• 【發(fā)布單位】82104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-26
• 【生效日期】1992-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市鼓勵外商投資條例

 成都市鼓勵外商投資條例
 
（1992年8月28日成都市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十七次會議通過1992年9月26日四川省
 第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為積極有效地參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作，鼓勵外商來本市投資,，保護(hù)外商合法權(quán)益,，加快對外開放步伐，促進(jìn)本市的經(jīng)濟建設(shè),，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱外商是指來本市投資的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人,。

 本條例所稱外商投資企業(yè)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè),，中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。

 香港,、澳門,、臺灣同胞和華僑在本市投資的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，也適用本條例,。



 第三條 鼓勵外商投資舉辦各種優(yōu)化本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，符合本市經(jīng)濟發(fā)展需要的外商投資企業(yè),，以及根據(jù)本市的城市總體規(guī)劃進(jìn)行房地產(chǎn)綜合開發(fā),，商貿(mào)、旅游開發(fā),，金融,、信息咨詢業(yè)的投資合作。特別鼓勵外商投資舉辦高新技術(shù)企業(yè),、技術(shù)先進(jìn)和產(chǎn)品出口企業(yè),，以合資、合作經(jīng)營方式進(jìn)行舊城改造,、能源,、道路、橋梁,、環(huán)保等公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。



 第四條 外商可采取以下投資方式：

 （一）舉辦投資企業(yè)；

 （二）來料加工,、來樣加工,、來件裝配和補償貿(mào)易；

 （三）參股,、租賃,；

 （四）購買股票、債券等有價證券,；

 （五）從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,；

 （六）國家法律、法規(guī)允許的其它投資方式,。



 第五條 外商出資形式包括以下種類：

 （一）可自由兌換的外幣,；

 （二）機器設(shè)備、原材料和其它物料,；

 （三）在中國境內(nèi)投資經(jīng)營所得利潤及其它合法收益,；

 （四）依法取得的土地使用權(quán)和地上建筑物、其它附著物,；

 （五）工業(yè)產(chǎn)權(quán),、專有技術(shù)。



 第六條 外商投資工作的歸口管理機關(guān)是成都市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會,。市人民政府各有關(guān)機關(guān)應(yīng)按照各自職責(zé)依法對外商投資企業(yè)進(jìn)行管理,。




 第二章 投資保障





 第七條 外商及其投資企業(yè)的合法權(quán)益依法受到保護(hù),。外商及其投資企業(yè)的一切活動必須遵守中國的法律、法規(guī)以及本省,、市的地方性法規(guī)和規(guī)章,。



 第八條 外商投資所得利潤，可以依法匯出境外,；外商投資企業(yè)外籍職工的工資及其它合法收入,，依法納稅后，可以匯出境外,。



 第九條 外商投資企業(yè)在批準(zhǔn)的合同,、章程范圍內(nèi)，自主決定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營計劃,、收支預(yù)算、利潤分配,、勞動工資計劃等重大問題,。



 第十條 外商在中國申請批準(zhǔn)的專利技術(shù)，以及外商投資企業(yè)經(jīng)申請注冊的商標(biāo),，受我國《
專利法》,、《
商標(biāo)法》的保護(hù)。



 第十一條 中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)各方在履行合同（協(xié)議）過程中，如發(fā)生爭議,，經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不成的,，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提請仲裁,。



 第十二條 外商投資企業(yè)認(rèn)為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益時,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》及有關(guān)法律法規(guī)，申請行政復(fù)議或提起訴訟,。




 第三章 投資服務(wù)





 第十三條 成都市外商投資服務(wù)中心是成都市具體承辦外商投資工作的辦事機構(gòu),，由市政府有關(guān)部門組成，實行集中審批,，綜合服務(wù),。

 成都市外商投資服務(wù)中心的主要職責(zé)是：

 （一）提供投資咨詢；

 （二）介紹投資伙伴,；

 （三）審查項目并辦理批準(zhǔn)手續(xù),；

 （四）受理外商投資企業(yè)的投訴；

 （五）接受委托辦理外商投資企業(yè)特殊需要的事務(wù),。



 第十四條 在成都市審批權(quán)限范圍內(nèi),，對外商投資項目的立項和可行性研究報告的審批一并完成,。



 第十五條 市外商投資服務(wù)中心收到完備的報批文件后，必須在兩個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)立項,。不予批準(zhǔn)的應(yīng)回復(fù)理由,。

 對決定批準(zhǔn)的外商投資項目，在決定批準(zhǔn)項目申報材料齊備后,，除個別特殊項目外,，一般應(yīng)在十個工作日內(nèi)完成下列各項審批手續(xù)：

