• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)人民政府第2號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1992-09-22
• 【生效日期】1992-09-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法

 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理辦法
 
（1992年9月22日廣西壯族自治區(qū)人民政府第2號(hào)令）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同（以下簡稱承包合同）的管理,，穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制及雙層經(jīng)營體制,，維護(hù)承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本自治區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包者之間訂立的農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè),、副業(yè),、漁業(yè)、工業(yè),、商業(yè),、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè),、旅游業(yè)和小型水利工程等承包合同,。



 第三條 承包合同是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包者用以明確雙方在生產(chǎn)、經(jīng)營,、分配中相互權(quán)利,、義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。



 第四條 承包合同的發(fā)包方是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，承包方是該組織的成員（含農(nóng)戶,、聯(lián)戶、個(gè)人和專業(yè)隊(duì)組）,。



 第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地,、果（茶、桑）園,、山林,、草場、水面,、荒地,、灘涂、畜牧,、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、副業(yè)設(shè)備、水利設(shè)施,、生產(chǎn)房舍,、農(nóng)具等生產(chǎn)資料和其依法享有使用權(quán)的國有資源，均由其發(fā)包,。

 原生產(chǎn)大隊(duì)所有的生產(chǎn)資料由原生產(chǎn)大隊(duì)范圍設(shè)置的集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包,，以原來兩個(gè)或兩個(gè)以上生產(chǎn)隊(duì)范圍設(shè)置的集體經(jīng)濟(jì)組織，由該組織發(fā)包,。

 發(fā)包后,，生產(chǎn)資料和國有資源的所有權(quán)不變。



 第六條 承包方在承包期間,，對(duì)所承包的生產(chǎn)資料和國有資源,，享有經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),。

 承包方對(duì)承包的耕地不得荒廢、毀壞和進(jìn)行掠奪性經(jīng)營,，對(duì)承包的其他集體財(cái)產(chǎn)不得變賣,、出租和擅自處理。



 第七條 訂立承包合同,，必須依照國家法律,、法規(guī)和政策，符合集體經(jīng)濟(jì)組織的章程,，貫徹平等互利,、協(xié)商一致、等價(jià)有償,、誠實(shí)信用的原則,。



 第八條 承包合同的訂立，應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家和集體利益,，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,。



 第九條 承包合同依法成立,，即具有法律約束力,，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同,。




 第二章 承包合同的訂立與履行





 第十條 發(fā)包方法定代表人和承包方代表人依法就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商一致,，并簽字蓋章（發(fā)包方還須加蓋公章）后，承包合同及成立,。

 訂立承包合同必須采用書面形式并制作一式三份,，發(fā)包方、承包方和村公所農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理小組各存一份,。



 第十一條 承包合同應(yīng)具有以下內(nèi)容：

 （一）承包標(biāo)的名稱,；

 （二）發(fā)包方和承包方的單位、地址,，雙方代表人姓名,；

 （三）發(fā)包方提供土地及其他生產(chǎn)資料的方位、數(shù)量,、質(zhì)量等級(jí),；

 （四）發(fā)包方給承包方提供的服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營條件,、服務(wù)方式和有償服務(wù)的收費(fèi)方法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）承包方的主要投入產(chǎn)出指標(biāo)；

 （六）承包方應(yīng)交納的承包金或產(chǎn)品的品種,、數(shù)量和質(zhì)量,，應(yīng)完成的農(nóng)產(chǎn)品定購任務(wù),、國家稅金和勞動(dòng)積累工日數(shù)；

 （七）產(chǎn)品的處理方式,、結(jié)算方法和交付時(shí)間,；

 （八）承包期限；

 （九）違約責(zé)任,；

 （十）雙方議定的其他事項(xiàng),。



 第十二條 承包合同訂立后，當(dāng)事人一方或雙方要求鑒證或公證的,，可以到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)鑒證或到公證機(jī)關(guān)公證,。



 第十三條 承包方在承包經(jīng)營過程中，在不違背承包合同條件的前提下,，不需經(jīng)過發(fā)包方同意,，可將某些臨時(shí)性、季節(jié)性的經(jīng)營環(huán)節(jié)和勞務(wù)轉(zhuǎn)包給他人,。



 第十四條 發(fā)包方有權(quán)按承包合同規(guī)定,，對(duì)承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)有違反合同或違反國家法律,、法規(guī)、政策的,，有權(quán)依法制止,。



 第十五條 發(fā)包方必須按合同規(guī)定為承包方提供服務(wù)，不得強(qiáng)制改變承包方合法的生產(chǎn)經(jīng)營方式,，干預(yù)其生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和擅自提高承包指標(biāo),。




