• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省人民政府179號(hào)文
• 【發(fā)布日期】1992-08-31
• 【生效日期】1992-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省中越,、中老邊境地區(qū)人員出入境管理規(guī)定

 云南省中越、中老邊境地區(qū)人員出入境管理規(guī)定
 
（1992年8月31日云南省人民政府179號(hào)文發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為維護(hù)中華人民共和國(guó)的主權(quán),、安全和中越,、中老邊境地區(qū)的社會(huì)秩序,，方便邊境地區(qū)人民的生活和往來(lái)，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》,、《
中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》等有關(guān)法律法規(guī)和我國(guó)政府同越南、老撾兩國(guó)政府關(guān)于處理邊境事務(wù)的臨時(shí)協(xié)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡從我省中越,、中老邊境地區(qū)入境,、出境并在我省境內(nèi)停留、居留,、旅行的人員適用本規(guī)定,。



 第三條 從我省中越、中老邊境地區(qū)入出境的人員,，必須隨身攜帶本規(guī)定涉及的各種有效證件,，以備查驗(yàn)。



 第四條 中國(guó)政府依法保護(hù)從我省中越,、中老邊境地區(qū)入境人員的合法權(quán)益,。

 從我省中越、中老邊境地區(qū)入出境的人員,，在中國(guó)境內(nèi)必須遵守中國(guó)的法律，不得危害中國(guó)國(guó)家安全,、損害社會(huì)公共利益,、破壞社會(huì)公共秩序。




 第二章 中方人員出入境





 第五條 中越,、中老邊境地區(qū)的中方人員因私事出境,，憑本人居民身份證向戶(hù)口所在地區(qū)公安機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的派出所申請(qǐng)辦理《邊境地區(qū)出入境通行證》。

 中方內(nèi)地人員因私事出境,，向戶(hù)口所在地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理出國(guó)護(hù)照,。持因私普通護(hù)照的人員，憑有效護(hù)照和越南,、老撾的入境簽證從規(guī)定的口岸出入境,。



 第六條 中越、中老邊境地區(qū)的中方人員因公務(wù)出境,，赴越南的,，由其所在單位備函，報(bào)縣以上人民政府外事部門(mén)審批辦理出入境證件,；赴老撾的,，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件,。

 中方內(nèi)地人員因公務(wù)出境，向縣以上人民政府外事部門(mén)申請(qǐng)辦理出國(guó)護(hù)照,。持外交,、公務(wù)、因公普通護(hù)照的人員,，憑其有效護(hù)照從規(guī)定的口岸出入境,。



 第七條 中方人員參加旅游部門(mén)組織的中越、中老邊境出境旅游,，由旅游部門(mén)審核組團(tuán),，向邊境地區(qū)縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)入出境通行證》。

 中方內(nèi)地持護(hù)照或者出境證件的人員從中越,、中老邊境口岸出境,，可以免辦《中華人民共和國(guó)前往邊境管理區(qū)通行證》。



 第八條 中方人員有《
中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》第
八條規(guī)定的情形之一的,，不批準(zhǔn)出境,。



 第九條 中方出境人員必須在其所持證件有效期內(nèi)，從雙方規(guī)定的口岸或者通道出入境,，并接受雙方口岸或者通道檢查機(jī)關(guān)的檢查,。有《
中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》第
九條規(guī)定的情形之一的，邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止出境,，并依法進(jìn)行處理,。




 第三章 越方、老方及第三國(guó)人員入出境





 第十條 越方,、老方持外交,、公務(wù)、因公普通護(hù)照的人員,，憑其有效護(hù)照從雙方規(guī)定的口岸入出境,。需在我境內(nèi)停留三十日以上的，必須自入境之日起十日內(nèi)到居住地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《外國(guó)人居留證》或者《外國(guó)人臨時(shí)居留證》,。



 第十一條 越方,、老方持因私普通護(hù)照的人員及第三國(guó)持護(hù)照的人員，憑有效護(hù)照和我國(guó)的入境簽證從雙方規(guī)定的口岸入出境（同中國(guó)政府訂有互免簽證協(xié)議國(guó)家的人員除外）,。



 第十二條 越方,、老方及第三國(guó)持護(hù)照從我省邊境地區(qū)入出境的人員在我境內(nèi)旅行、停留,、居留的,，按《
中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十三條 越方,、老方邊境地區(qū)人員憑本區(qū)主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的《邊境地區(qū)出入境通行證》,，從雙方規(guī)定的口岸或者通道入出境,。

 持《邊境地區(qū)出入境通行證》的越方、老方人員,，入境后只限在我省邊境縣（市）范圍內(nèi)活動(dòng),，停留期限不超過(guò)一個(gè)月；需停留一個(gè)月以上,、三個(gè)月以?xún)?nèi)的,，憑其有效入境證件向邊境縣（市）公安機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的派出所申請(qǐng)辦理《入境停留許可證》；需停留三個(gè)月以上,、一年以?xún)?nèi)的,，憑其有效證件向居留地縣（市）公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《云南省邊境地區(qū)境外邊民臨時(shí)居留證》。



 第十四條 上述入境人員必須在其所持證件有效期內(nèi),，從雙方規(guī)定的口岸或者通道入出境,，并接受雙方口岸或者通道檢查機(jī)關(guān)的檢查。有《
中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》第
十二條和第二十四條規(guī)定的情形之一的,，邊防檢查機(jī)關(guān)有權(quán)阻止入出境,，并依法處理。



 第十五條 越方,、老方持《邊境地區(qū)出入境通行證》入境的人員需進(jìn)入我省內(nèi)地的,，必須持有關(guān)函件或者證明向入境地縣以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理前往內(nèi)地的證件。

