• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政[1992]54號
• 【發(fā)布日期】1992-07-04
• 【生效日期】1992-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府關(guān)于印發(fā) 《青海省實施〈教育督導(dǎo)暫行規(guī)定〉辦法》的通知

 青海省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《青海省實施〈教育督導(dǎo)暫行規(guī)定〉辦法》的通知
 
（1992年7月4日青政〔1992〕54號）
西寧市,、各自治州人民政府,，海東行署,、礦區(qū)辦事處，省政府各委,、辦、廳,、局：

 省人民政府同意省教育廳關(guān)于《青海省實施〈教育督導(dǎo)暫行規(guī)定〉辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

 教育督導(dǎo)制度是教育行政管理的一個重要組成部分,，是國家對教育實行有效監(jiān)督的基本制度,。組織好教育督導(dǎo)工作,，對全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針,、政策和法規(guī)、規(guī)章,，提高教育質(zhì)量,，發(fā)展教育事業(yè)有著十分重要的作用。各級人民政府和教育行政部門要切實加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo),，重視和加快各級督導(dǎo)機構(gòu)和督導(dǎo)隊伍的建設(shè)，使我省的教育督導(dǎo)工作再上一個新的臺階。



 一九九二年七月四日

 青海省實施《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》辦法

 （一九九二年七月四日）





 第一條 為建立教育督導(dǎo)制度，加強對教育工作的行政監(jiān)督,，根據(jù)國家教委《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》,，結(jié)合我省實際情況，制定本實施辦法,。



 第二條 教育督導(dǎo)的任務(wù)是對下級人民政府的教育工作,，下級教育行政部門和學(xué)校的工作進行監(jiān)督,、檢查,、評估、指導(dǎo)，保證國家有關(guān)教育的方針,、政策,、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn),。



 第三條 教育督導(dǎo)的范圍是中小學(xué),、農(nóng)職業(yè)中學(xué),、中等師范、幼兒教育和特殊教育及其有關(guān)工作,。

 行使教育督導(dǎo)職權(quán)的機構(gòu)可根據(jù)本級人民政府或同級教育行政部門的委托,，對第三條規(guī)定以外的教育工作進行督導(dǎo),。



 第四條 省,、州（地、市）,、縣（區(qū)）三級均設(shè)教育督導(dǎo)機構(gòu),。督導(dǎo)機構(gòu)是本級人民政府授權(quán),，代表政府行使教育督導(dǎo)職權(quán)的行政職能型事業(yè)機構(gòu),。在同級教育行政部門內(nèi)設(shè)立,，受本級人民政府及其教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，在上級督導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)下,，代表政府行使教育督導(dǎo)職權(quán),。



 第五條 省教育督導(dǎo)機構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家教育督導(dǎo)工作的方針、政策,、法規(guī),、規(guī)章；制定全省教育督導(dǎo)工作的有關(guān)方針,、政策,、規(guī)章；

 （二）制定全省教育督導(dǎo)工作的計劃和指導(dǎo)方案,；

 （三）根據(jù)省人民政府及其教育行政部門的工作部署和上級督導(dǎo)機構(gòu)的有關(guān)要求,，組織實施全省教育督導(dǎo)工作；代表政府及教育行政部門對下級政府的教育工作,，下級教育行政部門和學(xué)校的工作進行監(jiān)督,、檢查、評估,、指導(dǎo),；

 （四）指導(dǎo)下級督導(dǎo)機構(gòu)開展督導(dǎo)工作；

 （五）組織培訓(xùn)督導(dǎo)人員,；

 （六）總結(jié)推廣和反映全省教育督導(dǎo)工作的經(jīng)驗及問題,，組織教育督導(dǎo)的科學(xué)研究和實施上級督導(dǎo)機構(gòu)部署的有關(guān)督導(dǎo)評估工作。



 第六條 州（地,、市）教育督導(dǎo)機構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和省規(guī)定的教育督導(dǎo)工作的方針,、政策、法規(guī),、規(guī)章,；

 （二）制定本地區(qū)教育督導(dǎo)工作計劃和具體督導(dǎo)評估實施方案；

 （三）根據(jù)本級人民政府（行署）及其教育行政部門的工作部署和上級督導(dǎo)機構(gòu)的有關(guān)要求,，組織實施本地區(qū)的教育督導(dǎo)工作,；對下級政府的教育工作及教育行政部門和學(xué)校工作進行監(jiān)督、檢查,、評估,、指導(dǎo)；

 （四）指導(dǎo)縣（區(qū)）教育督導(dǎo)工作,；

 （五）總結(jié)本地區(qū)教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗,。組織教育督導(dǎo)科學(xué)研究及實施督導(dǎo)評估等工作,。