 第三章 無效承包合同的確認(rèn)





 第十六條 承包合同具有下列情況之一的為無效承包合同：

 （一）違反國家法律、法規(guī),、政策和計(jì)劃的,；

 （二）損害國家、集體和社會(huì)公共利益的,；

 （三）采取欺詐,、脅迫或依權(quán)壓價(jià)、壟斷及其他不正當(dāng)手段訂立的,；

 （四）發(fā)包方無權(quán)發(fā)包的,。



 第十七條 無效承包合同的確認(rèn)權(quán)，歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣（市）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理機(jī)關(guān)或人民法院,。

 無效承包合同，不受法律保護(hù)。

 確認(rèn)承包合同部分無效的,，如果不影響其余部分的效力,，其余部分仍然有效。



 第十八條 承包合同被確認(rèn)無效后,，當(dāng)事人依據(jù)該承包合同所取得的財(cái)產(chǎn),，應(yīng)返還給對(duì)方。有過錯(cuò)的一方應(yīng)賠償對(duì)方因此所受的損失,；如果雙方都有過錯(cuò),，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。




 第四章 承包合同的變更與解除





 第十九條 凡發(fā)生下列情況之一的,，允許變更或解除承包合同：

 （一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商同意,，且不因此損害國家、集體利益和影響國家計(jì)劃執(zhí)行的,；

 （二）由于重大自然災(zāi)害或由于當(dāng)事人一方雖無過失但無法防止的外因,，致使承包合同部分或全部無法履行的；

 （三）訂立承包合同所依據(jù)的國家政策和計(jì)劃變更或取消而嚴(yán)重影響一方利益的,；

 （四）由于一方違約,，使承包合同無法履行或沒有必要繼續(xù)履行的；

 （五）承包方喪失承包能力,，確實(shí)無法履行承包合同的,；

 （六）承包方有違反國家法律、法規(guī)和政策的行為,，進(jìn)行破壞性,、掠奪性經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的,；

 （七）承包的土地或其他生產(chǎn)資料被合法征用或調(diào)整的。



 第二十條 承包方由于從事他業(yè)或其他原因無力經(jīng)營承包項(xiàng)目時(shí),，經(jīng)發(fā)包方同意,，可將其承包項(xiàng)目的部分或全部交還發(fā)包方，也可以將承包項(xiàng)目部分或全部轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓給他人,。

 轉(zhuǎn)包的,，由原承包單位與新的承包方訂立轉(zhuǎn)包合同，轉(zhuǎn)包期限不得超過原承包合同規(guī)定的期限,。轉(zhuǎn)包合同需交一份給發(fā)包方備存,。經(jīng)轉(zhuǎn)包后，原承包合同仍然有效,，原承包方應(yīng)繼續(xù)履行承包合同規(guī)定的義務(wù),。

 轉(zhuǎn)讓的，必須解除原轉(zhuǎn)包合同，由受讓方與發(fā)包方訂立新的承包合同,。



 第二十一條 當(dāng)事人一方要求變更或解除承包合同,，應(yīng)及時(shí)采用書面形式通知對(duì)方。對(duì)方應(yīng)在接到通知后十五天內(nèi)予以書面答復(fù),，逾期不答復(fù)者,，視為默認(rèn)，并承擔(dān)由此而造成的損失,。當(dāng)事人另有約定的除外,。



 第二十二條 承包合同的變更或解除，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商同意,，依法訂立新的協(xié)議書,，并簽字蓋章后方能生效。新的協(xié)議書應(yīng)當(dāng)報(bào)村公所農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理小組備案,。

 經(jīng)過鑒證或公證的承包合同需變更或解除的,，當(dāng)事人應(yīng)將其副本送原鑒證或公證機(jī)關(guān)備案。



 第二十三條 當(dāng)事人一方發(fā)生分立或合并,，以及法定代表人變更的,，原訂立的承包合同仍然有效。




 第五章 違反承包合同的責(zé)任





 第二十四條 因變更或解除承包合同,，使一方遭受損失的,，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償,。賠償?shù)臄?shù)額及期限,，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十五條 由于當(dāng)事人一方的過錯(cuò),，造成承包合同不能履行或不能完全履行的,，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)違約責(zé)任；雙方都有過錯(cuò)的,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人一方違反承包合同的,，應(yīng)向?qū)Ψ浇桓逗贤?guī)定的違約金,。違約金不足以彌補(bǔ)實(shí)際損失的，違約方應(yīng)支付賠償金,。對(duì)方要求繼續(xù)履行承包合同的,，還應(yīng)繼續(xù)履行。



