(jī)線設(shè)備的主要技術(shù)條件，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者郵電部部頒標(biāo)準(zhǔn),，并合理分擔(dān)擴(kuò)充公用電信網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用,。




 第四章 郵電運(yùn)輸和投遞的保障





 第二十一條 鐵路、公路,、航空等運(yùn)輸單位,，均負(fù)有載運(yùn)郵件的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在車站,、機(jī)場(chǎng)妥善安排裝卸,、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)所需的場(chǎng)地和出入通道，保證郵件優(yōu)先,、安全的運(yùn)遞,。



 第二十二條 執(zhí)行任務(wù)的郵電通信專用車輛（指帶有郵電專用標(biāo)志的，下同）和郵電工作人員通過(guò)橋梁,、渡口,、隧道、檢查站（點(diǎn)）以及受阻路段時(shí),，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行,；郵電通信專用車輛憑公安機(jī)關(guān)核發(fā)的通行證可通過(guò)禁行路線或者在禁止停車地段停車。



 第二十三條 任何單位或者個(gè)人不得攔截,、搭乘,、檢查、扣押執(zhí)行郵電通信任務(wù)的郵電通信專用車輛,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 郵電通信專用車輛或者郵電工作人員在運(yùn)遞郵件途中違章時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記錄后放行,，待其完成運(yùn)遞任務(wù)后,，再行處理。



 第二十四條 供電部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排郵電通信用電,。郵電通信企業(yè)備用電源發(fā)電機(jī)和郵電專用車輛所需的燃料油應(yīng)當(dāng)納入自治區(qū)計(jì)劃,，保證供應(yīng)。



 第二十五條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式擾亂郵電業(yè)務(wù)場(chǎng)所的正常秩序,，阻塞郵電通信企業(yè)及郵電業(yè)務(wù)場(chǎng)所的出入通道,，妨礙用戶使用郵電通信業(yè)務(wù)。



 第二十六條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在城市街道,、港口設(shè)置地名牌和郵政編碼牌,，在單位和居民住宅標(biāo)注門牌號(hào)碼（住宅樓標(biāo)注棟、幢號(hào)）,。

 新建單位和新建住宅樓房的單位,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜]電通信企業(yè)提出通郵、通電信申請(qǐng),，并按規(guī)定辦理手續(xù),。

 兩個(gè)以上單位同在一處的，應(yīng)當(dāng)商定統(tǒng)一接收郵件,、電報(bào)的地點(diǎn),。鄉(xiāng)或者村應(yīng)當(dāng)設(shè)立郵件、電報(bào)接轉(zhuǎn)的固定地點(diǎn)（站）,。



 第二十七條 郵件,、電報(bào)接收單位和接轉(zhuǎn)點(diǎn)的工作人員應(yīng)當(dāng)本著迅速、準(zhǔn)確,、安全,、方便的原則，配合投遞人員按規(guī)定辦理簽收,、投遞手續(xù),，并將郵件、電報(bào)妥交收件人,。




 第五章 郵電通信設(shè)施的保護(hù)





 第二十八條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵電通信設(shè)施的管理和保護(hù)，做好安全防范工作,。



 第二十九條 嚴(yán)禁破壞,、盜竊郵電通信設(shè)施，危害郵電通信安全,。

 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)郵電通信設(shè)施的義務(wù),，對(duì)破壞、盜竊郵電通信設(shè)施或者危害郵電通信安全的行為，有權(quán)制止并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者郵電通信企業(yè)報(bào)告,。

 公安機(jī)關(guān)對(duì)破壞,、盜竊郵電通信設(shè)施或者危害郵電通信安全的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織偵破，依法處理,。



 第三十條 郵電通信企業(yè)對(duì)地下及水底通信管線等隱蔽的通信設(shè)施和無(wú)線電塔桿等高空通信設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志。



 第三十一條 禁止下列危及郵電通信設(shè)施安全的行為：

 （一）在郵電通信設(shè)施安全區(qū)域內(nèi)燃燒,、爆破或者堆放易燃易爆物品,；

 （二）在埋設(shè)地下管線的安全范圍內(nèi)取土、打樁,、鉆探,、挖掘、堆放垃圾和傾倒含酸,、堿,、鹽等腐蝕性質(zhì)的物品；

 （三）在敷設(shè)水底管線標(biāo)志的水域內(nèi)進(jìn)行拋錨,、拖網(wǎng),、挖沙等作業(yè)；

 （四）在電桿,、拉線,、無(wú)線電塔桿上拴系動(dòng)物、搭掛其他線路及物品和攀附農(nóng)作物,；

 （五）其他危及郵電通信設(shè)施安全的行為,。



 第三十二條 任何單位和個(gè)人有下列行為影響郵電通信或者其設(shè)施安全時(shí)，必須事先征得郵電管理局或者郵電通信企業(yè)的同意,，并采取安全防護(hù)措施后方可實(shí)施,。

 （一）新建改建道路、鐵路,、橋梁,、隧道、農(nóng)田水利工程及其他建筑物,，敷設(shè)管道,，疏浚航道；

 （二）架設(shè)輸電線路,、廣播線路,、電車線路，輔設(shè)電氣化鐵道,，設(shè)置對(duì)有線電,、無(wú)線電通信產(chǎn)生干擾的電氣設(shè)備,；

