• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-05-10
• 【生效日期】1992-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省城市綠化管理?xiàng)l例

 吉林省城市綠化管理?xiàng)l例
 
（1992年5月10日吉林省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市綠化管理,，改善城市生態(tài)環(huán)境,，建設(shè)優(yōu)美,、清潔,、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，制定本條例,。



 第二條 凡在我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè),、事業(yè)單位和個(gè)人,，都必須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱城市綠化管理是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地和綠地以外的樹木、花草的規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理,。其中城市綠地包括：

 （一）公共綠地：供群眾游憩觀賞的各種公園,、動(dòng)物園、植物園,、游園,、街心綠地、街道及通過市區(qū)段的公路兩側(cè)的綠地及其設(shè)施等,。

 （二）專用綠地：機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè),、中業(yè)單位以及居民庭院的綠地。

 （三）生產(chǎn)綠地：為園林綠化提供苗木,、花草,、種子的苗圃、花圃,、草圃等綠地,。

 （四）防護(hù)綠地：城市中用于隔離、衛(wèi)生,、安全等防護(hù)目的的林帶和綠地,。



 第四條 城市綠化管理要貫徹為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為人民生活服務(wù)的方針,。實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的原則,。



 第五條 各級(jí)人民政府要把城市綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，加強(qiáng)對(duì)城市綠化建設(shè)、管理和科學(xué)研究的領(lǐng)導(dǎo),，提高城市綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量。



 第六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)普及和宣傳教育工作,。

 綠化城市,，人人有責(zé)。居民要履行綠化義務(wù),，積極植樹,、種草,、栽花。所有單位都要搞好本單位的環(huán)境綠化,，積極參加城市綠化活動(dòng),。

 任何單位和個(gè)人都必須愛護(hù)和維護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施；并有權(quán)時(shí)違反本條例的行為進(jìn)行檢舉或控告,。



 第七條 省城市建設(shè)行政管理部門主管全省城市綠化工作,。

 縣級(jí)以上人民政府城市建設(shè)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作，其所屬的園林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市綠化管理的具體實(shí)施工作,。

 各級(jí)城市建設(shè)行政管理部門在城市綠化管理方面的主要職責(zé)：

 （一）執(zhí)行有關(guān)城市綠化管理方面的法律,、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)方針,、政策,；

 （二）負(fù)責(zé)編制城市綠化規(guī)劃，制定本地區(qū)年度綠化計(jì)劃,；

 （三）負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促、檢查城市綠化工作,；

 （四）負(fù)責(zé)城市綠化先進(jìn)單位資格審核工作,；

 （五）查處違反城市綠化管理方面法律、法規(guī),、規(guī)章的行為,。



 第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在城市綠化工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 綠化建設(shè)





 第九條 城市綠化建設(shè)應(yīng)以栽培植物為主,，實(shí)行喬木和灌木、常綠樹和落葉樹,、樹木和花草相結(jié)合,；平面和垂直綠化相結(jié)合。園林建筑小品及其它設(shè)施應(yīng)布局合理,、建設(shè)適度,。



 第十條 城市建設(shè)行政管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制城市綠化規(guī)劃。城市綠化規(guī)劃要納入城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。



 第十一條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì)和企業(yè),、事業(yè)單位,，要加強(qiáng)本單位的綠化建設(shè)。具有專用綠地的單位,，應(yīng)當(dāng)制定本單位的綠化規(guī)劃,，其中有專用綠地500平方米以上的單位,，綠化規(guī)劃要報(bào)當(dāng)?shù)貓@林管理機(jī)構(gòu)備案。

 單位和個(gè)人要利用本單位或個(gè)人的庭院的空地和零星土地植樹,、種草,、栽花，提倡利用空間發(fā)展垂直綠化,。



 第十二條 城市建設(shè)必須按本條例規(guī)定進(jìn)行綠化建設(shè),。新建生活區(qū)的綠化用地，應(yīng)不低于總用地面積的百分之三十,；舊城改造區(qū)的綠化用地,，應(yīng)不低于總改造面積的百分之二十五；經(jīng)批準(zhǔn)的零星插建單位建筑的綠化用地,，應(yīng)不低于總用地面積的百分之三十,。新建生活區(qū)、舊城改造區(qū)內(nèi)的居民住宅區(qū),，必須按規(guī)劃建立供居民游憩的公共綠地,。綠化用地面積因特殊原因達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，并按所缺綠化用地面積,，交納易地建設(shè)城市綠地資金,。其標(biāo)準(zhǔn)由縣以上人民政府規(guī)定,。