 （一）項目建議書；

 （二）可行性研究報告,；

 （三）企業(yè)名稱核準(zhǔn),；

 （四）合同、章程,；

 （五）工商注冊登記,；



 第十六條 依照規(guī)定由國家有關(guān)部門審批的，本市有關(guān)機關(guān)必須在收到完備的報批文件后三十日內(nèi)報出,。




 第四章 稅收優(yōu)惠





 第十七條 外商投資企業(yè)生產(chǎn),、銷售的出口產(chǎn)品，除國家另有規(guī)定的外,，免征工商統(tǒng)一稅,。



 第十八條 生產(chǎn)性外商投資企業(yè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其它所得,，按24％的稅率征收企業(yè)所得稅,；設(shè)在高新技術(shù)生產(chǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)和設(shè)在經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)所得稅率為15％；設(shè)在前述兩區(qū)內(nèi)出口產(chǎn)品產(chǎn)值占年產(chǎn)值70％以上的外商投資企業(yè)所得稅率為10％,。



 第十九條 經(jīng)營期在十年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，除國家另有規(guī)定的外，從開始獲利的年度起,，免征企業(yè)所得稅二年,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。從事道路,、鐵路,、機場、能源,、水利,、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的企業(yè)和從事農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，經(jīng)營期在十五年以上的,，從開始獲利的年度起,，免征企業(yè)所得稅五年,，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。

 （一）產(chǎn)品出口企業(yè),，減免企業(yè)所得稅期滿后,，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，減半征收企業(yè)所得稅,。

 （二）先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，減免企業(yè)所得稅期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可以延長三年減半征收企業(yè)所得稅,。

 （三）已按規(guī)定減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，符合上述條件的,，可按10％的稅率征收企業(yè)所得稅,。



 第二十條 設(shè)在成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的,，從開始獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。納稅有困難的,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申請,，按稅收管理體制報批后，可給予一定期限的減免所得稅優(yōu)惠,。



 第二十一條 外商投資舉辦的高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和從事道路,、鐵路,、機場、能源,、水利、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的企業(yè),，以及從事農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),，免征地方所得稅。

 經(jīng)營期不足十年的其他生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，從開始獲利年度起,，免征地方所得稅四年。經(jīng)營期在十年以上的其他生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，免征地方所得稅十年,。



 第二十二條 外商投資企業(yè)的外國投資者,，將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本,，或者作為投資開辦其他外商投資企業(yè),，經(jīng)營期不少于五年的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn),，退還其投資部分已繳納所得稅的40％稅款,。

 外商投資企業(yè)的外國投資者符合下列條件之一的，可退還其投資部分已繳納所得稅的全部稅款：

 （一）高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和從事道路、鐵路,、機場,、能源、水利,、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以及從事農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),，其外國投資者將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本,，經(jīng)營期不少于五年的,。

 （二）外商投資企業(yè)的外國投資者，將從企業(yè)取得的利潤直接作為投資開辦新的高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)或從事道路、鐵路,、機場,、能源、水利,、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的企業(yè)以及從事農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),，經(jīng)營期不少于五年的。



 第二十三條 外商投資企業(yè)的外國投資者將從企業(yè)取得的利潤匯出中國境外,，免征匯出額的所得稅,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn),，從投資或營業(yè)年度起,，按本條例第二十二條的規(guī)定計征房產(chǎn)稅和車船使用牌照稅,。



 第二十五條 外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織,，在本市未設(shè)立機構(gòu)而有來源于本市的股息,、利息、租金,、特許權(quán)使用費和其他所得,，減按10％繳納所得稅。




 第五章 費用





 第二十六條 對新建生產(chǎn)性外商投資項目,，供水,、供電、供氣配套建設(shè)費用,，分別按核定標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠,。



 第二十七條 外商投資舉辦的高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)以及從事道路,、鐵路,、機場、能源,、水利,、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的企業(yè)免繳市政公用設(shè)施配套費及其他有關(guān)費用；其他生產(chǎn)性企業(yè)減半繳納費用,。



 第二十八條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水,、電、氣和原材料應(yīng)優(yōu)先安排,，并按國營企業(yè)的同一收費標(biāo)準(zhǔn)以人民幣計收,。生產(chǎn)經(jīng)營所需的運輸條件和通訊條件，應(yīng)優(yōu)先安排,。



 第二十九條 除法律,、法規(guī)規(guī)定或省、市人民政府規(guī)章規(guī)定外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的費用外,，外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕其他任何名義的收費,。




