• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人民政府第2號令
• 【發(fā)布日期】1992-09-22
• 【生效日期】1992-09-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理辦法

 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理辦法
 
（1992年9月22日廣西壯族自治區(qū)人民政府第2號令）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同（以下簡稱承包合同）的管理,，穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制及雙層經(jīng)營體制,，維護承包當事人的合法權益，保障和促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，根據(jù)國家有關法律,、法規(guī)，結合本自治區(qū)實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本自治區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與承包者之間訂立的農(nóng)業(yè)、林業(yè),、牧業(yè),、副業(yè)、漁業(yè),、工業(yè),、商業(yè)、運輸業(yè),、服務業(yè),、旅游業(yè)和小型水利工程等承包合同。



 第三條 承包合同是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與承包者用以明確雙方在生產(chǎn),、經(jīng)營,、分配中相互權利、義務關系的書面協(xié)議,。



 第四條 承包合同的發(fā)包方是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,，承包方是該組織的成員（含農(nóng)戶、聯(lián)戶,、個人和專業(yè)隊組）,。



 第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的耕地、果（茶,、桑）園,、山林、草場,、水面,、荒地、灘涂,、畜牧,、農(nóng)業(yè)機械,、副業(yè)設備、水利設施,、生產(chǎn)房舍,、農(nóng)具等生產(chǎn)資料和其依法享有使用權的國有資源，均由其發(fā)包,。

 原生產(chǎn)大隊所有的生產(chǎn)資料由原生產(chǎn)大隊范圍設置的集體經(jīng)濟組織發(fā)包,，以原來兩個或兩個以上生產(chǎn)隊范圍設置的集體經(jīng)濟組織，由該組織發(fā)包,。

 發(fā)包后,，生產(chǎn)資料和國有資源的所有權不變。



 第六條 承包方在承包期間,，對所承包的生產(chǎn)資料和國有資源，享有經(jīng)營權和使用權,。

 承包方對承包的耕地不得荒廢,、毀壞和進行掠奪性經(jīng)營，對承包的其他集體財產(chǎn)不得變賣,、出租和擅自處理,。



 第七條 訂立承包合同，必須依照國家法律,、法規(guī)和政策,，符合集體經(jīng)濟組織的章程，貫徹平等互利,、協(xié)商一致,、等價有償、誠實信用的原則,。



 第八條 承包合同的訂立,，應當維護國家和集體利益，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境,。



 第九條 承包合同依法成立,，即具有法律約束力，當事人必須全面履行合同規(guī)定的義務,，任何一方不得擅自變更或解除合同,。




 第二章 承包合同的訂立與履行





 第十條 發(fā)包方法定代表人和承包方代表人依法就合同的主要條款經(jīng)過協(xié)商一致，并簽字蓋章（發(fā)包方還須加蓋公章）后,，承包合同及成立,。

 訂立承包合同必須采用書面形式并制作一式三份，發(fā)包方,、承包方和村公所農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理小組各存一份,。



 第十一條 承包合同應具有以下內(nèi)容：

 （一）承包標的名稱,；

 （二）發(fā)包方和承包方的單位、地址,，雙方代表人姓名,；

 （三）發(fā)包方提供土地及其他生產(chǎn)資料的方位、數(shù)量,、質(zhì)量等級,；

 （四）發(fā)包方給承包方提供的服務項目、生產(chǎn)經(jīng)營條件,、服務方式和有償服務的收費方法及收費標準,；

 （五）承包方的主要投入產(chǎn)出指標；

 （六）承包方應交納的承包金或產(chǎn)品的品種,、數(shù)量和質(zhì)量,，應完成的農(nóng)產(chǎn)品定購任務、國家稅金和勞動積累工日數(shù),；

 （七）產(chǎn)品的處理方式,、結算方法和交付時間；

 （八）承包期限,；

 （九）違約責任,；

 （十）雙方議定的其他事項。



 第十二條 承包合同訂立后,，當事人一方或雙方要求鑒證或公證的,，可以到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)承包合同管理機關鑒證或到公證機關公證。



 第十三條 承包方在承包經(jīng)營過程中,，在不違背承包合同條件的前提下,，不需經(jīng)過發(fā)包方同意，可將某些臨時性,、季節(jié)性的經(jīng)營環(huán)節(jié)和勞務轉(zhuǎn)包給他人,。