 城市規(guī)劃部門在編制小區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按前款規(guī)定確定綠化位置和綠化面積,。



 第十三條 城市綠化工程的設(shè)計(jì),，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān),。新建生產(chǎn)區(qū),、舊城改造區(qū)以及其它大中型建筑的綠化工程設(shè)計(jì)，必須與建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),。有關(guān)部門審查建筑設(shè)計(jì)方案時(shí),，其中綠化工程設(shè)計(jì)必須征得同級(jí)園林管理機(jī)構(gòu)的同意,。



 第十四條 建設(shè)工程中的綠化工程,，必須按批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案施工，綠化工程必須在主體工程竣工后第二年度綠化季節(jié)結(jié)束前完成,?？⒐ず螅暾?qǐng)園林管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,。



 第十五條 新建生活區(qū)、舊城改造區(qū)和零星插建單體建筑綠化所需資金,，由建設(shè)單位承擔(dān)。

 綠化資金列入建設(shè)的總預(yù)算,，并按照建筑面積提取,。其提取標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。



 第十六條 有植樹義務(wù)的單位和個(gè)人,，必須按照規(guī)定完成城市植樹任務(wù),。



 第十七條 城市園林苗圃、花圃,、草圃用地總面積不得少于建成區(qū)面積的百分之三,。

 苗木培育要以鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種為主。



 第十八條 園林管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展園林植物育種,、引種馴化工作,，豐富城市綠化植物材料。




 第三章 綠地和樹木管理





 第十九條 園林管理機(jī)構(gòu)和其他城市綠化管護(hù)單位要加強(qiáng)樹木花草的保護(hù)工作,，防治病蟲害,，提高成活率、保存率,。



 第二十條 城市綠地和樹木,，按下列分工進(jìn)行管理：

 （一）公園、植物園,、動(dòng)物園、游園,、街心綠地,、街道兩側(cè)綠地和樹木，由園林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,；

 （二）城市內(nèi)鐵路,、市郊公路兩側(cè)和河渠兩岸的綠地和樹木,，由各主管部門負(fù)責(zé)管理；

 （三）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè),、事業(yè)單位（包括生活區(qū)）的專用綠地和樹木,，由有關(guān)單位自行管理,；

 （四）小巷綠地以及街道辦事處建設(shè)的小型游園,，由街道辦事處負(fù)責(zé)管理,。

 新建生活區(qū),、舊城改造區(qū)綠地和樹木的管理辦法,，由縣以上人民政府制定。



 第二十一條 城市公共綠地,、生產(chǎn)綠地和城市規(guī)劃中預(yù)留公共綠地,，任何單位和個(gè)人不得占用或改作他用。但本條第二款規(guī)定的除外,。

 因國家建設(shè)鐵路,、公路,、機(jī)場及軍事設(shè)施需要,，必須使用公共綠地,、生產(chǎn)綠地,、城市規(guī)劃中預(yù)留公共綠地的,，須按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后方可施工,，并須補(bǔ)償同等面積,、同等質(zhì)量的土地和重新建設(shè)的費(fèi)用,。



 第二十二條 因特殊工程需要臨時(shí)使用公共綠地,、生產(chǎn)綠地,、防護(hù)綠地的,，施工前,，必須按照規(guī)定程序報(bào)城市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，使用單位和個(gè)人必須與當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)行政管理部門簽訂使用,、修復(fù)綠地協(xié)議,，并按工程所造成的損失給予補(bǔ)償,。

 建設(shè)單位在工程竣工后,，應(yīng)按使用,、修復(fù)綠地協(xié)議的要求修復(fù)綠地,，并申請(qǐng)園林管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。