 第六章 土地使用





 第三十條 外商投資企業(yè)可以依法通過國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán),，也可以依法通過國有土地使用權(quán)行政劃撥方式取得土地使用權(quán),。



 第三十一條 外商投資企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)的,，按《成都市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，其土地使用權(quán)出讓金按開發(fā)程度不同以優(yōu)惠價格計收。



 第三十二條 外商投資企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán),，在有效期內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押,。

 按前款規(guī)定取得土地使用權(quán)的外國投資者個人，其使用權(quán)在有效期內(nèi)可以依法繼承,。



 第三十三條 外商投資企業(yè)以行政劃撥方式取得土地使用權(quán)后,，屬于利用原有場地或自行開發(fā)的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納場地使用費,；屬于委托開發(fā)的,，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納場地使用費并一次性支付場地開發(fā)費。

 中國合營者,、中國合作者以土地使用權(quán)作為投資或合作條件的,，場地使用費分別由中國合營者、中國合作者繳納,；租用房屋開辦外商投資企業(yè)的場地使用費,，由房屋出租者繳納。



 第三十四條 對經(jīng)營期在五年以上的高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，設(shè)在錦江區(qū),、青羊區(qū),、金牛區(qū)、武侯區(qū),、成華區(qū)繁華地段以外的,，從優(yōu)減免場地使用費：

 （一）利用原有場地的，從企業(yè)營業(yè)之日起,，免收場地使用費三年,，從第四年起，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取場地使用費,。經(jīng)營期在十年以上的,，免收場地使用費六年，從第七條年起,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取場地使用費,。

 （二）自行開發(fā)或委托開發(fā)的，從企業(yè)營業(yè)之日起,，免收場地使用費五年,，從第六年起，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取場地使用費,。經(jīng)營期在十年以上的,，免收場地使用費七年，從第八年起，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取場地使用費,。

 其他的外商投資企業(yè)和經(jīng)營期在五年以下的高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè),，從企業(yè)營業(yè)之日起,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取場地使用費。



 第三十五條 外商投資的教育,、能源開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)用地,，免收場地使用費。

 對從事農(nóng)業(yè),、林為,、畜牧業(yè)和漁業(yè)開發(fā)經(jīng)營的外商投資企業(yè)，從取得土地使用權(quán)之日起,，免收場地使用費五年,，從第六年起，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取場地使用費,。

 對因不可抗力或其他特殊原因造成經(jīng)濟上嚴(yán)重?fù)p失,，確屬無法繳納場地使用費的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可減收,、免收場地使用費。



 第三十六條 外商投資企業(yè)建設(shè)期間的場地使用費,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10％至15％繳納,。

 高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)建設(shè)期間免收場地使用費,。



 第三十七條 場地使用費按每一土地級別和地段的低限標(biāo)準(zhǔn)收取,，可以用外幣支付，也可以用人民幣支付,。



 第三十八條 外商投資企業(yè)以行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租和抵押的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十九條 從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的外商投資企業(yè),，必須以出讓方式取得土地使用權(quán)，并按照城市總體規(guī)劃的要求對土地進(jìn)行綜合性開發(fā)后,，方可依法轉(zhuǎn)讓或出租國有土地使用權(quán),。




 第七章 外匯





 第四十條 外商投資企業(yè)可在本市經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行或其它金融機構(gòu)開立外匯帳戶。

 外商投資企業(yè)開立第一個外匯帳戶,，由企業(yè)根據(jù)需要自由選擇開戶銀行,。如果在兩家或兩家以上的銀行開立輔助帳戶或需跨地區(qū)開立外匯帳戶,，須向市外匯管理局申請辦理。

 外商投資企業(yè)因業(yè)務(wù)經(jīng)營需要,，可向市外匯管理局提出申請，在境外開立外匯帳戶,。



 第四十一條 外商投資企業(yè)可以通過國內(nèi)的外匯調(diào)劑市場調(diào)劑外匯余缺,。如外商所得利潤為人民幣，可在外匯調(diào)劑市場調(diào)劑后匯出境外,。



 第四十二條 外商投資企業(yè)合法取得的外匯收入,，均保留現(xiàn)匯，并全額進(jìn)入企業(yè)外匯帳戶,。



 第四十三條 外商投資企業(yè)與中國境內(nèi)的機關(guān),、企業(yè)之間的結(jié)算，凡符合下列條件之一者,，可向市外匯管理局申請以外幣計價結(jié)算銷售其產(chǎn)品,。