 第二十七條 由于發(fā)包方不按照承包合同的規(guī)定提供生產(chǎn)條件和服務(wù),，或有關(guān)單位的干預(yù),，造成承包合同不能履行的，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)承包合同的效力。承包方要求繼續(xù)承包合同的,，發(fā)包方應(yīng)繼續(xù)履行,；給承包方造成經(jīng)濟(jì)損失的，發(fā)包方或責(zé)任單位應(yīng)給予賠償,。



 第二十八條 承包方未履行承包合同義務(wù),，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重,，發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方進(jìn)行批評(píng)教育,，索賠經(jīng)濟(jì)損失，直至收回發(fā)包項(xiàng)目：

 （一）擅自改變承包土地的使用性質(zhì)或?qū)Τ邪恋丶捌渌邪Y源進(jìn)行破壞性,、掠奪性經(jīng)營或者丟荒的,；

 （二）對(duì)承包的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,、機(jī)具和其他生產(chǎn)資料使用管理不當(dāng),，造成損失或者丟失，影響承包合同履行的,；

 （三）有能力按承包合同規(guī)定交納承包金或產(chǎn)品而拒不交納的,；

 （四）擅自轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓承包項(xiàng)目給他人,。




 第六章 承包合同糾紛的調(diào)解與仲裁





 第二十九條 對(duì)履行承包合同過程中發(fā)生的糾紛,，當(dāng)事人雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，任何一方均可向村公所農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理小組申請(qǐng)調(diào)解,。管理小組應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)調(diào)解,，促使當(dāng)事人雙方達(dá)成協(xié)議,，并制作調(diào)解書。當(dāng)事人雙方應(yīng)履行達(dá)成的協(xié)議,。



 第三十條 承包合同糾紛,，經(jīng)村公所農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理小組調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，任何一方均可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理機(jī)關(guān)接到仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)先行調(diào)解,，對(duì)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或已經(jīng)達(dá)成協(xié)議又反悔的,，應(yīng)及時(shí)依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行裁決,，并制作仲裁決定書,。



 第三十一條 當(dāng)事人一方或雙方對(duì)仲裁不服的可在收到仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向上一級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議仲裁仍不服的,，可在接到復(fù)議仲裁決定書之日起十五天內(nèi),，向人民法院起訴。逾期不起訴的,，原裁決即具有法律效力,。




 第七章 承包合同管理機(jī)關(guān)





 第三十二條 承包合同的管理機(jī)關(guān)是各級(jí)人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門，自治區(qū),、地區(qū),、區(qū)轄市、縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的承包合同管理工作,。村公所一級(jí)可成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理小組，其由村長,、調(diào)解委員,、村民委員會(huì)主任、社（隊(duì)）長,、會(huì)計(jì)和村民代表若干人組成,。管理小組負(fù)責(zé)承包合同的日常管理工作。



 第三十三條 承包合同管理機(jī)關(guān)的職責(zé)是：

 （一）宣傳貫徹實(shí)施有關(guān)承包合同的法律,、法規(guī)和政策,；

 （二）指導(dǎo)承包合同的訂立和修訂；

 （三）負(fù)責(zé)承包合同的鑒證,；

 （四）負(fù)責(zé)承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁,；

 （五）檢查、監(jiān)督承包合同的履行,；

 （六）培訓(xùn)承包合同管理人員,，保管合同檔案和有關(guān)資料。




 第八章 附則



 第三十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與該組織外個(gè)人或單位訂立的承包合同,，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與該組織外個(gè)人或單位訂立承包合同的，該組織外個(gè)人應(yīng)提供個(gè)人戶籍和其所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的證明,，該組織外的單位應(yīng)提供其單位的證明,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與該組織外個(gè)人或單位訂立承包合同要求擔(dān)保的，該組織外個(gè)人或單位應(yīng)提供資產(chǎn)擔(dān)?；蛴袃斶€能力的當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保人,。



 第三十五條 本辦法施行前訂立的承包合同、當(dāng)事人可以根據(jù)本辦法的規(guī)定進(jìn)行完善,。



 第三十六條 承包合同管理機(jī)關(guān)鑒證承包合同,、調(diào)解或仲裁合同糾紛,，可收取鑒證費(fèi)、調(diào)解費(fèi)和仲裁費(fèi),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)有關(guān)主管部門另行規(guī)定,。



 第三十七條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同的行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。自治區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)1987年2月9日頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)承包合同管理辦法（試行）》同時(shí)廢止,。