 （三）排放腐蝕性廢氣、廢液,、傾倒廢渣,；

 （四）其他影響郵電通信設(shè)施安全的行為。



 第三十三條 因建設(shè)需要,，拆遷,、改建郵電通信設(shè)施或者改變郵電通信方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剜]電通信企業(yè)協(xié)商,，將郵電通信設(shè)施遷至適宜地方或者改建,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 第三十四條 栽植樹(shù)木應(yīng)當(dāng)與架空電信線路和地下電信電纜保持規(guī)定的距離,。已經(jīng)影響架空電信線路安全的樹(shù)木,，由郵電通信企業(yè)自行修剪。即將影響架空電信線路安全的樹(shù)木,，郵電通信企業(yè)可通知樹(shù)木所有者或者管理者限期修剪,；逾期不修剪的，郵電通信企業(yè)自行修剪,。以上樹(shù)木修剪,，郵電通信企業(yè)不負(fù)補(bǔ)償責(zé)任。

 郵電通信企業(yè)新架設(shè)電信線路,、敷設(shè)電信電纜需要鏟除農(nóng)作物或者修剪,、砍伐樹(shù)木時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給所有者一次性補(bǔ)償,。

 郵電通信企業(yè)對(duì)因突發(fā)事故或者自然災(zāi)害造成危及通信安全的樹(shù)木,，可以及時(shí)處置，但事后應(yīng)當(dāng)通知樹(shù)木所有者或者管理者,。



 第三十五條 在無(wú)線通道凈空控制范圍內(nèi)新建,、擴(kuò)建、改建建筑物或者構(gòu)筑物,，必須經(jīng)城鄉(xiāng)建設(shè)部門和郵電管理局或者郵電通信企業(yè)核準(zhǔn),。



 第三十六條 嚴(yán)禁廢品收購(gòu)單位和個(gè)人收購(gòu)無(wú)證明出售的郵電通信器材；發(fā)現(xiàn)盜賣,、變賣郵電通信器材的違法行為和可疑線索,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。




 第六章 郵電通信服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督





 第三十七條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵電通信營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公布營(yíng)業(yè)時(shí)間,、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)種類和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 郵筒（信箱）應(yīng)標(biāo)明開(kāi)收信件的頻次和時(shí)間。

 郵電通信企業(yè)因特殊原因暫?；蛘呦拗妻k理部分郵電通信業(yè)務(wù),，改變運(yùn)輸、投遞頻次時(shí),，必須經(jīng)上級(jí)郵電局批準(zhǔn),。



 第三十八條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方便群眾的適宜地點(diǎn)開(kāi)設(shè)郵電代辦機(jī)構(gòu)，委托單位或者個(gè)人代辦郵政,、電信業(yè)務(wù),；在有條件的電話點(diǎn)辦理傳呼業(yè)務(wù)。

 鼓勵(lì)商業(yè),、服務(wù)業(yè)兼辦公用電話業(yè)務(wù),。



 第三十九條 用戶申請(qǐng)安裝、遷移,、拆除電話時(shí),，郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)辦理。



 第四十條 郵電通信企業(yè)及其代辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的郵政,、電信收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。



 第四十一條 郵電工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù),。不準(zhǔn)拒絕應(yīng)當(dāng)辦理的郵電通信業(yè)務(wù),，不準(zhǔn)擅自中止對(duì)用戶的郵電通信服務(wù)，不準(zhǔn)故意延誤投遞郵件,、電報(bào),，不準(zhǔn)擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)利用工作之便謀取私利,。

 嚴(yán)禁郵電工作人員隱匿,、毀棄、私拆郵件,、電報(bào),，盜竊郵件,，貪污,、冒領(lǐng)用戶款項(xiàng)。



 第四十二條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定征詢用戶意見(jiàn)和受理用戶檢舉,、投訴制度,，接受社會(huì)對(duì)郵電通信質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十三條 違反本條例第五條,、第二十條第一款規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第四十四條 違反本條例第二十五條,、第三十六條規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。



 第四十五條 違反本條例第三十一條,、第三十二條,、第三十五條規(guī)定的，由郵電局及時(shí)消除影響或者修復(fù),，責(zé)令責(zé)任者承擔(dān)全部所需費(fèi)用,，賠償經(jīng)濟(jì)損失，可并處所需費(fèi)用百分之十五以下的罰款,。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 違反本條例第七條,、第二十九條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 違反本條例第十條,、第三十七條,、第四十條、第四十一條規(guī)定的,，按照郵電通信有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理,。對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定部門的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,；對(duì)上一級(jí)主管部門的復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，不適用前款規(guī)定,。




 第八章 附則



 第四十九條 本條例所稱郵電通信設(shè)施是指郵電通信用房,、通信機(jī)器,、郵筒（信箱）、郵亭,、郵政報(bào)刊亭,、電話亭、通信電纜交接箱和管道,、通信線路、通信天線,、增音站,、郵電通信防護(hù)標(biāo)志以及其他附屬設(shè)施。



 第五十條 本條例自1992年7月1日起施行,。