 對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)入我省內(nèi)地的越方,、老方人員,，發(fā)給《中華人民共和國(guó)外國(guó)人出入境證》；從邊境地區(qū)到我省內(nèi)地不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放地區(qū),，或者途中必須在不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放地區(qū)停留過(guò)夜的,，必須同時(shí)簽發(fā)《外國(guó)人旅行證》；徑直從邊境地區(qū)到我省內(nèi)對(duì)外國(guó)人開(kāi)放地區(qū)的,，可以免辦《外國(guó)人旅行證》。

 對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)入我省內(nèi)地的越方,、老方中國(guó)籍人員,，發(fā)給《中華人民共和國(guó)入出境通行證》。



 第十六條 沿途交通客運(yùn)部門(mén)憑上述證件,，驗(yàn)證售票,，準(zhǔn)予乘車(chē)。沿途公安,、邊防檢查機(jī)關(guān)憑上述證件查驗(yàn)放行,。



 第十七條 越方、老方人員以及第三國(guó)人員在我境內(nèi)住宿的,，必須履行住宿登記手續(xù),。

 在旅店住宿的,，必須交驗(yàn)本規(guī)定所涉及的有效證件，并填寫(xiě)住宿登記表,；留宿上述境外人員的旅店必須在二十四小時(shí)（地處農(nóng)村的七十二小時(shí)）以?xún)?nèi)填寫(xiě)好的住宿登記表,，送達(dá)指定的公安機(jī)關(guān)。

 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，旅店不得擅自留宿上述境外人員,。

 在居民家中住宿的，必須于抵達(dá)后二十四小時(shí)（在農(nóng)村的七十二小時(shí)）以?xún)?nèi),，由留宿人或者本人持住宿人的有效證件和留宿人的戶(hù)口簿,，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村公所、辦事處辦理住宿登記手續(xù),。

 在帳蓬,、攤點(diǎn)、施工棚等臨時(shí)或者移動(dòng)性住宿工具內(nèi)住宿的,，住宿人或者為住宿人提供場(chǎng)地的單位和個(gè)人,，必須事先向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能住宿,，并按前款規(guī)定辦理住宿登記手續(xù),。



 第十八條 越方、老方人員以及第三國(guó)人員有《
中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第
七條所列情形之一的或者有關(guān)部門(mén)通知不準(zhǔn)入境的,，不準(zhǔn)入境,。已經(jīng)入境的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即遣送出境,。




 第四章 處罰





 第十九條 違反本規(guī)定，不辦理《邊境地區(qū)出入境通行證》等入出境證件,，非法入,、出我邊境縣（市）的，可處以警告或者五十元以上一百元以下罰款,。



 第二十條 違反本規(guī)定,，不辦理《入境停留許可證》、《云南省邊境地區(qū)境外邊民臨時(shí)居留證》或者使用失效證件,，非法停留或者居留的,，可處警告或者五十元以上三百元以下罰款，或者處一日以上三日以下拘留,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處限期出境。



 第二十一條 違反本規(guī)定,，不辦理住宿登記或者留宿未持有效證件的境外人員,；不按時(shí)申報(bào)住宿登記的,，可處警告或者十元以上五十元以下罰款。



 第二十二條 違反本規(guī)定,，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自留住境外人員或者提供移動(dòng)性住宿工具或場(chǎng)地的責(zé)任人,，可處警告或者三十元以上一百元以下罰款。



 第二十三條 違反本規(guī)定,，不隨身攜帶有效證件,，不按要求繳驗(yàn)證件或者拒絕查驗(yàn)證件的，可處警告或者二十元以上五十元以下罰款,。



 第二十四條 違反本規(guī)定,，未辦理有關(guān)證件非法進(jìn)入內(nèi)地的，可處以五百元以上兩千元以下罰款,，或者三日以上十日以下拘留,。

 未辦理《外國(guó)人旅行證》進(jìn)入不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放地區(qū)的，可處警告或者三十元以上一百元以下罰款,。

 違反本規(guī)定,，不履行交通客運(yùn)部門(mén)驗(yàn)證售票職責(zé)的，比照前兩款規(guī)定處罰,。



 第二十五條 偽造,、涂改、冒用,、轉(zhuǎn)讓各種出入境證件的,，除吊銷(xiāo)或者沒(méi)收證件外，可處三百元以上兩千元以下罰款,，或者三日以上十日以下拘留,。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 違反本規(guī)定的越方、老方及第三國(guó)人員,，除給予前述各種處罰外,，還可根據(jù)情節(jié)輕重采取縮短停留期限、取消居留資格,、遣送出境、拘留審查等強(qiáng)制措施,。



 第二十七條 本規(guī)定中的各種處罰,，也適用于造成他人違反本規(guī)定的有關(guān)責(zé)任者。



 第二十八條 本規(guī)定中的處罰和強(qiáng)制措施,，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,。



 第二十九條 本規(guī)定執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員有違法失職行為的,，依照有關(guān)規(guī)定處理。




 第五章 附則



 第三十條 上述出入境人員所持我方證件,，如有遺失,、損毀，在我境內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)立即向就近公安機(jī)關(guān),、邊防檢查機(jī)關(guān)或者原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)；在境外的,，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)Ψ街鞴軝C(jī)關(guān)報(bào)告,。



 第三十一條 上述出入境人員向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納費(fèi)用,，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由云南省公安廳商有關(guān)部門(mén)制定,。



 第三十二條 中越、中老邊境縣（市）名單,、允許越方,、老方人員通行的口岸和通道名稱(chēng)由云南省人民政府依據(jù)同毗鄰國(guó)家簽訂的協(xié)定確定并公布。



 第三十三條 本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”,、“以下”,、“以?xún)?nèi)”均含本數(shù)。



 第三十四條 本規(guī)定由云南省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行,。過(guò)去我省的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。