 第二十三條 禁止下列損害城市綠地,、樹木和綠化設(shè)施的行為：

 （一）在城市綠地上挖坑,、采石、取土,；

 （二）在城市綠地上堆放物料,、沙石,，傾倒廢棄物,，停放車輛；

 （三）在城市道路兩側(cè)綠地內(nèi)設(shè)置攤點(diǎn)等,；

 （四）在公共綠地,、生產(chǎn)綠地內(nèi)放養(yǎng)禽,、畜,；

 （五）在樹木和綠化設(shè)施上拴牲畜,、搭掛或晾曬物品,；

 （六）攀折樹木、采摘花草,、踐踏草坪；

 （七）其他,。



 第二十四條 凡園內(nèi)有從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營活動(dòng)的公園,、動(dòng)物園,、植物園、游園等,，必須編制經(jīng)營活動(dòng)布點(diǎn)規(guī)劃,，并報(bào)上級(jí)園林管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。進(jìn)入公園,、動(dòng)物園、植物園,、游園從事經(jīng)營活動(dòng)的,，必須經(jīng)園林管理機(jī)構(gòu)按照布點(diǎn)規(guī)劃批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),。在園內(nèi)經(jīng)營,，必須服從園林管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)管理。



 第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐和移栽城市樹木,。確需砍伐移栽的,，必須按市、縣人民政府規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批,?？撤コ升g樹二百棵以上的，須經(jīng)省人民政府審批,。但本條例第二十六條第二款和第二十八條規(guī)定的除外,。

 砍伐樹木者應(yīng)按規(guī)定在園林管理機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)栽。

 砍伐不屬于自己所有的樹木,，砍伐者須按規(guī)定給予樹木所有者補(bǔ)償,。



 第二十六條 因建設(shè)施工確需修剪城市樹木時(shí),，須經(jīng)城市建設(shè)行政管理部門審批,，并按規(guī)定給予補(bǔ)償,。因維護(hù)電力、通訊,、電車線路,，確需修剪樹木時(shí)，按當(dāng)?shù)乜h以上人民政府規(guī)定執(zhí)行,；沒有規(guī)定的,，由線路管護(hù)單位與城市建設(shè)行政管理部門協(xié)商解決或由當(dāng)?shù)乜h以上人民政府決定。

 因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí),，管線管理單位可以先行修剪,、扶正或者砍伐樹木，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市建設(shè)行政管理部門,。



 第二十七條 禁止損傷和砍伐古樹名木,，禁止擅自采摘古樹名木果實(shí)、種子,。因特殊原因需要砍伐古樹名木的,，必須報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

 城市中的古樹名木,，為國家所有,，由園林管理機(jī)構(gòu)建檔、造冊,、設(shè)置標(biāo)志,，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、統(tǒng)一管理,。城市中生長于公共場所的古樹名木，由園林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,；散生于各單位范圍內(nèi)或私人庭院的古樹名木,，由該單位或居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，園林管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第二十八條 有下列情形之一的樹木,，必須及時(shí)砍伐、更新,。樹木屬單位和個(gè)人所有的,，樹木所有者應(yīng)及時(shí)報(bào)告園林管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)園林管理機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行砍伐,、更新,。

 （一）樹齡已達(dá)到更新期或自然枯死的；

 （二）有嚴(yán)重病蟲害無法挽救的,；

 （三）嚴(yán)重枯朽或傾斜,，妨礙交通或危及人身、建筑物以及其它設(shè)施安全的,；

 （四）因其他自然原因需要砍伐或更新的,。



 第二十九條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè),、事業(yè)單位以及個(gè)體經(jīng)營單位，要按城市建設(shè)行政管理部門規(guī)定的范圍,，對(duì)門前人行道上的樹木,、花草進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。因管理不善,，造成樹木,、花草死亡的，管護(hù)者應(yīng)負(fù)責(zé)補(bǔ)栽,。