 第十四條 發(fā)包方有權按承包合同規(guī)定，對承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行檢查,、監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)有違反合同或違反國家法律、法規(guī),、政策的,，有權依法制止。



 第十五條 發(fā)包方必須按合同規(guī)定為承包方提供服務,，不得強制改變承包方合法的生產(chǎn)經(jīng)營方式,，干預其生產(chǎn)經(jīng)營自主權和擅自提高承包指標。




 第三章 無效承包合同的確認





 第十六條 承包合同具有下列情況之一的為無效承包合同：

 （一）違反國家法律,、法規(guī),、政策和計劃的,；

 （二）損害國家、集體和社會公共利益的,；

 （三）采取欺詐,、脅迫或依權壓價、壟斷及其他不正當手段訂立的,；

 （四）發(fā)包方無權發(fā)包的,。



 第十七條 無效承包合同的確認權，歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣（市）農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理機關或人民法院,。

 無效承包合同，不受法律保護,。

 確認承包合同部分無效的,，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效,。



 第十八條 承包合同被確認無效后,，當事人依據(jù)該承包合同所取得的財產(chǎn)，應返還給對方,。有過錯的一方應賠償對方因此所受的損失；如果雙方都有過錯,，各自承擔相應的責任,。




 第四章 承包合同的變更與解除





 第十九條 凡發(fā)生下列情況之一的，允許變更或解除承包合同：

 （一）經(jīng)當事人雙方協(xié)商同意,，且不因此損害國家,、集體利益和影響國家計劃執(zhí)行的；

 （二）由于重大自然災害或由于當事人一方雖無過失但無法防止的外因,，致使承包合同部分或全部無法履行的,；

 （三）訂立承包合同所依據(jù)的國家政策和計劃變更或取消而嚴重影響一方利益的；

 （四）由于一方違約,，使承包合同無法履行或沒有必要繼續(xù)履行的,；

 （五）承包方喪失承包能力，確實無法履行承包合同的,；

 （六）承包方有違反國家法律,、法規(guī)和政策的行為，進行破壞性,、掠奪性經(jīng)營,，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的；

 （七）承包的土地或其他生產(chǎn)資料被合法征用或調(diào)整的,。



 第二十條 承包方由于從事他業(yè)或其他原因無力經(jīng)營承包項目時,，經(jīng)發(fā)包方同意,，可將其承包項目的部分或全部交還發(fā)包方，也可以將承包項目部分或全部轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓給他人,。

 轉(zhuǎn)包的,，由原承包單位與新的承包方訂立轉(zhuǎn)包合同，轉(zhuǎn)包期限不得超過原承包合同規(guī)定的期限,。轉(zhuǎn)包合同需交一份給發(fā)包方備存,。經(jīng)轉(zhuǎn)包后，原承包合同仍然有效,，原承包方應繼續(xù)履行承包合同規(guī)定的義務,。

 轉(zhuǎn)讓的，必須解除原轉(zhuǎn)包合同,，由受讓方與發(fā)包方訂立新的承包合同,。



 第二十一條 當事人一方要求變更或解除承包合同，應及時采用書面形式通知對方,。對方應在接到通知后十五天內(nèi)予以書面答復,，逾期不答復者，視為默認,，并承擔由此而造成的損失,。當事人另有約定的除外。



 第二十二條 承包合同的變更或解除,，經(jīng)當事人雙方協(xié)商同意,，依法訂立新的協(xié)議書，并簽字蓋章后方能生效,。新的協(xié)議書應當報村公所農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理小組備案,。

 經(jīng)過鑒證或公證的承包合同需變更或解除的，當事人應將其副本送原鑒證或公證機關備案,。



 第二十三條 當事人一方發(fā)生分立或合并,，以及法定代表人變更的，原訂立的承包合同仍然有效,。




 第五章 違反承包合同的責任





 第二十四條 因變更或解除承包合同,，使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外,，應由責任方負責賠償,。賠償?shù)臄?shù)額及期限，按有關規(guī)定辦理,。



 第二十五條 由于當事人一方的過錯,，造成承包合同不能履行或不能完全履行的，由有過錯的一方承擔違約責任；雙方都有過錯的,，應根據(jù)實際情況,，由雙方分別承擔各自應負的違約責任。