 第七條 縣（區(qū)）教育督導(dǎo)機構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家、省,、州（地,、市）制定的教育督導(dǎo)工作的方針、政策,、法規(guī),、規(guī)章；

 （二）制定本縣（區(qū)）教育督導(dǎo)工作計劃和有關(guān)的督導(dǎo)評估方案,；

 （三）組織實施本縣（區(qū)）教育督導(dǎo),，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)教育方面的工作和學(xué)校工作進行監(jiān)督、檢查,、評估,、指導(dǎo)；

 （四）總結(jié)教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗,，參與教育督導(dǎo)科學(xué)研究及督導(dǎo)評估等工作,。



 第八條 各級教育督導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)由相應(yīng)級別的干部擔(dān)任或兼任。機構(gòu)人員列事業(yè)編制,。編制要體現(xiàn)地區(qū)實際情況和民族教育的特點,。

 州（地、市）督導(dǎo)機構(gòu)按所轄縣（區(qū),、市）數(shù)1：1數(shù)額配備人員,；縣（區(qū)）督導(dǎo)機構(gòu)可分別按每30－50所（東部地區(qū)）和10－15所（六州、西寧市區(qū)）學(xué)校配備1人核定（不足3人時配足3人）,，所需編制由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決,。



 第九條 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)設(shè)相應(yīng)的專職督學(xué)。

 省設(shè)總督學(xué)和主任督學(xué),、副主任督學(xué),，分別由分管教育工作的省政府領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門正職或副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或兼任。州（地,、市）,，可設(shè)正、副主任督學(xué),，分別由分管教育工作的行政領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任或兼任,。縣（區(qū)）暫不設(shè)正,、副主任督學(xué),，分管教育工作的行政領(lǐng)導(dǎo)可兼任督學(xué)。

 省、州（地,、市）,、縣（區(qū)）督導(dǎo)機構(gòu)的專職督學(xué)（不含擔(dān)任督學(xué)的正、副室主任）應(yīng)分別占在編人員的二分之一,，三分之二和四分之三以上,。督學(xué)的職數(shù)結(jié)構(gòu)比例單列。

 專職督學(xué)由教育行政部門提名,，按干部管理權(quán)限和程序?qū)徟?，由本級人民政府頒發(fā)督學(xué)證書。

 督學(xué)憑督學(xué)證書方可履行公務(wù),。



 第十條 督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以聘請兼職督學(xué),，聘請辦法由各地根據(jù)實際情況制定,。

 兼職督學(xué)具有與專職督學(xué)同等的職權(quán)。



 第十一條 督學(xué)的基本職責(zé)：

 （一）監(jiān)督,、檢查下級政府及其教育行政部門和學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)教育的方針,、政策、法律,、法規(guī),、規(guī)章的情況，人事,、經(jīng)費,、校舍、設(shè)備等行政管理工作,；

 （二）評估下級政府及其教育行政部門和學(xué)校的教育工作和辦學(xué)水平,、教育質(zhì)量，檢查政府,、教育行政部門和上級督導(dǎo)機構(gòu)交辦事項的辦理情況,，并幫助和指導(dǎo)他們的工作；

 （三）反映下級政府及其教育行政部門,、學(xué)校和教育工作者的要求,，對教育工作中的重要問題進行調(diào)查研究，向政府及其教育行政部門提出改進意見和建議,；

 （四）對在教育工作中取得優(yōu)秀成績的下級政府及其教育行政部門和學(xué)校提出獎勵,、表彰的建議，對有關(guān)干部,、教師的任免,、聘任、獎懲等事項提出意見和建議,。



 第十二條 督學(xué)應(yīng)具備下列基本條件：

 （一）堅持四項基本原則,，忠誠于社會主義教育事業(yè),，熱愛教育督導(dǎo)工作；

 （二）有較高的政策水平,，熟悉國家有關(guān)教育的方針,、政策、法規(guī),、規(guī)章,；

 （三）具有大專以上學(xué)歷或同等學(xué)歷。有十年以上從事教育教學(xué)工作的經(jīng)歷,，熟悉教育教學(xué)工作業(yè)務(wù),，有較強的教育教學(xué)管理能力和一定的文字寫作能力；

 （四）深入實際,，聯(lián)系群眾,，勤奮工作，遵紀守法,，堅持真理,，辦事公道；

 （五）身體健康,，能堅持第一線督導(dǎo)工作,。

 專職督學(xué)一般應(yīng)具有高、中,、級教師專業(yè)技術(shù)職稱,。民族自治地區(qū)的專職還應(yīng)具有一定民族語言、文字水平,。