 第三十條 引進(jìn)種苗必須進(jìn)行檢疫,，不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的種苗不得引進(jìn)。珍稀和瀕臨滅絕的苗木及其種子資源的交換,、引進(jìn),，須按國家有關(guān)規(guī)定辦理。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十一條 對(duì)違反本條例第十二條規(guī)定,，建設(shè)單位未按規(guī)定和批準(zhǔn)的綠化用需積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化建設(shè)的,，按所缺綠地面積責(zé)令限期補(bǔ)建；逾期不補(bǔ)建的,，按所缺綠地面積收取五倍易地建設(shè)綠地資金,。



 第三十二條 對(duì)違反本條例第十四條規(guī)定，未按批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化建設(shè)的或綠化工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，責(zé)令限期補(bǔ)建或重建,；拒不補(bǔ)建、重建的,，收取重建,、補(bǔ)建所需費(fèi)用兩倍綠化資金。



 第三十三條 對(duì)違反本條例第十六條規(guī)定,，未完成植樹任務(wù)的,，給予批評(píng)教育，責(zé)令限期補(bǔ)栽,；逾期不補(bǔ)栽的,，除按有關(guān)規(guī)定收取補(bǔ)栽費(fèi)用外，并按省人民政府的規(guī)定予以罰款,。



 第三十四條 對(duì)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,，占用綠地或改變綠地用途的，責(zé)令限期退還和恢復(fù)綠地,，并按占用,、改用綠地面積加倍收取綠地建設(shè)費(fèi),，對(duì)主要責(zé)任者和批準(zhǔn)者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分；逾期不執(zhí)行的,，可視其情節(jié),，按省人民政府有關(guān)規(guī)定予以罰款，直至拆除建筑物,。



 第三十五條 對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自臨時(shí)使用綠地的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)和補(bǔ)償損失,，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,，可并處造成損失金額百分之三十的罰款。



 第三十六條 對(duì)違反本條例第二十三條規(guī)定之一的,，視其情節(jié)處以十元至一百元罰款,；造成損失的，責(zé)令其賠償損失或恢復(fù)原狀,。



 第三十七條 對(duì)違反本條例第二十四條規(guī)定,，園林管理機(jī)構(gòu)沒有編制經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃或不按照規(guī)劃審批的，由上級(jí)行政主管部門視其情節(jié)對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入園內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的,，由園要管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即停止經(jīng)營活動(dòng)。



 第三十八條 對(duì)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的,，給予通報(bào)批評(píng),；對(duì)符合條件的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),，并按砍伐（移栽）樹木總價(jià)值二倍處以罰款,；對(duì)不符合條件的，按砍伐（移栽）樹木總價(jià)值十倍處以罰款,；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定擅自批準(zhǔn)的，由其上級(jí)行政主管部門給主要負(fù)責(zé)人行政處分,。



 第三十九條 對(duì)違反本條例第二十六條規(guī)定,，擅自修剪樹木的，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第四十條 對(duì)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,，擅自砍伐古樹名木的，視其情節(jié)處以一萬元以上三萬元以下罰款,；對(duì)損傷古樹名木的,，視其情節(jié)處以五百元以下罰款；對(duì)擅自采摘古樹名木果實(shí),、種子的,，視其情節(jié)處以一百元以下罰款,。



 第四十一條 對(duì)違反本條例第三十條規(guī)定的，按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由城市建設(shè)行政管理部門或經(jīng)授權(quán)的園林管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 對(duì)本條例第三十一條、第三十二條,、第三十三條,、第三十四條規(guī)定的易地建設(shè)綠地資金、綠化資金及其他各項(xiàng)費(fèi)用,，由城市建設(shè)行政管理部門或其指定的園林管理機(jī)構(gòu)收取,。但必須專款專用,，不得挪作他用,。

 罰款、沒收的收入除國家另有規(guī)定外,，全部上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第四十三條 當(dāng)事人地行政處罰不服的，可自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十四條 城市綠化管理人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


 第五章 附則



 第四十五條 本條例所稱古樹名木是指百年以上樹齡的樹木,，稀有、珍貴樹木,，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木,。



 第四十六條 本條例自公布之日起施行。省內(nèi)過去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，按本條例執(zhí)行,。