 （一）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬國家計劃內(nèi)需要進(jìn)口的商品；

 （二）企業(yè)向經(jīng)濟特區(qū),、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或其他外商投資企業(yè)銷售其產(chǎn)品,；

 （三）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于本市生產(chǎn)企業(yè)需要用外匯進(jìn)口的原材料和零配件。



 第四十四條 外商投資企業(yè)可直接向境外籌措外匯資金,，向境外及國內(nèi)的外資銀行借款,，但須在合同簽訂后十五日內(nèi)到市外匯管理局辦理外債登記手續(xù)。



 第四十五條 外商投資企業(yè)可以向中國人民銀行成都市分行,、市外匯管理局申請辦理外匯抵押人民幣貸款,，抵押期間，外匯,、人民幣互不計息,。



 第四十六條 對屬于本市特別鼓勵外商投資的合資、合作項目,，中方股本金（或投資額）不足的,，可向銀行申請貸款，銀行予以優(yōu)先安排,。企業(yè)還可采取以下方式籌措施資金：

 （一）經(jīng)中國人民銀行成都市分行批準(zhǔn),，面向社會發(fā)行債券；

 （二）經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn),，發(fā)行股票,。




 第八章 貨物進(jìn)出口





 第四十七條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口，除國家另有規(guī)定的外,，免征出口關(guān)稅,。



 第四十八條 外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)（含增加投資）進(jìn)口的機器設(shè)備、辦公用品和生產(chǎn)用車輛，以及投資的外商和國外技職人員進(jìn)口安家物品和自用,、合理數(shù)量的交通工具,，予以免稅。



 第四十九條 外商投資企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實際耗用的進(jìn)口原材料,、元器件,、零部件、包裝物料等,，予以免稅,。



 第五十條 生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外商投資企業(yè)，根據(jù)需要提出申請,，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，可設(shè)立保稅倉庫、保稅工廠和“信譽良好企業(yè)”,。



 第五十一條 外商投資企業(yè)應(yīng)通過出口本企業(yè)的產(chǎn)品,，達(dá)到外匯收支平衡。對于暫時存在困難的生產(chǎn)性企業(yè),，可在一定期限內(nèi)申請購買國內(nèi)產(chǎn)品出口,，以解決本企業(yè)的外匯收支平衡。



 第五十二條 外商投資企業(yè)出口產(chǎn)品的運輸納入本市出口運輸計劃,，并優(yōu)先安排,。




 第九章 勞動人事





 第五十三條 外商投資企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，自行確定企業(yè)內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置,、人員編制,，所需勞動力可自主招收招聘，并按市人民政府規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。



 第五十四條 外商投資企業(yè)招聘中方在職職工,，除國家規(guī)定限制流動的人員以及確因生產(chǎn)、科研工作需要不能離開的人員外,，被招聘人員應(yīng)在三個月內(nèi)向原單位或有關(guān)部門申請辦理辭職,、調(diào)動或借調(diào)手續(xù)。凡符合條件逾期不辦理的,，可由勞動人事部門協(xié)調(diào),。被招用人員的原所有制職工身份予以保留，工齡連續(xù)計算,。

 外商投資企業(yè)招用的中方職工,，實行勞動合同制。

 外商投資企業(yè)與員工因履行勞動合同發(fā)生爭議,，由勞動爭議仲裁機構(gòu)仲裁,。對勞動爭議仲裁不服的,，可依法向人民法院起訴。



 第五十五條 外商投資企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn),、工資形式,、獎勵和津貼等分配制度，由董事會自行決定,。



 第五十六條 外商投資企業(yè)要為中方職工建立待業(yè)保險,、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和工傷保險,，并在勞動保護(hù)等方面，按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，保障員工的合法權(quán)益,。



 第五十七條 外商投資企業(yè)中的外籍人員因商務(wù)活動需要多次出入境的，由市公安局按規(guī)定簡化辦理一定期限內(nèi)多次出入境手續(xù),。




 第十章 附則



 第五十八條 外商投資者可委托其在我國的親友為其代理人,。代理人應(yīng)當(dāng)持有具有法律效力的委托書。



 第五十九條 對引進(jìn)外資來本市并取得成功的境內(nèi)外介紹人,，按實際引進(jìn)外資額給予獎勵,。

 對本市經(jīng)濟建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的外商投資者，由市人民政府報請市人大常委會批準(zhǔn),，授予成都市榮譽稱號,。



 第六十條 本條例具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第六十一條 本條例自公布之日起施行,。本市過去有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的,，一律按本條例執(zhí)行。