 第二十六條 當事人一方違反承包合同的,，應向?qū)Ψ浇桓逗贤?guī)定的違約金,。違約金不足以彌補實際損失的，違約方應支付賠償金,。對方要求繼續(xù)履行承包合同的,，還應繼續(xù)履行。



 第二十七條 由于發(fā)包方不按照承包合同的規(guī)定提供生產(chǎn)條件和服務,，或有關單位的干預,，造成承包合同不能履行的，應當依法維護承包合同的效力,。承包方要求繼續(xù)承包合同的,，發(fā)包方應繼續(xù)履行；給承包方造成經(jīng)濟損失的,，發(fā)包方或責任單位應給予賠償,。



 第二十八條 承包方未履行承包合同義務，有下列行為之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，發(fā)包方有權對承包方進行批評教育，索賠經(jīng)濟損失,，直至收回發(fā)包項目：

 （一）擅自改變承包土地的使用性質(zhì)或?qū)Τ邪恋丶捌渌邪Y源進行破壞性,、掠奪性經(jīng)營或者丟荒的；

 （二）對承包的生產(chǎn)設備,、設施,、機具和其他生產(chǎn)資料使用管理不當,，造成損失或者丟失,，影響承包合同履行的；

 （三）有能力按承包合同規(guī)定交納承包金或產(chǎn)品而拒不交納的,；

 （四）擅自轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓承包項目給他人。




 第六章 承包合同糾紛的調(diào)解與仲裁





 第二十九條 對履行承包合同過程中發(fā)生的糾紛,，當事人雙方應及時協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，任何一方均可向村公所農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理小組申請調(diào)解,。管理小組應依照有關法律,、法規(guī)和政策及時調(diào)解，促使當事人雙方達成協(xié)議，并制作調(diào)解書,。當事人雙方應履行達成的協(xié)議,。



 第三十條 承包合同糾紛，經(jīng)村公所農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理小組調(diào)解達不成協(xié)議的,，任何一方均可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理機關申請仲裁,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理機關接到仲裁申請后，應先行調(diào)解,，對調(diào)解達不成協(xié)議或已經(jīng)達成協(xié)議又反悔的,，應及時依照有關法律、法規(guī)和政策進行裁決,，并制作仲裁決定書,。



 第三十一條 當事人一方或雙方對仲裁不服的可在收到仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向上一級農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理機關申請復議,。當事人對復議仲裁仍不服的,，可在接到復議仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴,。逾期不起訴的,，原裁決即具有法律效力。




 第七章 承包合同管理機關





 第三十二條 承包合同的管理機關是各級人民政府農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門,，自治區(qū),、地區(qū)、區(qū)轄市,、縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站負責本區(qū)域內(nèi)的承包合同管理工作。村公所一級可成立農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同管理小組,，其由村長,、調(diào)解委員、村民委員會主任,、社（隊）長,、會計和村民代表若干人組成。管理小組負責承包合同的日常管理工作,。



 第三十三條 承包合同管理機關的職責是：

 （一）宣傳貫徹實施有關承包合同的法律,、法規(guī)和政策；

 （二）指導承包合同的訂立和修訂,；

 （三）負責承包合同的鑒證,；

 （四）負責承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁；

 （五）檢查,、監(jiān)督承包合同的履行,；

 （六）培訓承包合同管理人員，保管合同檔案和有關資料。




 第八章 附則



 第三十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與該組織外個人或單位訂立的承包合同,，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與該組織外個人或單位訂立承包合同的，該組織外個人應提供個人戶籍和其所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的證明,，該組織外的單位應提供其單位的證明,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與該組織外個人或單位訂立承包合同要求擔保的，該組織外個人或單位應提供資產(chǎn)擔?；蛴袃斶€能力的當?shù)負Ｈ恕?


 第三十五條 本辦法施行前訂立的承包合同,、當事人可以根據(jù)本辦法的規(guī)定進行完善。



 第三十六條 承包合同管理機關鑒證承包合同,、調(diào)解或仲裁合同糾紛,，可收取鑒證費、調(diào)解費和仲裁費,。收費標準由自治區(qū)有關主管部門另行規(guī)定,。



 第三十七條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟承包合同的行政主管部門負責解釋。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。自治區(qū)農(nóng)業(yè)委員會1987年2月9日頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)承包合同管理辦法（試行）》同時廢止,。