 第十三條 督學(xué)應(yīng)接受必要的培訓(xùn),。



 第十四條 教育督學(xué)分綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查,，由教育督導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)本級人民政府,、教育行政部門或上級督導(dǎo)機構(gòu)的決定組織實施。



 第十五條 督導(dǎo)機構(gòu)或督學(xué)根據(jù)國家有關(guān)的方針,、政策,、法規(guī)、規(guī)章進行督導(dǎo),，并具有以下職權(quán)：

 （一）列席被督導(dǎo)單位的有關(guān)會議,，并就督導(dǎo)的有關(guān)問題發(fā)表意見；

 （二）要求被督導(dǎo)部位及其有關(guān)人員匯報工作,，提供與督導(dǎo)事項有關(guān)文件,、資料、檔案等材料；積極配合督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)的工作,；

 （三）對被督導(dǎo)單位進行現(xiàn)場調(diào)查,，參加、視察各項教育教學(xué)活動,，召開有并的座談會,，進行個別談話或問卷調(diào)查。



 第十六條 對違反黨的教育方針,、政策,、法規(guī)、規(guī)章的行為和錯誤做法,，督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)有權(quán)予以制止或責(zé)成其限期改正,。



 第十七條 督導(dǎo)機構(gòu)或督學(xué)完成督導(dǎo)任務(wù)后，應(yīng)向被督導(dǎo)單位通報督導(dǎo)結(jié)果,，提出意見和建議,。



 第十八條 對督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)提出的意見和建議，被督導(dǎo)單位如無正當(dāng)理由,，應(yīng)當(dāng)接受，及時采取改進措施予以落實,。改進情況應(yīng)及時報告督導(dǎo)機構(gòu),。必要時督導(dǎo)機構(gòu)或督學(xué)可進行復(fù)查。



 第十九條 督導(dǎo)機構(gòu)完成督導(dǎo)任務(wù)后,，應(yīng)向本級人民政府,、教育行政部門及上級督導(dǎo)機構(gòu)報告督導(dǎo)結(jié)果，提出意見和建議,，并可向社會公布,。



 第二十條 督導(dǎo)機構(gòu)的事業(yè)編制干部，從學(xué)校專職教師選調(diào)在督導(dǎo)崗位上的,，教齡連續(xù)計算,；原系專職教師曾因工作需要改行任行政工作（含兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），調(diào)入督導(dǎo)機構(gòu)又評聘為中小學(xué)教師專業(yè)職務(wù)的,，教齡合并計算,。上述人員工資待遇可按青勞人薪字〔1986〕17號、〔1988〕234號文件規(guī)定執(zhí)行,。由教研部門選調(diào)在督導(dǎo)崗位上的,，從選調(diào)到督導(dǎo)崗位之下月起（基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資之和）提高10％,，教齡從上崗之下月起計算,，滿五年以上的，相應(yīng)增加教齡津貼。

 以上人員在督導(dǎo)崗位上離退休時其享受的教齡津貼和提高的10％工資標準,，計入離退休費基數(shù),。

 屬行政編制的人員，兼任督導(dǎo)機構(gòu)的督學(xué)人員,，其原工資待遇不變,，不享受此條規(guī)定。



 第二十一條 各級政府及教育行政部門應(yīng)重視和加強對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把教育督導(dǎo)制度和機構(gòu)建設(shè)納入教育發(fā)展的總體規(guī)劃,，把督導(dǎo)工作列入政府抓緊教育的議事日程和教育行政部門的工作議事日程，重視教育督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)提出的意見和建議,，為開展督導(dǎo)工作創(chuàng)造必要的條件,。



 第二十二條 各級教育行政部門要及時向督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)提供有關(guān)文件和資料，吸收他們參加有關(guān)的會議,，根據(jù)實際需要保證們開展工作所必須的經(jīng)費,、設(shè)備和交通工具。



 第二十三條 教育督導(dǎo)工作由教育行政部門主要負責(zé)同志分管,。



 第二十四條 督學(xué)的正當(dāng)權(quán)益應(yīng)受到保護,。被督導(dǎo)單位及其有關(guān)人員違反《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第十九條規(guī)定的，由其主管機關(guān)對單位給予通報批評,，對直接責(zé)任人員和單位負責(zé)人,，可按干部管理權(quán)限給予相應(yīng)的行政處分。



 第二十五條 督學(xué)或督導(dǎo)人員違反《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第二十條規(guī)定的,，由其主管部門視其情節(jié)輕重,，給予相應(yīng)的行政處分。



 第二十六條 本實施辦法由省教育廳負責(zé)解釋,。



 第二十七條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行,。